湖南獻盛建筑材料有限公司：
法定代表人：*盛球
統(tǒng)一社會信用代碼：91430621MAK1KT2Q8E
地址：湖南省岳陽市岳陽縣步仙鎮(zhèn)松溪村和平村民組
一、生態(tài)環(huán)境違法事實和證據(jù)
2025年12月2日，岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局對湖南獻盛建筑材料有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：1、在未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的情況下，擅自新建水泥穩(wěn)定碎石料生產(chǎn)線一條。2、廠區(qū)原材料堆場有大量碎石和粉料露天堆放，未采取有效覆蓋防治揚塵措施。
以上事實有下列證據(jù)證明：
1.證據(jù)名稱：營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、現(xiàn)場負責人身份證復印件各一份；提取時間：2025年12月23日；提供單位：你公司；證明內(nèi)容：證明你公司的基本信息。
2.證據(jù)名稱：《現(xiàn)場檢查記錄》1份；作出時間：2025年12月2日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份；作出時間：2025年12月2日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；《調(diào)查詢問筆錄》1份；作出時間：2025年12月23日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；《現(xiàn)場勘察示意圖》1份；作出時間：2025年12月2日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；現(xiàn)場照片（圖片、影像資料）證據(jù)7份；作出時間：2025年12月2日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；證明內(nèi)容：1、在未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的情況下，擅自新建水泥穩(wěn)定碎石料生產(chǎn)線一條。2、廠區(qū)原材料堆場有大量碎石和粉料露天堆放，未采取有效覆蓋防治揚塵措施的違法事實。
3.證據(jù)名稱：《項目環(huán)評等級說明》1份；作出時間：2026年1月5日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；《價格評估評估報告書》1份；提取時間2026年1月4日；提供單位：你公司；證明內(nèi)容：你公司總投資額、環(huán)評等級。
你公司上述行為分別違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予以批準的，建設單位不得開工建設。”《中華人民共和國大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉;不能密閉的，應當設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染�！敝�(guī)定。
二、陳述、申辯等權利內(nèi)容的采納情況及理由
我局于2026年1月21日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（岳縣環(huán)罰告〔2026〕1號）告知你公司陳述申辯權、聽證權。
你公司在期限內(nèi)未進行陳述和申辯，也未要求聽證，視為放棄陳述和申辯、要求聽證的權利。
三、行政處罰的依據(jù)、種類
未辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)的情況下，擅自新建水泥穩(wěn)定碎石料生產(chǎn)線一條的行為，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責令停止建設，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責令恢復原狀；對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分�！敝�(guī)定，結合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量基準規(guī)定（2021版）》表1未批先建的裁量標準裁定，處罰金額=25%×投資額152000元（以湖南三權價格評估咨詢有限公司出具的價格評估報告書評估值為參考）×5%=1900元。
廠區(qū)原材料堆場有大量碎石和粉料露天堆放，未采取有效覆蓋防治揚塵措施的行為，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十七條第二項:“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治:(二)對不能密閉的易產(chǎn)生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的;”之規(guī)定，結合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權基準規(guī)定(2021版）》表13通用裁量表，處罰金額=[0.1+0x(1-0.1)]x100000=10000元。
責令你公司立即改正環(huán)境違法行為，并對你公司作出如下行政處罰：
合計罰款人民幣壹萬壹仟玖佰元整。
四、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條、第七十二條第一款第一項和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條的規(guī)定，你公司應于接到本通知書之日起十五日內(nèi)，持我局出具的“一般繳款書”將罰款繳至岳陽市非稅收入征收管理局。
你公司繳納罰款后，應將繳款憑證復印件報送我局備案。逾期不繳納罰款，我局將按照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一項：“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”之規(guī)定對你公司加處罰款。
五、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如果不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向岳陽市人民政府申請行政復議；也可以在接到處罰決定書之日起六個月內(nèi)向君山區(qū)人民法院依法提起行政訴訟。
逾期不申請復議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
岳陽市生態(tài)環(huán)境局
2026年1月29日