岳陽市暢佳貿(mào)易有限公司：
法定代表人：*倫雄
統(tǒng)一社會信用代碼：91430***********
住 所：岳陽縣步仙鎮(zhèn)松溪村十步灘
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2025年10月15日，岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局對你公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：1.破碎車間正常生產(chǎn)作業(yè)，其配套的大氣污染防治設(shè)施布袋除塵器未開啟，15米大氣排放筒損壞未修復(fù)；2.成品封閉堆場外西北側(cè)空地露天貯存大量產(chǎn)品碎石，未按要求采取密閉、遮蓋等措施，減少粉塵和氣態(tài)污染物的排放。
以上事實(shí)有下列證據(jù)證明：
1.證據(jù)名稱：營業(yè)執(zhí)照、法定代表人及受委托人身份證復(fù)印件各1份，提取時間：2025年10月16日；法人授權(quán)委托書、工作證明各1份，提取時間：2025年10月15日；提供單位：你公司；證明內(nèi)容：你公司、法定代表人及授權(quán)委托的基本信息。
2.證據(jù)名稱：《現(xiàn)場監(jiān)察記錄》《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》各1份，作出時間：2025年10月15日；《現(xiàn)場照片（圖片）證據(jù)》23份，作出時間：2025年10月15日、11月13日；《調(diào)查詢問筆錄》2份，作出時間：2025年10月23日、11月3日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局；證明內(nèi)容：執(zhí)法人員對你公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，你公司存在不正常大氣污染防治設(shè)施及未按要求減少粉塵和氣態(tài)污染物的排放的事實(shí)。
3.證據(jù)名稱：年開采加工63萬噸建筑用板巖礦砂石骨料建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表及竣工驗(yàn)收檢測報(bào)告（共14頁），提取時間：2025年11月3日；環(huán)評審批意見（岳縣環(huán)評批〔2018〕52號），提取時間：2025年10月15日；提供單位：你公司；證明內(nèi)容：你公司環(huán)境影響報(bào)告表及批復(fù)明確破碎車間配套大氣污染防治設(shè)施布袋除塵器及成品堆場應(yīng)采取防治粉塵措施情況。
4.證據(jù)名稱：行政處罰決定書（岳縣環(huán)罰決字〔2024〕1號），提取時間：2025年10月15日；提供單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；證明內(nèi)容：你公司2年內(nèi)被處罰情況。
5.證據(jù)名稱：岳陽市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線督辦單（2份），提取時間：2025年10月15日；提供單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽分縣局；證明內(nèi)容：你公司1年內(nèi)被投訴情況。
你公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款：“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”和第四十八條第二款：“工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放”之規(guī)定。
二、陳述、申辯等權(quán)利內(nèi)容的采納情況及理由
我局于2025年11月21日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（岳環(huán)罰告〔2025〕54號）告知你公司陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)。
你公司在期限內(nèi)未進(jìn)行陳述和申辯，也未要求聽證，視為放棄陳述和申辯、要求聽證的權(quán)利。
三、行政處罰的依據(jù)、種類，以及裁量基準(zhǔn)運(yùn)用的理由和依據(jù)
不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施行為，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第三項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的”之規(guī)定，結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》表5-1 通過逃避監(jiān)管方式排放污染物的裁量標(biāo)準(zhǔn)，處罰金額=裁量百分值總和×法定最高罰款數(shù)額=〔裁量起點(diǎn) 10%+環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次） 2次 2%+對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)） 有投訴且經(jīng)核實(shí) 5%〕×100萬元=17%×100萬元=17萬元，責(zé)令你公司立即改正生態(tài)環(huán)境違法行為，并對你公司作出如下行政處罰：罰款人民幣壹拾柒萬元整；
未采取措施防治粉塵和氣態(tài)污染物排放行為，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第五項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的”之規(guī)定，結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》表13 通用裁量表，處罰金額=〔裁量起點(diǎn)Y+(裁量百分值累計(jì)之和)×(1-裁量起點(diǎn)Y)〕×法定最高罰款數(shù)額，裁量起點(diǎn)=（法定最低罰款數(shù)額/法定最高罰款數(shù)額）×100%=2萬元/20萬元×100%=10%，處罰金額=〔10%+（環(huán)境違法次數(shù)（兩年內(nèi)，含本次） 2次 5％+對周邊居民、單位等造成的不良影響（一年內(nèi)） 有投訴且經(jīng)核實(shí) 5％）×（1-10%）〕×20萬元=〔10%+（10％）×（1-10%）〕×20萬元=3.8萬元，責(zé)令你公司立即改正生態(tài)環(huán)境違法行為，并對你公司作出如下行政處罰：罰款人民幣叁萬捌仟元整；
合并罰款人民幣貳拾萬捌仟元整。
四、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》第七條的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本通知書之日起十五日內(nèi)，持我局出具的“一般繳款書”將罰款繳至岳陽市非稅收入征收管理局。
你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑證復(fù)印件報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款，我局將按照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”之規(guī)定對你公司加處罰款。
五、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如果不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向岳陽市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在接到處罰決定書之日起六個月內(nèi)向君山區(qū)人民法院依法提起行政訴訟。
逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
岳陽市生態(tài)環(huán)境局
2025年12月12日