（社會(huì)公開稿）
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2024年9月9日至11月8日，縣委第五巡察組對(duì)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（含縣僑聯(lián)）開展了常規(guī)巡察。2025年1月9日，巡察組向縣委統(tǒng)戰(zhàn)部反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實(shí)情況
縣委統(tǒng)戰(zhàn)部堅(jiān)持把巡察整改作為政治試題嚴(yán)肅作答、作為政治責(zé)任牢牢扛起，切實(shí)擔(dān)負(fù)起整改主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)整改各項(xiàng)工作要求。一是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表，圍繞反饋問題逐條討論，認(rèn)真制定整改措施。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，做到邊查邊改、立糾立改、即知即改、全面整改。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合，把落實(shí)巡察整改與統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作同安排同部署同推進(jìn)同考核。
縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)楊前進(jìn)高度重視巡察整改工作，親自部署，親自調(diào)度，定期聽取巡察整改進(jìn)展情況匯報(bào)。常務(wù)副部長(zhǎng)游斌強(qiáng)堅(jiān)決履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,先后主持召開巡察整改工作會(huì)議4次，牽頭制定整改方案和整改臺(tái)賬，對(duì)照“三個(gè)清單”，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)問題整改往深里走、往實(shí)里走。部務(wù)會(huì)其他班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,帶頭抓好自身整改,帶頭抓好分管領(lǐng)域整改，確保任務(wù)到人、責(zé)任到崗、要求到位，形成整改工作合力�？h派駐紀(jì)檢組認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，多次督促推進(jìn)整改工作。
截至2025年6月底止，巡察反饋的23個(gè)具體問題，已完成整改22個(gè)，階段性完成1個(gè)，未完成整改0個(gè)。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
（一）反饋問題：理論學(xué)習(xí)制度落實(shí)不到位
問題1：“第一議題”制度落實(shí)不到位。2023年2月2日“第一議題”放在會(huì)議第三項(xiàng)。2024年10次部務(wù)會(huì)僅有5次“第一議題”記錄。
整改情況：制訂“第一議題”學(xué)習(xí)制度，在召開部務(wù)會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等黨內(nèi)重要會(huì)議時(shí)，第一時(shí)間組織傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的會(huì)議精神、習(xí)近平總書記重要講話精神等內(nèi)容。通過定期的學(xué)習(xí)和討論，引導(dǎo)黨員干部把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。
問題2：理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不規(guī)范。2021年至2022年無單獨(dú)記錄本，2020年至2023年未按要求每季度開展一次專題討論。
整改情況：按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合發(fā)展形勢(shì)，每月制訂理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，組織研討，并做好專門會(huì)議記錄，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),提高科學(xué)決策水平。
�。ǘ┓答亞栴}：落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制存在薄弱環(huán)節(jié)
問題3：思想認(rèn)識(shí)程度不高。2020年至2023年部分領(lǐng)導(dǎo)干部未將意識(shí)形態(tài)納入年度述職。個(gè)別干部將《習(xí)近平足跡》系列書籍墊在電腦下面，且5本書未拆封。
整改情況：部務(wù)會(huì)1月和4月專題研討意識(shí)形態(tài)工作2次，把意識(shí)形態(tài)工作納入重要議事日程、納入黨風(fēng)廉政建設(shè)、納入宣傳工作計(jì)劃、 納入教育培訓(xùn)范圍、納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核、納入巡視巡察內(nèi)容。部務(wù)會(huì)專題研究整改措施，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，由分管領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話，責(zé)令寫出深刻檢討，并在機(jī)關(guān)干部會(huì)上公開檢查。
（三）反饋問題：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不夠重視
問題4.保密制度落實(shí)有偏差。2022年至2024年未開展內(nèi)網(wǎng)工作在崗人員保密教育培訓(xùn)。1名離職離崗人員提醒談話開展不到位。
整改情況：充實(shí)調(diào)整統(tǒng)戰(zhàn)部保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組，修訂完善保密制度和檔案管理制度，組織內(nèi)網(wǎng)工作人員開展保密學(xué)習(xí)教育，定期做好保密自查工作。對(duì)調(diào)離我部的原涉密人員開展離崗提醒，簽訂離崗保密承諾書。
�。ㄋ模┓答亞栴}：履行職責(zé)使命有差距
問題6.對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體聯(lián)系、指導(dǎo)不夠�？h知聯(lián)會(huì)2022年7月屆滿仍未換屆，且未單獨(dú)開展活動(dòng)。
整改情況：建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體制度，組織引導(dǎo)新階聯(lián)、知聯(lián)會(huì)等統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體開展聯(lián)誼交友、服務(wù)社會(huì)等活動(dòng)。第三屆黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)3月份順利完成換屆，先后開展“花開古村石榴紅、民族團(tuán)結(jié)一家親”、“知子花開、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”等主題活動(dòng)，并就圍繞“青少年心理健康社會(huì)化支持體系建設(shè)”組織開展調(diào)研。
�。ㄎ澹┓答亞栴}：管黨治黨政治責(zé)任履行不夠到位
問題7.對(duì)全面從嚴(yán)治黨工作不夠重視。2021、2022年未專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，2022、2023年未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案。
整改情況：制定縣委統(tǒng)戰(zhàn)部全面從嚴(yán)治黨工作方案、年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案，明確班子及領(lǐng)導(dǎo)成員主體責(zé)任清單和黨員干部負(fù)責(zé)清單，1月和5月分別就全面從嚴(yán)治黨和整治違規(guī)吃喝與派駐紀(jì)檢組召開會(huì)商會(huì)兩次。
問題8.警示教育不經(jīng)常、不深入。開展警示教育頻次不高、形式單一。
整改情況：加強(qiáng)以案說紀(jì)、以案促改、以案促行，組織開展觀看警示教育片、案例通報(bào)、學(xué)習(xí)研討等警示教育活動(dòng)6次，讓心存敬畏、手握戒尺成為黨員干部日常自覺。
問題9.廉政談心談話落實(shí)不到位。廉政談話開展不經(jīng)常，談話內(nèi)容過于簡(jiǎn)短、蜻蜓點(diǎn)水。
整改情況：堅(jiān)持廉政談話常態(tài)化，圍繞加強(qiáng)廉政思想防線、整治違規(guī)吃喝，統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)與部務(wù)會(huì)開展談心談話2次，常務(wù)副部長(zhǎng)與其他班子成員開展談心談話1次，真正達(dá)到“咬耳扯袖”“紅臉出汗”，筑牢干部廉政思想防線。
（六）反饋問題：財(cái)務(wù)管理欠規(guī)范
問題10.財(cái)務(wù)精細(xì)化管理方面有不足。2021年黨外暑期談心沒有簽到表作餐飲支撐。辦公設(shè)備維修沒有項(xiàng)目明細(xì)。在購(gòu)買相關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)時(shí)多付稅金。
整改情況：修訂完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格報(bào)賬要素，規(guī)范審批流程。對(duì)多付相關(guān)經(jīng)營(yíng)者稅金全額退繳縣財(cái)政事務(wù)中心。
問題11.工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用不規(guī)范。2021年工會(huì)列支本應(yīng)由機(jī)關(guān)支出經(jīng)費(fèi)。2022年存在超范圍列支現(xiàn)象。
整改情況：制定工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格區(qū)分工會(huì)財(cái)務(wù)與機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的區(qū)別和聯(lián)系，堅(jiān)決杜絕與工會(huì)無關(guān)開支和不合理開支，確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)全部用于會(huì)員服務(wù)和工會(huì)活動(dòng)。
問題12.隨意擴(kuò)大開支范圍。2020年至2024年向非預(yù)算管理單位撥付資金。
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算編報(bào)和整體支出預(yù)算績(jī)效目標(biāo)，完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，按照工作職責(zé)和工作實(shí)際需要，嚴(yán)格資金撥付。
問題13.預(yù)算意識(shí)較為淡薄，預(yù)算約束力不夠有力。2022年和2024年超預(yù)算撥付工作經(jīng)費(fèi)。
整改情況：樹牢“過緊日子”思想，健全財(cái)務(wù)管理制度，深化零基預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍使用撥付預(yù)算資金，提升資金使用效益。
問題14.政府采購(gòu)不規(guī)范。2020年至2022年部分開支未實(shí)施政府采購(gòu)。
整改情況：嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加快政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)推廣實(shí)施的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理的通知》文件，制定縣委統(tǒng)戰(zhàn)部政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理制度，推進(jìn)政府采購(gòu)規(guī)范化。
�。ㄆ撸┓答亞栴}：持續(xù)落實(shí)政府過緊日子的要求不夠到位
問題15.公務(wù)接待費(fèi)不減反增。2021年公務(wù)接待在2020年基礎(chǔ)上同比增加。
整改情況：全面開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和違規(guī)吃喝整治行動(dòng)，完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)控一般性支出。
問題16.培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)超預(yù)算。2021年宗教教職人員培訓(xùn)班實(shí)際支出超預(yù)算。2024年民宗政策法規(guī)培訓(xùn)會(huì)場(chǎng)租金高出采購(gòu)價(jià)。
整改情況：完善機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化培訓(xùn)預(yù)算管理，嚴(yán)格履行報(bào)批程序。嚴(yán)格落實(shí)岳陽縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)議定點(diǎn)場(chǎng)所及協(xié)議價(jià)格表，今年舉辦的全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作培訓(xùn)班和全縣宗教教職人員培訓(xùn)班均按要求執(zhí)行。
�。ò耍┓答亞栴}：落實(shí)“三重一大”要求不夠全面
問題17.議事制度方面未形成常態(tài)化。2021年撥付兩筆工作經(jīng)費(fèi)均未上部務(wù)會(huì)研究。
整改情況：制定縣委統(tǒng)戰(zhàn)部“三重一大事項(xiàng)”集體決策制度，在研究年度工作規(guī)劃、意識(shí)形態(tài)、巡察整改等重要工作，舉辦統(tǒng)戰(zhàn)干部培訓(xùn)班、知聯(lián)會(huì)換屆等重大活動(dòng)中，嚴(yán)格遵循集體領(lǐng)導(dǎo)、事前醞釀、民主討論、集體決策的原則進(jìn)行。
�。ň牛┓答亞栴}：民主集中制執(zhí)行不到位
問題18.未嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制。2021年機(jī)關(guān)人事安排由一把手直接宣布。
整改情況：堅(jiān)持民主集中制原則，在研究我部一名副科職干部提拔使用和各辦室工作人員分工調(diào)整時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制。
�。ㄊ┓答亞栴}：選人用人問題較為突出
問題19.股級(jí)干部調(diào)整報(bào)備執(zhí)行不嚴(yán)。2024年1名股級(jí)干部調(diào)整未向上級(jí)組織人事部門報(bào)備。
整改情況：進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用程序，嚴(yán)格落實(shí)好股級(jí)干部預(yù)審及相關(guān)資料報(bào)備工作。今年來，我部涉及股級(jí)及以上干部調(diào)整1人，已向組織部門報(bào)備。
問題20.公務(wù)員日�？己伺_(tái)賬不完整。2021年一二季度、2022年三四季度、2023年四季度、2024年一二三季度考核登記表不完整。
整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)部公務(wù)員平時(shí)考核工作方案，加強(qiáng)公務(wù)員日�？己斯芾�，對(duì)2021年以來的公務(wù)員日�？己伺_(tái)賬進(jìn)行完善并進(jìn)行公示。按季度落實(shí)好公務(wù)員日�？己�。
�。ㄊ唬┓答亞栴}：黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)
問題21.“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范。2020年、2021年一季度、2022年四季度無黨課記錄。
整改情況：修訂完善縣委統(tǒng)戰(zhàn)部“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度，制定年度黨建工作計(jì)劃和機(jī)關(guān)支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，按要求召開好支部會(huì)議、黨員大會(huì)，結(jié)合工作實(shí)際上好黨課，認(rèn)真做好會(huì)議記錄。
問題22.主題黨日活動(dòng)開展不規(guī)范，流于形式。以會(huì)議代替黨日活動(dòng)情況較多，黨員組織生活單一，主題黨日活動(dòng)開展過少。
整改情況：把黨員教育與主題黨日實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，制訂月黨建工作清單，深入推進(jìn)一月一課一片一實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，提高黨建凝聚力。今年來共開展主題黨日6次，其中結(jié)合鑄牢中華民族共同體意識(shí)、愛心助殘、守護(hù)一江碧水開展活動(dòng)3次。
�。ㄊ┓答亞栴}：上輪縣委巡察反饋10個(gè)方面24個(gè)具體問題，還有1個(gè)未整改到位
問題23.落實(shí)“三重一大”制度不到位的現(xiàn)象仍然存在。
整改情況：制定縣委統(tǒng)戰(zhàn)部“三重一大事項(xiàng)”集體決策制度并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。加強(qiáng)對(duì)巡視、巡察、主題教育中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“回頭看”，確保問題真改實(shí)改，全面整改。
三、集中整改期內(nèi)階段性完成的整改事項(xiàng)
�。ㄋ模┓答亞栴}：履行職責(zé)使命有差距
問題5.統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。機(jī)關(guān)工作人員較少，普遍存在一人對(duì)多線現(xiàn)象，導(dǎo)致工作標(biāo)準(zhǔn)不高。統(tǒng)戰(zhàn)委員變動(dòng)較快，村級(jí)信息員積極性不高，基層統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍不穩(wěn)定。
整改情況：全面落實(shí)月工作例會(huì)制度，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，真正做到既分工明確又互相協(xié)作。加強(qiáng)與組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記聯(lián)系溝通，把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入基層黨組織書記述黨建重要內(nèi)容，保持統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍穩(wěn)定性。舉辦全縣統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)學(xué)習(xí)考察、談心談話等活動(dòng)邀請(qǐng)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部參加，加大基層統(tǒng)戰(zhàn)干部推薦力度，健全村級(jí)信息員臺(tái)賬，明確工作職責(zé)，提升基層統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍工作積極性。
四、下一步整改工作安排
把問題整改與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合，與推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效相結(jié)合，倒逼機(jī)制改革和工作創(chuàng)新，確保整改見成效，出成果。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，鑄牢共同奮斗思想。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)的重要講話精神，加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。
2.緊盯問題不放，持續(xù)深化問題整改。堅(jiān)持舉一反三、長(zhǎng)效長(zhǎng)治，以嚴(yán)抓、嚴(yán)改的態(tài)度敢于直面問題，動(dòng)真碰硬，推動(dòng)問題整改往深里走、往實(shí)里走。對(duì)已完成整改的反饋問題持續(xù)開展“回頭看”，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。對(duì)階段性完成整改的問題緊盯不放，加強(qiáng)與組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記聯(lián)系溝通，建立統(tǒng)戰(zhàn)委員調(diào)整向統(tǒng)戰(zhàn)部備案機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部的關(guān)心、關(guān)懷，確�；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)干部穩(wěn)定。
3.加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。深入剖析巡察反饋問題根源，結(jié)合深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育和整治違規(guī)吃喝專項(xiàng)行動(dòng)，不斷完善相關(guān)工作機(jī)制，加強(qiáng)做好制度執(zhí)行和監(jiān)督的后半篇文章，做到全面嚴(yán)、全程嚴(yán)、持續(xù)嚴(yán)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。
4.錨定工作重點(diǎn)，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域工作提質(zhì)增效。以加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)為統(tǒng)攬，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的積極性和創(chuàng)造性。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建。以引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)為方向，抓好宗教領(lǐng)域規(guī)范化管理。以推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。以加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，為推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)、牢牢站穩(wěn)全省高質(zhì)量發(fā)展第一方陣涵養(yǎng)水源，匯聚力量。以提高統(tǒng)戰(zhàn)隊(duì)伍能力建設(shè)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，提升工作效能。全面總結(jié)過去五年統(tǒng)戰(zhàn)工作成績(jī)，系統(tǒng)謀劃好未來五年工作思路，為“十四五”收官和“十五五”開局奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。電話：0730—7653001；郵政信箱：湖南省岳陽縣榮家灣街道東方路115號(hào)縣委統(tǒng)戰(zhàn)部辦公室。
中共岳陽縣委統(tǒng)戰(zhàn)部
2025年8月19日