岳環(huán)罰決字〔2025〕28號
岳陽縣新墻鎮(zhèn)生豬屠宰點：
投資人：*立峰
統(tǒng)一社會信用代碼：91430621***428733Q
住 所：岳陽縣新墻鎮(zhèn)老街居委會56號
一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2025年7月17日，岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局對你屠宰點開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你屠宰點實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：你屠宰點正常生產(chǎn)作業(yè)，但生產(chǎn)廢水處理設施未運行，屠宰生產(chǎn)廢水未經(jīng)廢水處理設施處理，經(jīng)旁路直排新墻鎮(zhèn)污水處理廠，你屠宰點通過不正常運行水污染防治設施逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。經(jīng)監(jiān)測，你屠宰點排入新墻鎮(zhèn)污水處理廠沉井中廢水化學需氧量濃度2.24×103mg/L。
以上事實有下列證據(jù)證明：
1.證據(jù)名稱：營業(yè)執(zhí)照、投資人、被委托人身份證復印件各1份，提取時間：2025年7月21日；授權(quán)委托書2份，提取時間：2025年7月17日；工作證明2份，提取時間：2025年7月28日；提供單位：你屠宰點；證明內(nèi)容：你屠宰點、投資人及委托手續(xù)的基本信息。
2.證據(jù)名稱：環(huán)評審批意見（岳縣環(huán)評〔2013〕54號）、《建設項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告》（岳陽縣新墻鎮(zhèn)生豬屠宰點升級改造項目）復印件各1份，提取時間：2025年8月19日；證明內(nèi)容：你屠宰點環(huán)境影響評價文件審批、驗收及對生產(chǎn)廢水收集、處理要求情況。
3.證據(jù)名稱：《現(xiàn)場檢查記錄》2份，作出時間：2025年7月17日、7月25日；《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》3份，作出時間：2025年7月17日、7月25日；8月19日；現(xiàn)場照片（圖片、影像資料）證據(jù)35份，作出時間：2025年7月17日、7月25日、8月19日、8月29日；《調(diào)查詢問筆錄》4份，作出時間：2025年7月28日、8月19日、8月20日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；證明內(nèi)容：執(zhí)法人員對你屠宰點進行現(xiàn)場檢查，你屠宰點存在通過不正常運行水污染防治設施逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的事實。
4.證據(jù)名稱：《監(jiān)測報告》（岳縣環(huán)污專〔2025〕第034號）及送達回證；作出時間：2025年7月18日；作出單位：岳陽市岳陽縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站；證明內(nèi)容：你屠宰點排入新墻鎮(zhèn)污水處理廠沉井中廢水污染物濃度及監(jiān)測報告送達情況。
你屠宰點上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條：“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”之規(guī)定。
二、陳述、申辯等權(quán)利內(nèi)容的采納情況及理由
我局于2025年9月18日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（岳環(huán)罰告〔2025〕34號）告知你屠宰點陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)。
你屠宰點在法定期限內(nèi)未要求聽證，視為放棄要求聽證的權(quán)利。你屠宰點于2025年9月25日進行了陳述和申辯，我局充分聽取后復核認為，對你屠宰點提出的事實、理由和證據(jù)不予采納。
三、行政處罰的依據(jù)、種類，以及裁量基準運用的理由和依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準，責令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”之規(guī)定，結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權(quán)基準規(guī)定（2021版）》表5-1，處罰金額=裁量百分值總和×法定最高罰款數(shù)額=〔裁量起點 10%〕×100萬元=10萬元，責令你屠宰點立即改正生態(tài)環(huán)境違法行為，并對你屠宰點作出如下行政處罰：
罰款人民幣壹拾萬元整。
四、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條的規(guī)定，你屠宰點應于接到本通知書之日起十五日內(nèi)，持我局出具的“一般繳款書”將罰款繳至岳陽市非稅收入征收管理局。
你屠宰點繳納罰款后，應將繳款憑證復印件報送我局備案。逾期不繳納罰款，我局將按照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項“當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”之規(guī)定對你屠宰點加處罰款。
五、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你屠宰點如果不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向岳陽市人民政府申請行政復議；也可以在接到處罰決定書之日起六個月內(nèi)向君山區(qū)人民法院依法提起行政訴訟。
逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
岳陽市生態(tài)環(huán)境局
2025年10月16日