全-預計完成財政收入65000萬元,為預算的111.4%,比上-增加14455萬元,增長28.7%。其中:一般預算收入完成32481萬元,增長13.6%;上劃中央和省級收入完成32519萬元,增長50.5%。
從財政支出看,全-預計財政支出規(guī)模為20.2億元,增長12%。
從平衡情況看,2012-一般預算收入32481萬元,上級補助收入167462萬元,上-結余2057萬元,財政總收入為20.2億元。預計全縣財政總支出20.2億元,其中:一般預算支出199987萬元,上解支出2013萬元。-度收支平衡。
由于本-度預算執(zhí)行尚未結束,上述數(shù)據不是最后決算數(shù)據,待-終決算后,再向縣人大常委會進行專題報告。
2012-財政預算執(zhí)行呈現(xiàn)以下四個特點:
(一)穩(wěn)增幅和保質量并重,收入計劃全面完成。一是強化責任考核,分解落實任務。將收入任務落實到部門、細化到稅種、量化到企業(yè),形成了財稅主抓、部門支持的收入協(xié)調機制。二是強化征收管理,狠抓時間進度。認真貫徹“大稅小稅一起抓、征管稽查兩手抓、部門單位共同抓”的征管理念,堅持依法治稅,應收盡收。三是強化結構調整,注重收入質量。立足“總量保規(guī)模、稅收保質量”的基本思路,確保稅收收入占總收入的比重有明顯提高。全-稅收收入預計完成5.3億元,占財政收入的81.5%,比上-提高2個百分點。
(二)促發(fā)展和保增收并重,財政增收后勁增強。一是著力發(fā)揮爭資立項職能。敏銳把握中央財政政策,積極收集項目信息,認真做好爭資立項工作。全-申報項目12個,到位資金近億元,主要包括水利設施建設、工業(yè)發(fā)展、農村環(huán)境治理、道路建設等項目。二是著力支持現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。爭取上級財政部門支持,落實農業(yè)綜合開發(fā)項目資金2161萬元,用于土地治理和產業(yè)化項目建設;爭取森林培育及生態(tài)效益補償資金1799.9萬元;完成農村道路建設項目投資9880萬元。三是著力推進工業(yè)經濟提升。以“園區(qū)化集聚、循環(huán)性生產、鏈條式發(fā)展”為方向,狠抓企業(yè)技改上項目、園區(qū)建設優(yōu)布局、環(huán)保治理提層級三個重點。撥付中小企業(yè)及非公經濟發(fā)展資金3250萬元,用于企業(yè)科技創(chuàng)新和技改;撥付園區(qū)基礎設施建設資金7000萬元優(yōu)化布局,為入園企業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展空間;撥付節(jié)能減排資金1250萬元,用于環(huán)境整治和污水處理;為中小企業(yè)發(fā)展提供擔保貸款1.1億元,財政貼息150萬元,緩解了中小企業(yè)融資難問題。
(三)惠民生和保運轉并重,社會和諧不斷推進。一方面,不斷推進道路改擴建、環(huán)境治理、農村電網改造、飲水安全等事關群眾根本利益的惠民工程。道路建設取得長足發(fā)展,今-改造完成36條鎮(zhèn)村道路,拓寬了榮公公路,油化了天鵝北路等道路。實施農村清潔工程,加大了農村環(huán)境綜合整治力度。農村電網改造已全面完成。農村安全飲水工程進一步加強。另一方面,重點解決津補貼、績效工資、優(yōu)撫、低保、醫(yī)保、社會養(yǎng)老保險、惠農資金等事關群眾直接利益的突出問題。義務教育階段教師和退休教師績效工資全額預算安排,津補貼按現(xiàn)行經費渠道列入財政預算;全-投入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、新農合、生育保險、工傷保險和失業(yè)保險等48391萬元;發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障補助資金5593萬元;發(fā)放民政優(yōu)撫和農村五保戶供養(yǎng)補助資金4115萬元;投入就業(yè)保障專項資金1673萬元;發(fā)放各項惠農補貼4740萬元;發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)補貼3635萬元;全-實施村級公益事業(yè)建設項目281個,撥付村級公益事業(yè)“一事一議”財政獎補資金1610萬元。
(四)抓改革和強管理并重,財政運行更加規(guī)范。一是不斷規(guī)范預算績效管理。對各單位非稅收入嚴格實行綜合預算,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制和執(zhí)行,取得了初步成效。啟動預算績效管理工作,初步制定了評價體系,對財政支出過程、支出成本及產生的效果進行客觀、公正的衡量比較和綜合評價,提高了財政資金安排的科學性和有效性。二是穩(wěn)妥推進國庫集中支付改革。國庫集中支付改革向縱深推進,各項業(yè)務處理做到了網上申報、網上審批,預算執(zhí)行監(jiān)督全面加強;加強財政專戶管理,清理撤銷歸并財政專戶50個,盤活了財政資金存量,有效保障了財政資金安全有效運行。三是全面規(guī)范財政財務管理。清理“吃空餉”人員63人,-節(jié)約財政資金180萬元。會計從業(yè)人員繼續(xù)教育穩(wěn)步推進,全-共培訓會計從業(yè)人員1038人次。完善了鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、村賬鄉(xiāng)代管制度。開展財政監(jiān)督檢查,形成了大檢查格局、常態(tài)化機制。完成金財工程應用平臺建設,為財政科學化、精細化管理提供了技術支撐。四是繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模。開放政府采購代理市場,改進協(xié)議供貨采購模式,創(chuàng)新采購管理機制,政府采購效率得到提高的同時也降低了采購成本。全-實施政府采購630宗次,采購金額6200萬元,節(jié)約資金973.4萬元,綜合節(jié)約率為15.7 %。五是深化國有資產管理改革。對全縣319家行政事業(yè)單位的國有資產進行全面摸底清查,追繳國有資產收益金850萬元,建立了行政事業(yè)單位國有資產動態(tài)監(jiān)管機制。六是不斷深化非稅收入征管改革。嚴格實行“收支兩條線”,有效提高了征管質量和效率。完成非稅收入信息系統(tǒng)建設,進一步規(guī)范了非稅收入征繳方式。七是強化財政投資評審工作。全-完成投資評審項目131個,送審金額48817.6萬元,審減金額7651.1萬元,審減率為15.7%,提高了財政投資效益。