岳環(huán)罰決字〔2025〕45號(hào)
行政處罰決定書
岳陽縣天宇標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（個(gè)體工商戶）：
經(jīng)營者：*偉學(xué)
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430621MADP3CNE3M
住 所：湖南省岳陽市岳陽縣楊林街鎮(zhèn)王安村蘭田片望云組15號(hào)
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2025年8月14日，岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：你養(yǎng)殖場(chǎng)將一根長約4米，直徑約110毫米的白色塑料管道埋入地下延伸至沼液暫存池旁的水溝，將沼液暫存池的養(yǎng)殖廢水排入農(nóng)田，廢水經(jīng)農(nóng)田水溝流入饒港河。經(jīng)采樣監(jiān)測(cè)，外排養(yǎng)殖廢水化學(xué)需氧量濃度2.3×103mg/L，氨氮濃度428mg/L，總磷濃度89.5mg/L，糞大腸菌群2.0×106MPN/L。
以上事實(shí)有下列證據(jù)證明：
1.證據(jù)名稱：營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營者身份證復(fù)印件各1份，提取時(shí)間：2025年8月21日；提供單位：你養(yǎng)殖場(chǎng)；證明內(nèi)容：你養(yǎng)殖場(chǎng)、經(jīng)營者的基本信息。
2.證據(jù)名稱：《現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄》《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖》各1份，《現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片）證據(jù)》16份，作出時(shí)間：2025年8月14日；《調(diào)查詢問筆錄》2份，作出時(shí)間：2025年8月21日、10月16日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局；證明內(nèi)容：執(zhí)法人員對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，你養(yǎng)殖場(chǎng)存在私設(shè)暗管逃避監(jiān)管的方式排放養(yǎng)殖廢水的事實(shí)。
3.證據(jù)名稱：《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（岳縣環(huán)污�！�2025〕第037號(hào)）及送達(dá)回證；作出時(shí)間：2025年8月18日；作出單位：岳陽市岳陽縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站；證明內(nèi)容：你養(yǎng)殖場(chǎng)外排養(yǎng)殖廢水污染物濃度及監(jiān)測(cè)報(bào)告送達(dá)情況。
你養(yǎng)殖場(chǎng)上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條：“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”之規(guī)定。
二、陳述、申辯等權(quán)利內(nèi)容的采納情況及理由
我局于2025年11月21日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（岳環(huán)罰告〔2025〕51號(hào)）告知你養(yǎng)殖場(chǎng)陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)。
你養(yǎng)殖場(chǎng)在法定期限內(nèi)未要求聽證，視為放棄要求聽證的權(quán)利。你養(yǎng)殖場(chǎng)于2025年11月24日進(jìn)行了陳述和申辯，提出以下意見：積極整改，對(duì)污水管道進(jìn)行封堵，并對(duì)受到污染的雨水溝進(jìn)行清淤和消毒處理，并進(jìn)行升級(jí)改造，安裝干濕分離機(jī)，新增污水池，減少養(yǎng)殖廢水，確保廢水不外排。我局充分聽取后復(fù)核認(rèn)為，對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)提出的事實(shí)、理由和證據(jù)予以采納。
三、行政處罰的依據(jù)、種類，以及裁量基準(zhǔn)運(yùn)用的理由和依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”之規(guī)定，結(jié)合《湖南生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)（2021版）》第十條第一款、第二款和表5-1 通過逃避監(jiān)管方式排放污染物的裁量標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令你養(yǎng)殖場(chǎng)立即改正生態(tài)環(huán)境違法行為，并對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)作出如下行政處罰：
罰款人民幣壹拾萬元整。
四、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》第七條的規(guī)定，你養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)于接到本通知書之日起十五日內(nèi)，持我局出具的“一般繳款書”將罰款繳至岳陽市非稅收入征收管理局。
你養(yǎng)殖場(chǎng)繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑證復(fù)印件報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款，我局將按照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”之規(guī)定對(duì)你養(yǎng)殖場(chǎng)加處罰款。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你養(yǎng)殖場(chǎng)如果不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向岳陽市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在接到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向君山區(qū)人民法院依法提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
岳陽市生態(tài)環(huán)境局
2025年12月15日