岳陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
關(guān)于公布《岳陽縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查工作規(guī)則》的公告
岳縣市監(jiān)〔2025〕6號(hào)
現(xiàn)將《岳陽縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查工作規(guī)則》予以公告，自公布之日起施行。
岳陽縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2025年4月3日
岳陽縣公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查工作規(guī)則
第一條 為規(guī)范公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查主體責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度深入實(shí)施，根據(jù)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）相關(guān)規(guī)定，制定本工作規(guī)則。
第二條 本規(guī)則所稱抽查，是指縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照客觀、公正、科學(xué)的原則，依法定期或不定期對(duì)本縣轄區(qū)范圍內(nèi)行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱起草單位），在起草發(fā)布的涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施進(jìn)行隨機(jī)抽取檢查。
第三條 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門根據(jù)情況，可以進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作提示、向有關(guān)部門通報(bào)抽查情況，或者以適當(dāng)方式公開抽查情況。
第四條 未經(jīng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門同意，任何單位和個(gè)人不得公開、泄露抽查信息。
第五條 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定年度抽查通知。
第六條 抽查工作方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一) 抽查工作重點(diǎn)；
(二) 擬抽取政策措施的部門及行業(yè)領(lǐng)域；
(三) 擬抽取政策措施的層級(jí)、種類、數(shù)量、發(fā)布時(shí)間等要素；
(四) 對(duì)抽查結(jié)果作出處理的安排；
(五) 其他相關(guān)內(nèi)容。
第七條 政策措施抽查，重點(diǎn)圍繞以下方面開展：
(一) 各部門落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府和市委、政府部署安排的相關(guān)政策措施；
(二) 違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度問題集中的地區(qū)或者行業(yè)領(lǐng)域；
(三) 經(jīng)營(yíng)者、新聞媒體反映問題較多的地區(qū)或者行業(yè)領(lǐng)域；
(四) 其他應(yīng)當(dāng)作為抽查重點(diǎn)的行業(yè)領(lǐng)域。
第八條 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門所抽查的政策措施文件，檢查應(yīng)包含以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┏雠_(tái)的政策措施是否依法開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查；
�。ǘ┱叽胧┑膶彶槌绦蚴欠窈戏ā彶榻Y(jié)論是否準(zhǔn)確、有沒有違反《條例》規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)等；
�。ㄈ╅_展政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查，是否聽取有關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等利害關(guān)系人關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)影響的意見。涉及社會(huì)公眾利益的，是否聽取社會(huì)公眾意見；
�。ㄋ模⿷�(yīng)遵循《條例》的其他規(guī)定。
第九條 抽查工作應(yīng)當(dāng)遵循以下方式和原則：
�。ㄒ唬└鶕�(jù)工作需要，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門可以組織對(duì)全縣各單位開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查專項(xiàng)抽查，也可以委托符合條件的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)有關(guān)單位公開發(fā)布的政策措施進(jìn)行抽取。第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門抽查工作計(jì)劃要求，隨機(jī)抽取政策措施。
（二）政策措施抽取工作及其結(jié)果遵循“客觀、公正、真實(shí)”原則，縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門組織全縣性公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查每年不少于2次，抽取政策措施數(shù)量不少于20件。其中，縣政府各部門制定的政策措施不少于1件。對(duì)省、市市場(chǎng)監(jiān)管局上一年度公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查等工作中發(fā)現(xiàn)問題較少的單位或者行業(yè)領(lǐng)域，可以適當(dāng)減少抽取政策措施的數(shù)量，發(fā)現(xiàn)問題較多的單位或者行業(yè)領(lǐng)域，可以適當(dāng)增加抽取政策措施的數(shù)量。
第十條 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門通過公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查發(fā)現(xiàn)存在區(qū)域性、行業(yè)性問題的，可以向縣人民政府或者上一級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局通報(bào)情況，并提出落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的意見建議。
第十一條 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)總結(jié)抽查工作情況、列出存在問題、提出工作建議，形成書面抽查工作報(bào)告，抽查結(jié)果可以向社會(huì)公開。抽查結(jié)果可以作為判斷政策制定機(jī)關(guān)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作質(zhì)量的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，納入有關(guān)考核體系。
第十二條 對(duì)抽查過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的，將壟斷線索移交至有管轄權(quán)的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查處理。
第十三條 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門對(duì)政策措施抽取工作、第三方專家評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)其違反本規(guī)則規(guī)定情形的，責(zé)令其改正。相關(guān)機(jī)構(gòu)及人員依照有關(guān)法律、行政法規(guī)等規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十四條 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在工作中發(fā)現(xiàn)有關(guān)起草單位及其工作人員涉嫌違紀(jì)違法的，可將有關(guān)問題線索按規(guī)定移送至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十五條 對(duì)公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查工作中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)、個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第十六條 本規(guī)則自2025年4月3日起實(shí)施。