原中心市場“成衣樓”房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定等級為Dsu級，2025年1月15日實(shí)施強(qiáng)制關(guān)停并封閉。因“成衣樓”D級危房坐落于人員密集的農(nóng)貿(mào)市場且毗鄰商業(yè)門面相隔只有5米間距，為加快“成衣樓”危險房屋整治工作，徹底消除安全隱患，預(yù)防安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際，制定本方案。
一、解危措施及法律依據(jù)
1.解危措施：鑒于“成衣樓”鑒定等級為“Dsu”級，影響周邊毗鄰房屋及人員安全，對“成衣樓”危險房屋實(shí)施解危，進(jìn)行整體拆除重建，徹底消除安全隱患。
2.主要法律依據(jù)：《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》、《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令第129號）及其他相關(guān)法規(guī)和規(guī)范性文件。
二、整體解危拆除范圍
原中心市場“成衣樓”D級危房及相關(guān)構(gòu)筑物、附屬物。
三、重建與補(bǔ)償
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基于“成衣樓”業(yè)主訴求，同意“成衣樓”整體拆除后原址原面積重建。政府爭取項(xiàng)目資金200萬元用于支持“成衣樓”重建。重建工作由業(yè)主主導(dǎo)，政府引導(dǎo)，“成衣樓”業(yè)主推舉業(yè)主代表負(fù)責(zé)拆除重建工作，承擔(dān)建設(shè)主體責(zé)任。
�。ǘ┭a(bǔ)償方案
如“成衣樓”二樓大部分業(yè)主不同意重建，放棄土地使用權(quán)及房屋所有權(quán)，“成衣樓”一樓業(yè)主可以對“成衣樓”二樓業(yè)主進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。
1.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)�！俺梢聵恰倍䴓欠课菅a(bǔ)償價值由“成衣樓”一樓業(yè)主委托“成衣樓”危險房屋整治工作專班與二樓業(yè)主協(xié)商確定。協(xié)商不成的由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)評估確定。對評估價值有異議的，可以向原房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)申請復(fù)核評估。對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向岳陽市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請鑒定。
2.因“成衣樓”二樓商鋪已閑置二十余年，沒有搬遷、臨時安置、停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償。
�。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)認(rèn)定
“成衣樓”業(yè)主產(chǎn)權(quán)以房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證或不動產(chǎn)登記證為依據(jù)。房屋買賣未過戶的，提供相關(guān)權(quán)證、買賣協(xié)議及收款收據(jù)，“成衣樓”危險房屋整治工作專班進(jìn)行公示，公示期滿無異議予以認(rèn)定；房屋產(chǎn)權(quán)人死亡的，提供相關(guān)權(quán)證及繼承公證書予以認(rèn)定；相關(guān)權(quán)證遺失的，提供不動產(chǎn)登記中心不動產(chǎn)登記簿復(fù)印件并加蓋查詢章。
四、產(chǎn)權(quán)注銷及報(bào)建手續(xù)、不動產(chǎn)登記手續(xù)辦理
1.簽訂重建或補(bǔ)償協(xié)議時，業(yè)主一并上交產(chǎn)權(quán)證原件并授權(quán)委托“成衣樓”危險房屋整治工作專班統(tǒng)一申請辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。不動產(chǎn)登記中心就登記申請進(jìn)行公示，公示期滿無異議予以辦理注銷登記。
2.房屋重建報(bào)建手續(xù)由業(yè)主代表申請辦理，各相關(guān)職能部門指定專人予以配合，工程建設(shè)“幫代辦”服務(wù)機(jī)構(gòu)全流程提供代辦服務(wù)。
3.房屋重建后按照報(bào)建手續(xù)辦理不動產(chǎn)登記，名單按照“成衣樓”危險房屋整治工作專班公示結(jié)果確定。
五、相關(guān)建設(shè)及報(bào)建費(fèi)用
“成衣樓”拆除、規(guī)劃設(shè)計(jì)、勘察施工圖設(shè)計(jì)、施工圖審查、工程監(jiān)理費(fèi)用由政府承擔(dān)；城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、測繪費(fèi)、房屋檢測實(shí)驗(yàn)費(fèi)、權(quán)屬登記費(fèi)全免；其他建設(shè)費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)，按照參與重建業(yè)主戶數(shù)均攤。
六、爭議處理
1.房屋所有權(quán)人既不同意重建又不接受補(bǔ)償或所有權(quán)人下落不明的，按照公平原則，由“成衣樓”一樓業(yè)主參照與二樓業(yè)主議定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留補(bǔ)償款在指定賬戶專項(xiàng)存儲，預(yù)留補(bǔ)償款接受工作專班監(jiān)管，工作專班解散后，移交榮家灣街道辦事處予以監(jiān)管，相關(guān)補(bǔ)償方案在有關(guān)媒體予以公告，公告期滿后依法實(shí)施拆除以解除危險。
2.房屋所有權(quán)人對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)存在異議的，可依法提起訴訟。
岳陽縣原中心市場“成衣樓”
危險房屋整治工作專班
2025年5月12日