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岳陽縣農業(yè)農村局2020年度部門(單位)整體支出績效評價自評報告
來源:岳陽縣農業(yè)農村局   2021-08-27
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部門(單位)名稱        岳陽縣農業(yè)農村局

預算編碼              247

評價方式:部門(單位)績效自評

評價機構:部門(單位)評價組

報告日期:2021年08 月27 日

岳陽縣財政局(制)

一、部門(單位)基本概況

聯(lián)系人

方野

聯(lián)絡電話

7642905

人員編制

177

實有人數

190

職能職責概述

統(tǒng)籌協(xié)調和組織實施全縣“三農”工作發(fā)展的中長期、重大政策;統(tǒng)籌推動發(fā)展農村社會事業(yè)、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉(xiāng)村治理;貫徹落實國家、省、市關于深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的政策;指導鄉(xiāng)村特色產業(yè)、農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作;負責種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農業(yè)機械化等農業(yè)各產業(yè)的監(jiān)督管理;負責農產品質量安全監(jiān)督管理;組織農業(yè)資源區(qū)劃工作;負責有關農業(yè)生產資料和農業(yè)投入品的監(jiān)督管理;負責農業(yè)防災減災、農作物重大病蟲害防治工作;負責農業(yè)投資管理;推動農業(yè)科技體制改革和農業(yè)科技創(chuàng)新體系建設;指導農業(yè)農村人才工作;組織參與農業(yè)對外合作工作;完成縣委、縣政府和縣委農村工作領導小組交辦的其他任務。

年度主要

工作內容

任務1:奠定糧食安全壓艙石:堅持把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產作為“三農”工作的首要任務,強化糧食生產大縣的責任擔當,推進糧食生產穩(wěn)量提質、優(yōu)化結構,繼續(xù)創(chuàng)建全省糧食生產先進縣、全省產油大縣;

任務2:做大做強鄉(xiāng)村產業(yè):實施農業(yè)品牌創(chuàng)建戰(zhàn)略,多措并舉持續(xù)助推產村融合、產業(yè)發(fā)展,加快推進現(xiàn)代農業(yè)“接二連三”;

任務3:全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略:持續(xù)推進“空心房”整治、農村畜禽糞污及農村生活污水治理、垃圾分類、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建、移風易俗等工作,積極推動全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施;

任務4:推進農產品質量安全示范縣創(chuàng)建:開展農安縣創(chuàng)建,全面提高我縣農產品質量安全水平,不斷提升農產品質量安全群眾滿意度;

任務5:穩(wěn)步開展其他工作:農業(yè)面源污染治理、受污染耕地安全利用、深化農村改革、惠農減負、安全生產、農業(yè)科技推廣等工作按照既定目標穩(wěn)步開展。

年度部門(單位)總體運行情況及取得的成績

落實“兩穩(wěn)”政策,實現(xiàn)糧油生產突破,把保障糧食安全放在突出位置,強力推進早稻擴面和整治耕地拋荒,全縣早稻播種面積比去年增加3.86萬畝,超市里下達任務3.22萬畝,水稻等農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到41.73%,比去年提高近4個百分點;筑牢豐產之基,加快推進高標準農田建設,全年總共完成高標準農田建設5.7萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積0.22萬畝;突出產業(yè)優(yōu)勢,做強五大特色產業(yè);打造行業(yè)標桿,推動龍頭企業(yè)引領;履行行業(yè)職責,全面推進產業(yè)扶貧,強化產業(yè)扶貧指導員隊伍,組織8家省級龍頭企業(yè)、10家市級龍頭企業(yè)與全縣29個貧困村和16個非貧困村結對幫扶;健全農安體系,確保百姓舌尖安全;強推污染防治,落實”洞庭清波”各項任務;深化環(huán)境整治,推動農村舊貌換新顏,新開鎮(zhèn)整域推進省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍灣村創(chuàng)建省級示范村均已通過省、市驗收,岳陽縣人居環(huán)境整治排名全市第一;強化使命擔當,深化農業(yè)農村改革;落實惠農減負,堅決維護農民權益;強化服務意識,全力促進農民增收爭取農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設補貼資金353萬元,建設冷庫64個,總庫容15991立方米。

二、部門(單位)收支情況

年度收入情況(萬元)

機構名稱

收入合計

其中:

上年結轉

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機關及二級機構匯總

17253.28

3614.50

12061.28

0.00

0.00

1577.50

1、局機關

13862.67

3060.38

9311.67

0.00

0.00

1490.62

2、農廣校

152.09

11.39

90.70

0.00

0.00

50.00

3、經管站

1755.85

393.54

1362.31

0.00

0.00

0.00

4、農機

647.34

0.00

647.34

0.00

0.00

0.00

5、能源中心

420.59

67.52

344.37

0.00

0.00

8.70

6、定點辦

277.84

81.67

167.99

0.00

0.00

28.18

7、茶產業(yè)發(fā)展中心  136.90  0.00  136.90  0.00  0.00  0.00 

部門(單位)年度支出和結余情況(萬元)

機構名稱

 

 

支出合計

 

 

其中:

結余

基本支出

 

其中:

項目支出

 

當年結余

 

累計結余

 

人員支出

公用支出

局機關及二級機構匯總

17253.28

3421.84

2583.16

838.68

8388.80 

5442.64

5442.64

1、局機關

13862.67

2033.25

1646.26

386.99

6602.57

5226.85 

5226.85 

2、農廣校

152.09

146.71

71.99

74.72

0.00

5.38

5.38

3、經管站

1755.85

207.50

167.01

40.49

1400.45

147.90

147.90

4、農機

647.34

647.34

373.84

273.50

0.00

0.00

0.00

5、能源中心

420.59

106.95

77.97

28.98

293.98

19.66

19.66

6、定點辦

277.84

143.19

109.19

34.00

91.80

42.85

42.85

7、茶產業(yè)發(fā)展中心  136.90  136.90  136.90  0.00  0.00  0.00  0.00 

機構名稱

三公經費

合計

其中:

公務接待費

公務用車運維費

公務用車購置費

因公出國費

局機關及二級機構匯總

41.82 

26.41 

15.41

0.00

0.00

1、局機關

12.50 

6.37 

6.13

0.00

0.00

2、農廣校

2.09 

0.89 

1.20

0.00

0.00

3、經管站

5.41

5.41

0.00

0.00

0.00

4、農機

9.86

8.76

1.10

0.00

0.00

5、能源中心

1.27

1.27

0.00

0.00

0.00

6、定點辦

4.39

1.11

3.28

0.00

0.00

7、茶產業(yè)發(fā)展中心  6.30  2.60  3.70  0.00  0.00 

機構名稱

 

固定資產

合計

 

其中:

其他

 

在用固定資產

出租固定資產

局機關及二級機構匯總

1720.97

1388.72

0.00

0.00

1、局機關

830.53

830.53

0.00

0.00

2、農廣校

9.46

9.46

0.00

0.00

3、經管站

396.17

396.17

0.00

0.00

4、農機

76.81

76.81

0.00

0.00

5、能源中心

36.99

36.99

0.00

0.00

6、定點辦

38.76

38.76

0.00

0.00

7、茶產業(yè)發(fā)展中心  332.25  0.00  0.00  0.00 

三、部門(單位)整體支出績效自評情況

 

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

 

 預期目標

實際完成

目標1:抓好“安全”保供給:促進糧食等主要農產品生產,確保農產品質量安全; 

目標2:抓好“升級”促轉型:推進農業(yè)品牌建設,培育新型經營主體,發(fā)展休閑農業(yè);

目標3:抓好“覆蓋”優(yōu)服務:在全縣范圍推廣水稻集中育秧、病蟲害綠色防控、測土配方施肥等農業(yè)生產新技術;

目標4:抓好“增量”強基礎:加大農業(yè)項目爭取力度,提升農業(yè)生產基礎設施水平;

目標5:抓好“統(tǒng)籌”惠民生:加大美麗鄉(xiāng)村建設、精準扶貧、爭項引資力度。

1.全縣早稻播種面積比去年增加3.86萬畝, 5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農推中心被評為全省農產品質量安全監(jiān)管示范站,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構全部完成標準化建設;

2.推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,組織縣內企業(yè)參加全國各類農產品博覽會、開展各類直播帶貨活動等,推動我縣優(yōu)質特色農產品出市跨省乃至走出國門;

3. 抓好高素質農民教育培訓工作,全年現(xiàn)場培訓和指導農民1252場次,舉辦各種培訓班134期,發(fā)放技術培訓資料5.276萬份,培訓農民1.6173萬人次;

4.完成農機購置補貼資金1728.5 萬元,補貼農機具1045臺套,受益農戶近635戶,提高了水稻綜合機械化水平,機插、機拋水平提高一倍以上,綜合機械化水平提高5%,全縣水稻綜合機械化率達82.3%;

5.全縣垃圾粗分類比例達90%以上,完成了全縣主干公路沿線、城鎮(zhèn)周邊、旅游景點、鐵山庫區(qū)等沿路露天垃圾池拆除更換,建設村極生活污水處理站32個,完成了10個村生活污水治理整村推進試點;組織8家省級龍頭企業(yè)、10家市級龍頭企業(yè)與全縣29個貧困村和16個非貧困村結對幫扶;借助省重點產業(yè)扶貧項目幫助5家龍頭企業(yè)提質增效,帶動幫扶貧困人口 1351人;爭取耕地保護與地力提升、高標準農田基本建設、糧食生產大縣獎勵、產油大縣、農業(yè)保險費補貼、農機購置補貼等國家重點投入和政策性資金兩億多元。

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

評價內容

績效目標

完成情況

產出目標

(部門工作實績,包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務等,根據部門實際進行調整細化)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

質量指標

 

 

 

指標1:三公經費控制率

100%

指標2:政府采購執(zhí)行率

100%

指標3:公務卡刷卡率

60%

指標4:固定資產利用率

100%

數量指標

 

 

 

指標1:財政供養(yǎng)人員控制率

100%

指標2:三公經費變動率

≤0

指標3:示范片、糧食監(jiān)測點良種應用率

100%

指標4:推廣水稻集中育秧

48萬畝

時效指標

 

指標1:專項資金到位率

100%

指標2:糧食生產爭先創(chuàng)優(yōu)及美麗鄉(xiāng)村建設

已完成

成本指標

指標1:財政支出績效目標

11810.64

效益目標

(預期實現(xiàn)的效益)

 

 

 

社會效益

增加糧食產量,改善農田灌溉設施,提升農業(yè)品牌效益,美麗鄉(xiāng)村建設

效果明顯

經濟效益

降低糧食生產成本

20元/畝

生態(tài)效益

減少農業(yè)用水,減少農業(yè)生產農藥化肥用量,節(jié)約農村建房用地,減少農村垃圾污染

效果明顯

社會公眾或服務對象滿意度

社會滿意度

94%

績效自評綜合得分

94

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務/職稱

單  位

簽  字

柳衛(wèi)平

局長

岳陽縣農業(yè)農村局

 

彭六軍

副局長

岳陽縣農業(yè)農村局

 

蔣世平

計財股長

岳陽縣農業(yè)農村局

 

 

 

 

 

評價組組長(簽字):

 

 

 

 

 

 

 

年    月    日

部門(單位)意見:

 

 

 

 

 

 

 

部門(單位)負責人(簽章):

年    月    日

填報人(簽名):                     聯(lián)系電話:

五、評價報告綜述(文字部分)

 

岳陽縣農業(yè)農村局整體支出績效評價報告

一、單位概況

(一)單位基本情況
岳陽縣農業(yè)農村局為縣人民政府工作部門,系統(tǒng)共有190人(其中:在職185人,臨聘人員5人)。內設辦公室、人事股、計劃財務股、法規(guī)股、種植業(yè)管理股(農藥管理股)、農村社會事業(yè)促進股(鄉(xiāng)村振興工作辦公室)、發(fā)展規(guī)劃股等20個股室。下設縣農業(yè)行政執(zhí)法大隊、縣土壤肥料工作站、縣農產品質量檢驗檢測站、縣農業(yè)技術推廣站、縣植保植檢站、縣農田建設服務中心6個非獨立核算二級機構;縣生態(tài)能源服務中心、縣農業(yè)廣播電視學校、縣定點屠宰服務中心、縣農業(yè)機械化服務中心、縣農村經營服務站、茶產業(yè)發(fā)展中心等獨立核算的二級機構。公車改革后機關與縣定點屠宰服務中心共保留2臺農業(yè)執(zhí)法用車。

(二)單位整體支出規(guī)模、使用方向和主要內容、涉及范圍等

2020年農業(yè)農村局整體支出共計11810.64萬元,其中本級支出8635.83萬元,農廣校146.71萬元,經管站1607.95萬元,農機中心647.34萬元,生態(tài)能源中心400.93萬元,定點辦234.99萬元,茶產業(yè)發(fā)展中心136.90萬元。其中基本支出共計3421.84萬元;項目支出共計8388.80萬元,主要包括高標準農田建設、現(xiàn)代農業(yè)田間工程、農村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設、糧食生產、產業(yè)扶貧、品牌創(chuàng)建、面源污染、農業(yè)資源修復與利用、農業(yè)技術推廣等方面。

二、單位整體支出管理及使用情況

(一)基本支出

2020年農業(yè)農村局基本支出共計3421.84萬元,其中用于人員支出2583.16萬元,公用支出838.68萬元。公用支出中“三公”經費合計41.82萬元,其中公務接待費26.41萬元,公務用車維護15.41萬元,公務用車購置費0萬元,因公出國0萬元。

(二)專項支出

1、專項資金安排落實、總投入情況分析
2020年各級財政安排農業(yè)農村局專項資金共8388.80萬元。其中:人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設932萬元,糧食生產項目1728萬元,產業(yè)扶貧623萬元,農業(yè)品牌創(chuàng)建235萬元,農業(yè)資源修復與利用254萬元,農技推廣項目163萬元,面源污染460萬元,農產品質量安全檢查216萬元,畜禽資源化利用項目大中型沼氣工程162萬元,農業(yè)生產社會化服務800萬元,其他項目2815.80萬元。

2、專項資金實際使用情況分析

各專項資金使用情況及撥付情況較為及時,其中早稻集中育秧補貼、適度規(guī)模經營補貼、稻谷價格補貼等補給資金全部由財政及時打卡發(fā)放。

3、專項資金管理情況
為規(guī)范專項資金使用,提高專項資金使用效益,農業(yè)農村局主要采取四項措施。一是制訂專項資金管理制度;二是各專項資金建立了專帳;三是制訂了項目實施方案;四是認真組織項目驗收,專項資金都做到了專款專用。

三、單位專項組織實施情況

(一)專項組織情況分析
局機關規(guī)范較大的項目實施前,都成立了專門的項目領導班子,由局機關一名副職牽頭,相關股室具體負責項目實施。重大項目則由縣主要領導牽頭組織項目實施,相關部門參與項目重大事項決策,項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一名主要領導負責項目實施的協(xié)調工作。
所有專項資金使用前都制訂了詳細的實施方案,同時健全了項目資金管理、工程招標管理、政府采購管理、工程質量監(jiān)理管理等各種管理制度。要求各相關責任人嚴格按照項目實施方案和相關制度實施項目。

(二)專項管理情況分析
2020年農業(yè)農村局田間工程項目的工程采購都由中介機構進行公開招投標,縣紀委和縣招投標辦全程參入招投標過程。集中育秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、高標準農田建設等項目的貨物采購都由縣采購辦統(tǒng)一采購,財政部門直接支付貨物資金。項目實施過程中及完工后,農業(yè)農村局都邀請縣財政、發(fā)改等部門進行檢查驗收,所有項目完工后,都由縣審計局對項目資金使用情況進行審計,農業(yè)農村局所有專項資金使用都順利通過了省相關部門的驗收。

四、單位整體支出績效情況

2020年,在縣委縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的精心指導下,面對年初新冠肺炎疫情帶來的不利影響,局黨組認真貫徹落實中央、省市關于農業(yè)農村工作的一系列會議精神,勠力同心、奮力求為,以中央“一號文件”為指引,以省政府“六大強農”行動為抓手,以市委“打造大美湖區(qū)優(yōu)質農產品供應基地”為契機,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,竭力發(fā)展精細農業(yè),扎實做好“三農”各項工作,全面完成了各項目標任務。

(一)以“保安全”為己任,落實糧食安全責任制

1.落實“兩穩(wěn)”政策,實現(xiàn)糧油生產突破。今年來,把保障糧食安全放在突出位置,強力推進早稻擴面和整治耕地拋荒,全縣早稻播種面積比去年增加3.86萬畝,超市里下達任務3.22萬畝,水稻等農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到41.73%,比去年提高近4個百分點。新建工廠化育供秧中心7個,早稻專業(yè)化集中育秧超過省下達任務9.3萬畝,帶動全縣集中育秧33萬畝;新增高速拋、插秧機52臺套;積極應對各類有害天氣,組織群眾生產自救,協(xié)調保險機構理賠達1687.92萬元最高額度,最大限度減輕農民損失;積極落實農業(yè)部草地貪夜蛾“三區(qū)三帶”布防任務,實現(xiàn)蟲口奪糧,迎來了全省植保工作現(xiàn)場會在我縣召開,并為全國秋糧作物重大病蟲害防控工作會提供參觀現(xiàn)場。擴大油菜、綠肥、蔬菜等秋冬作物生產規(guī)模,提高秋冬種覆蓋率,打造秋冬農業(yè)示范點建設5萬畝,帶動全縣秋冬農作物播種總面積達到40萬畝,中央政治局委員、國務院副總理胡春華、農業(yè)農村部副部長張?zhí)伊、農業(yè)農村部部長韓長賦分別于今年4月16日、7月17日、8月4日蒞臨我縣指導糧食生產,并給予了高度評價,人民日報、新華社、中央電視臺等多家中央主流媒體進行了相關報道。我縣抓糧食生產的典型經驗做法被湖南省政府通報表揚。

2.筑牢豐產之基,推進高標準農田建設。加快推進高標準農田建設,全年總共完成高標準農田建設5.7萬畝,其中高效節(jié)水灌溉面積0.22萬畝。項目總投資9178萬元,其中中央財政資金4645萬元,省級財政資金4533萬元,直接受益農戶數量29340戶,農業(yè)人口數91316人,直接受益農民年純收入增加總額343.92萬元。2020年,建設任務為6.03萬畝,投資金額達9648萬,目前工程進度達65%,預計明年3月完成竣工驗收。

(二)以“抓主業(yè)”為重點,促進農業(yè)增效農民增收

3.突出產業(yè)優(yōu)勢,做強五大特色產業(yè)。立足肉鴿、特色水果、黃茶、特色蔬菜和油茶等五大特色產業(yè)進一步提質增效,帶動農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收致富。2020年岳陽縣獲評農業(yè)農村部第三批全國農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣,楊林街鎮(zhèn)獲評國家農業(yè)部“一村一品”示范村鎮(zhèn),黃沙街鎮(zhèn)獲評湖南省農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn),岳陽縣幼雄水稻、好運來生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社成功申報國家農民合作社示范社,黃秀農耕文化園獲評全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級企業(yè)(園區(qū)),岳陽櫻花園被評為湖南省農業(yè)與休閑旅游五星級企業(yè)(園區(qū))、岳陽王鴿、芭蕉扇業(yè)、峰嶺菁華獲評“岳陽農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)10強企業(yè)”,岳陽大米獲全國地理標志證明商標。推進一二三產業(yè)融合發(fā)展,全民鴿業(yè)、菁華果業(yè)、天裕農業(yè)等產業(yè)輻射帶動作用和集群效益初步顯現(xiàn),全民鴿業(yè)建設禽類(A級)屠宰場,支持天裕農業(yè)投入6000萬元改建2個老加工車間、新建3個新加工車間并取得“HACCP體系認證”。組織縣內企業(yè)參加全國各類農產品博覽會,組織企業(yè)開展各類直播帶貨活動等,推動我縣優(yōu)質特色農產品出市跨省乃至走出國門。繼續(xù)對企業(yè)品牌創(chuàng)建進行獎勵,企業(yè)品牌創(chuàng)建的積極性進一步高漲。

4.打造行業(yè)標桿,推動龍頭企業(yè)引領。中糧米業(yè)(岳陽)有限公司成為首家農業(yè)產業(yè)化國家級龍頭企業(yè),全民鴿業(yè)獲評湖南省畜禽行業(yè)標桿企業(yè),岳陽湘佳農牧科技有限公司、湖南田味農業(yè)科技有限公司成功進入省級龍頭企業(yè)行列;岳陽漁美康生物科技有限公司、湖南味到舌足食品有限公司、湖南祥柏生態(tài)環(huán)?萍加邢薰尽⒃狸栒\萱鴿業(yè)有限公司等10家企業(yè)成為農業(yè)產業(yè)化市級龍頭企業(yè),湖南味到舌足食品有限公司、岳陽縣芭蕉扇業(yè)有限責任公司、湖南春雨生物科技有限公司獲評湖南省高新技術企業(yè)。

5.履行行業(yè)職責,全面推進產業(yè)扶貧。為履行好行業(yè)扶貧責任,建立完善了統(tǒng)一的大面產業(yè)扶貧大數據平臺,強化產業(yè)扶貧指導員隊伍;組織8家省級龍頭企業(yè)、10家市級龍頭企業(yè)與全縣29個貧困村和16個非貧困村結對幫扶;借助省重點產業(yè)扶貧項目幫助洞庭春茶葉、天裕農業(yè)、菁華果業(yè)、惠泰云農業(yè)、金可可油茶等5家龍頭企業(yè)提質增效,做大做強,落實項目利益聯(lián)結,帶動幫扶貧困人口 1351人。為打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)提供了有效保障;對2020年“百千萬”產業(yè)扶貧企業(yè)鄧谷紅薯專業(yè)合作社、豐瑞農機專業(yè)合作社等45家企業(yè)獎補。同時,投入資金60多萬元用于駐村扶貧,扶持筻口鎮(zhèn)大塘村、長湖鄉(xiāng)荊洲村、原種場李坡村和黃沙街茶場攔河村的產業(yè)發(fā)展和基礎設施建設,全系統(tǒng)73名干部職工與96戶貧困戶深入開展結對幫扶,大塘村、李坡村代表岳陽縣迎接市級驗收組抽查,反響很好,實現(xiàn)三年扶貧行動完美收官。

(三)以“守底線”為基準,確保農產品和生態(tài)安全

6.健全農安體系,確保百姓舌尖安全。以創(chuàng)建省級食品安全示范縣為契機,統(tǒng)籌資金300萬元用于全縣農產品質量監(jiān)管體系和追溯體系建設。中洲、張谷英、筻口、長湖、公田5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農推中心被評為全省農產品質量安全監(jiān)管示范站,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機構全部完成標準化建設。開展農業(yè)執(zhí)法檢查、質量監(jiān)督抽檢、農資打假行動,委托第三方完成定量檢測404個樣品,全部合格;完成定性監(jiān)測4400個樣品,農殘超標率0.53%;加強稻谷鎘含量質量安全風險監(jiān)測,送檢水稻定量檢測樣品30個, 2個樣鎘含量超標,食用農產品監(jiān)測總體合格率達98%以上。加強“兩品一標”認證監(jiān)管,我縣獲得綠色食品認證7家、產品22個,有機產品認證1個,中國地理標志農產品1個。還有三個產品已通過綠色食品現(xiàn)場檢查、環(huán)境及產品檢測。規(guī)范屠宰企業(yè)管理,辦理私屠濫宰案件6起,向公安機關移送案件2起、刑拘2人,保障全縣人民群眾食品安全。

7.強推污染防治,落實”洞庭清波”各項任務。通過借力人居環(huán)境整治考核中的獎懲措施和爭取的環(huán)洞庭湖秸稈綜合利用試點項目,全縣農作物秸稈綜合利用率達84%,大大減少了農村秸稈焚燒現(xiàn)象。連續(xù)3年實施農藥包裝廢棄物回收處置項目,對全縣從事農藥包裝廢棄物593名回收人員進行業(yè)務培訓,試點示范區(qū)共收集包裝廢棄物6.022噸,統(tǒng)防統(tǒng)治機構和投入品批發(fā)商自行收走的廢棄物有25.5噸。通過“測土配方施肥、水肥一體化、有機肥替代化肥”以及“全程綠色防控、專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治”等一系列技術推廣應用,推進肥藥減量,完成了農業(yè)農村部“2016-2020年化肥農藥使用量零增長行動”任務。全面推進受污染耕地安全利用工作,嚴格管控區(qū)全區(qū)域退出了晚稻種植,產業(yè)結構調整已全面完成兩千多畝,過渡性調整4000畝。1.4萬畝安全利用區(qū)實施了“淹水法+葉面阻控劑”治理模式,1500畝安全利用集中推進區(qū)與示范區(qū)實施了“低鎘品種+水分管理+施用生石灰+葉面調理劑”的修復模式,全縣受污染耕地安全利用率達到91%以上。 

8.深化環(huán)境整治,推動農村舊貌換新顏。實行垃圾精細化分類與粗分類相結合,長湖鄉(xiāng)和新開鎮(zhèn)整域推進垃圾分類,全縣垃圾粗分類比例達90%以上。開展垃圾設施替換行動,投入獎補資金200余萬元,完成了全縣主干公路沿線、城鎮(zhèn)周邊、旅游景點、鐵山庫區(qū)等沿路露天垃圾池拆除更換。建設村極生活污水處理站32個,完成了10個村生活污水治理整村推進試點。推進廁所革命,2019年12600個廁所大排查大整改任務完成。同時,克服年初疫情及“新國標”和“新省標”出臺較遲的影響,全面推進“首廁過關制”,2020年農村改(新)建戶廁10000戶和21個公廁修建任務全部完成。大力推進美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建,新開鎮(zhèn)整域推進省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍灣村創(chuàng)建省級示范村均已通過省、市驗收,岳陽縣人居環(huán)境整治排名全市第一,并推薦到省農業(yè)農村廳表彰。

(四)以“強改革”為抓手,持續(xù)推進各項工作

9.強化使命擔當,深化農業(yè)農村改革。今年來,全面推進各項改革如農業(yè)行政綜合執(zhí)法改革、農村宅基地改革、農村集體產權制度改革等。困擾多年的農業(yè)行政綜合執(zhí)法遺留問題、農業(yè)農村局與畜牧水產發(fā)展服務中心隸屬關系厘清理順問題已通過政府常委會,并研究落實。定點屠宰辦轉隸也已完滿完成,全員實現(xiàn)全額撥款。農村宅基地改革與管理已完成交接,成立了縣宅基地執(zhí)法中隊,加強了宅基地違法查處力量,建立了“三個”制度(宅基地建房審批聯(lián)合審查制度、“三到場”制度,聯(lián)合動態(tài)巡查工作機制),宅基地管理步入正軌。2020年納入全省農業(yè)社會化服務試點縣,農村土地承包經營權確權頒證完成了信息應用平臺建設和證書打印發(fā)放,土地確權檔案全面入館;農村集體產權制度改革賦碼發(fā)證任務基本完成。

10.落實惠農減負,堅決維護農民權益。對全縣惠農減負工作進行了全面的安排部署,下發(fā)了《關于調整岳陽縣農民權益維護和農民負擔監(jiān)督管理領導小組成員的通知》、《2020年農民權益維護和農民負擔監(jiān)督管理工作方案》,印制《致全縣農民朋友的一封信》17萬份,發(fā)放農民負擔監(jiān)督卡17萬份宣傳惠農減負政策。9月上旬,對2018年以來村級專項資金累計在50萬元以上和基礎設施建設項目資金在100萬元以上的村進行審計。對市減負辦抽查發(fā)現(xiàn)問題的五個村發(fā)放限期核查整改通知書,對毛田鎮(zhèn)信訪件發(fā)放信訪督辦函。

11.強化服務意識,全力促進農民增收。爭取農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設補貼資金353萬元,建設冷庫64個,總庫容15991立方米。全縣161個行政村益農信息社全覆蓋。抓好高素質農民教育培訓工作,全年現(xiàn)場培訓和指導農民1252場次,舉辦各種培訓班134期,發(fā)放技術培訓資料5.276萬份,培訓農民1.6173萬人次。通過大力發(fā)展五大特色產業(yè),積極推進一二三產業(yè)融合,促進農民就業(yè),確保農村人均可支配收入穩(wěn)定增長;同時,加強對定點監(jiān)測農戶的產業(yè)技術和統(tǒng)計業(yè)務指導,預計2020年農村居民可支配收入為19492元,對比2010年全縣農村居民人均可支配收入7451元,如期實現(xiàn)番一翻的全面小康目標。

12.狠抓日常工作,全面推動目標實現(xiàn)。農業(yè)農村局“十四五”規(guī)劃編制完成,項目入庫狀況良好,招商引資工作再上臺階,局屬各單位在項目爭取上也實現(xiàn)了較大的突破,漁美康二期投入1.9億元,天裕農業(yè)投入6000萬元,爭取耕地保護與地力提升、高標準農田基本建設、糧食生產大縣獎勵、產油大縣、農業(yè)保險費補貼、農機購置補貼等國家重點投入和政策性資金兩億多元。全系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力,新冠疫情防控取得全面勝利,掃黑除惡、綜治維穩(wěn)工作有序推進。開展依法行政法律專題講座,推進“最多跑一次改革”工作,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,落實行政審批服務事項46項全部進駐大廳。

五、存在的主要問題

一年來,農業(yè)農村局黨組帶領全系統(tǒng)同志忠誠履職,務實求為,取得了一定成績,但也存在一些不容忽視的困難和問題,主要有:
一是農業(yè)產業(yè)發(fā)展上,產業(yè)特色不突出,農業(yè)龍頭企業(yè)還不強大,農業(yè)產業(yè)化程度不高,一二三產業(yè)融合的程度不夠,大而不強,多而不優(yōu)的局面還沒有徹底改變。二是農村人居環(huán)境整治壓力巨大,生活污水處理、生活垃圾分類處置、農業(yè)投入品廢棄物回收、垃圾秸桿禁燒等矛盾比較突出,面臨著資金不足、習慣難改、監(jiān)管乏力等諸多困難。三是鄉(xiāng)村振興任務繁重,“三農”領域補短板任務繁重、鄉(xiāng)村治理還存在模式不優(yōu)等問題。四是農業(yè)系統(tǒng)隊伍結構不合理,年齡老化、專業(yè)技術人員青黃不接等問題比較突出,農業(yè)農村工作服務和管理水平有待提升。五是農村工作事務繁雜,機構改革中還存在與畜牧水產服務中心職能職責沒有完全理順等困難和問題。這些需要我們認真對待,努力解決。