中共岳陽(yáng)縣委辦公室
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣百名干部聯(lián)百企“送解優(yōu)”聯(lián)手幫扶企業(yè)行動(dòng)方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府，榮家灣街道、麻塘街道，縣直及駐縣各單位：
《岳陽(yáng)縣百名干部聯(lián)百企“送解優(yōu)”聯(lián)手幫扶企業(yè)行動(dòng)方案》已經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
中共岳陽(yáng)縣委辦公室
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
2025年11月27日
岳陽(yáng)縣百名干部聯(lián)百企“送解優(yōu)”聯(lián)手幫扶企業(yè)行動(dòng)方案
為貫徹落實(shí)省市統(tǒng)一部署，深入踐行“1376”總體思路，聚力實(shí)施“七大攻堅(jiān)”，扎實(shí)推進(jìn)“四區(qū)”建設(shè)，扛起“經(jīng)濟(jì)大縣挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮全縣黨員干部在穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體中的積極作用，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，縣委、縣政府決定自2025年11月起，在全縣開(kāi)展百名干部聯(lián)百企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動(dòng)，現(xiàn)提出如下方案。
一、總體要求
以聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為主題，以落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府，以及市委、市政府出臺(tái)的系列政策舉措為主線，緊緊抓住穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體這個(gè)關(guān)鍵，按照“龍頭企業(yè)要穩(wěn)、專精特新企業(yè)要增、中小企業(yè)要活、困難企業(yè)要紓”的總體思路，確保全縣規(guī)模以上企業(yè)、省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋，突出幫扶重點(diǎn)企業(yè)、困難企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心，扎實(shí)推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值穩(wěn)步增長(zhǎng)和重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。
二、工作機(jī)制
“送解優(yōu)”聯(lián)手幫扶企業(yè)行動(dòng)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同”方式，由縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)吳光文掛帥，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)賀立，副縣長(zhǎng)劉煬具體負(fù)責(zé)，其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參加；縣工信局牽頭統(tǒng)籌聯(lián)企行動(dòng)日常工作，縣發(fā)改局配合，負(fù)責(zé)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研、政策解讀、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督導(dǎo)；各幫扶責(zé)任單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)按職責(zé)和屬地原則負(fù)責(zé)政策落地和幫助企業(yè)紓困的具體工作。
�。ㄒ唬┙⑿畔�(bào)送機(jī)制。實(shí)行“周調(diào)度”，各聯(lián)企和聯(lián)項(xiàng)目干部要及時(shí)向縣工信局報(bào)送行動(dòng)進(jìn)展、問(wèn)題解決、政策落實(shí)等情況，重大問(wèn)題即時(shí)報(bào)送�？h工信局定期將情況匯總報(bào)送至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ǘ┙�(wèn)題交辦機(jī)制�？h工信局將市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋的及縣收集的困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議，向牽頭縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)進(jìn)行交辦。根據(jù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭管總、部門(mén)協(xié)作推進(jìn)、聯(lián)企和聯(lián)項(xiàng)目干部具體落實(shí)的工作機(jī)制，對(duì)交辦的困難問(wèn)題和意見(jiàn)建議要盡快解決落實(shí)到位，對(duì)暫時(shí)不能解決或長(zhǎng)期存在的共性問(wèn)題，要及時(shí)提請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)部門(mén)研究解決。各相關(guān)幫扶單位要建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，確保企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主單位反映問(wèn)題“件件有回音、事事有著落”。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行掃碼入企機(jī)制。堅(jiān)持“無(wú)事不擾”原則，規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，落實(shí)“掃碼入企”首違免罰工作機(jī)制，企業(yè)輕微違法，未造成危害后果的，根據(jù)湖南省營(yíng)商環(huán)境條例，應(yīng)當(dāng)減輕或免除處罰。堅(jiān)持服務(wù)為主，依照“急企業(yè)所急”原則，提供優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，做到有求必應(yīng)。入企檢查結(jié)果報(bào)縣工信局備案。
�。ㄋ模┙⑿麄魍▓�(bào)機(jī)制。宣傳部門(mén)和新聞媒體要做好“送解優(yōu)”聯(lián)手幫扶企業(yè)行動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等加大對(duì)國(guó)家和省系列惠企政策的宣傳力度，及時(shí)報(bào)道行動(dòng)過(guò)程中好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造同心合力穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體和推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。對(duì)措施務(wù)實(shí)、成效突出的相關(guān)單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)進(jìn)展不力的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┞�(lián)企領(lǐng)導(dǎo)
1.深入企業(yè)實(shí)地調(diào)研，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)各行業(yè)“四上”企業(yè)、中小企業(yè)、園區(qū)企業(yè)聯(lián)企服務(wù)全覆蓋，了解政策落實(shí)執(zhí)行情況、當(dāng)前存在的突出困難問(wèn)題和企業(yè)訴求建議；
2.組織召開(kāi)一次問(wèn)題交辦會(huì)，梳理問(wèn)題情況，明確推進(jìn)解決問(wèn)題的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求；
3.組織開(kāi)展“回頭看”，了解問(wèn)題化解和工作進(jìn)展情況，召開(kāi)一次由代表性企業(yè)參加的情況反饋會(huì)。
�。ǘ┞�(lián)企單位和干部
1. 實(shí)地上門(mén)走訪聯(lián)點(diǎn)企業(yè)，宣傳解讀政策，了解政策落實(shí)情況，幫助企業(yè)應(yīng)享快享、應(yīng)享盡享有關(guān)政策；
2. 了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，特別是當(dāng)前存在的突出困難和問(wèn)題，及時(shí)將有關(guān)情況匯總后報(bào)縣工信局；
3. 梳理企業(yè)問(wèn)題清單，幫助企業(yè)對(duì)接有關(guān)職能部門(mén)，全力推進(jìn)解決問(wèn)題；
4. 與企業(yè)建立日常聯(lián)系，隨時(shí)掌握相關(guān)情況；
5. 結(jié)合聯(lián)企實(shí)際，小結(jié)政策落實(shí)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等情況，提出當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、政策完善等方面的意見(jiàn)建議（含1個(gè)以上問(wèn)題清單及交辦情況、2—3個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)做法），每月底前向縣工信局報(bào)送一次工作情況（聯(lián)系人：方永紅）。
四、工作要求
�。ㄒ唬┐_保幫扶實(shí)效。各聯(lián)企和聯(lián)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、干部要精心組織，確保各行業(yè)“四上”和小升規(guī)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目全覆蓋。要加強(qiáng)聯(lián)企和聯(lián)項(xiàng)目干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，結(jié)合企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)際，精準(zhǔn)推送政策包，幫助企業(yè)對(duì)接有關(guān)部門(mén)和園區(qū)，推動(dòng)政策應(yīng)享快享、應(yīng)享盡享�？h工信局、縣發(fā)改局要加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，及時(shí)匯總梳理困難問(wèn)題，推動(dòng)政策落實(shí)落地和涉企、涉項(xiàng)目問(wèn)題解決，確保行動(dòng)取得實(shí)效。
�。ǘ⿵�(qiáng)化工作督導(dǎo)�？h委督查室、縣政府督查室要協(xié)同開(kāi)展工作督導(dǎo)，把“問(wèn)題化解率”和穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體成效作為重要指標(biāo)，重點(diǎn)督查政策落實(shí)、問(wèn)題化解等工作進(jìn)展情況，確�！白钕纫还铩焙汀白詈笠还铩蓖桨l(fā)力。
（三）嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律。各相關(guān)單位、聯(lián)企和聯(lián)項(xiàng)目干部要以企業(yè)滿意和項(xiàng)目建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，聚焦政策宣傳貫徹和落實(shí)落地，幫助企業(yè)和項(xiàng)目協(xié)調(diào)解決當(dāng)前突出困難問(wèn)題。要嚴(yán)守黨風(fēng)廉政紀(jì)律，做到幫忙不添亂，不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)禁任何形式的“索拿卡要”。