當事人：岳陽縣********有限公司，統(tǒng)一社會信用代碼：91430621********7F，法定代表人：黎**，身份證號碼：430621********6125，住所：湖南省岳陽縣筻口**********，聯(lián)系電話：187****2388。
當事人經(jīng)營假獸藥一案，經(jīng)本機關依法調查，現(xiàn)查明：
2024年11月19日當事人獸藥經(jīng)營門店內貨架上擺放著待銷售的獸藥（標稱產品名稱：家禽猛藥皇、通用名：大觀林可霉素片、功能特點：主治流感發(fā)熱、咳喘、霍亂出敗、喉氣管炎、支氣管炎、氣囊炎、大腸桿菌、腸炎、沙門氏菌、滑液囊、支原體、傷寒、漿膜炎、法氏囊、白冠病、球蟲血痢等。包裝規(guī)格：0.3克×100片×32瓶、批準文號：獸藥字（2022）152951199、生產企業(yè)：廣西欽州市輝大動物藥業(yè)有限公司、生產地址：廣西欽州市進港大道、生產日期：2024年10月1日、生產批號：20240925）24瓶，獸藥包裝上的生產企業(yè)、批準文號在國家獸藥基礎數(shù)據(jù)庫中，均無法查詢到相關信息，執(zhí)法人員對當事人經(jīng)營疑似假獸藥“家禽猛藥皇”進行了現(xiàn)場扣押，現(xiàn)場制作了檢查筆錄、扣押筆錄、附有執(zhí)法現(xiàn)場的照片和視頻，在執(zhí)法過程中當事人全程陪同。2024年11月25日本機關立案調查，通過調查廣西壯族自治區(qū)欽州市廣西欽州市輝大動物藥業(yè)有限公司不存在，該批準文號無效，按照《獸藥管理條例》第四十七條第二款“有下列情形之一的按照假獸藥處理”第二項：“依照本條例規(guī)定應當經(jīng)審查批準而未經(jīng)審查批準即生產、進口的，或者依照本條例規(guī)定應當經(jīng)抽查檢驗、審查核對而未經(jīng)抽查檢驗、審查核對即銷售、進口的;”之規(guī)定，可以確定當事人經(jīng)營的該批獸藥“家禽猛藥皇”為假獸藥。通過調查詢問當事人2024年11月8日在獸藥銷售業(yè)務員手中，以單價每瓶3元，總金額96元人民幣的價格從業(yè)務員手上采購了32瓶，同時當事人以5元一瓶的價格對外銷售了8瓶“家禽猛藥皇”（8×5=40元），剩24瓶未售完（24×5=120元）。按照《農業(yè)農村部辦公廳關于如何認定違法所得問題的函》（農辦政函〔2014〕34號）：《獸藥管理條例》第五十六、第六十一條、第六十六條、第六十七條所規(guī)定的“違法所得”，是指違反《獸藥管理條例》的規(guī)定，從事獸藥生產、經(jīng)營活動所取得的銷售收入。本案違法所得應計算為40元。依據(jù)《獸藥管理條例》第七十一條“本條例規(guī)定的貨值金額以違法生產、經(jīng)營獸藥的標價計算;沒有標價的，按照同類獸藥的市場價格計算�！敝�(guī)定，當事人經(jīng)營涉案獸藥的全部貨值金額應當計算為160元。上述事實，主要有以下證據(jù)證明：
1.當事人身份證復印件1份，證明當事人身份。
2.現(xiàn)場檢查筆錄、扣押筆錄，扣押通知書各1份，證明當事違法行為的地點和執(zhí)法現(xiàn)場情況。
3.詢問筆錄1份，獸藥購銷記錄證明2份，證明當事人采購獸藥的來源、數(shù)量、價格及銷售獸藥的數(shù)量、價格等違法事實。
4.現(xiàn)場執(zhí)法照片彩色打印3份，獸藥“家禽猛藥皇”照片彩色打印4份，證明當事人在門店經(jīng)營獸藥的事實。
5.當事人的《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份。
6.當事人的《獸藥經(jīng)營許可證》復印件1份。
7.岳陽縣農業(yè)農村局協(xié)助調查函1份，欽州市農業(yè)農村局回復函一份，證明無獸藥生產企業(yè)，批準文號不實。
8.國家獸藥基礎數(shù)據(jù)查詢結果截圖2份，證明當事人經(jīng)營的獸藥在數(shù)據(jù)庫無法查詢到相關信息的記錄。
本機關于2024年12月13日向當事人直接送達了《岳陽縣農業(yè)農村局行政處罰事先告知書》（岳縣農（獸藥）罰告〔2024〕18號），依法告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及當事人可在收到告知書起3個工作日內進行陳述、申辯的權利。在規(guī)定期限內，當事人未提出陳述、申辯。
本機關認為：當事人經(jīng)營假獸藥的行為，違反了《獸藥管理條例》第二十七條第三款“禁止獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營人用藥品和假、劣獸藥。”之規(guī)定。依照《獸藥管理條例》第五十六條“違反本條例規(guī)定，無獸藥生產許可證、獸藥經(jīng)營許可證生產、經(jīng)營獸藥的，或者雖有獸藥生產許可證、獸藥經(jīng)營許可證，生產、經(jīng)營假、劣獸藥的，或者獸藥經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營人用藥品的，責令其停止生產、經(jīng)營，沒收用于違法生產的原料、輔料、包裝材料及生產、經(jīng)營的獸藥和違法所得，并處違法生產、經(jīng)營的獸藥(包括已出售的和未出售的獸藥，下同)貨值金額2倍以上5倍以下罰款，貨值金額無法查證核實的，處10萬元以上20萬元以下罰款；無獸藥生產許可證生產獸藥，情節(jié)嚴重的，沒收其生產設備；生產、經(jīng)營假、劣獸藥，情節(jié)嚴重的，吊銷獸藥生產許可證、獸藥經(jīng)營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。生產、經(jīng)營企業(yè)的主要負責人和直接負責的主管人員終身不得從事獸藥的生產、經(jīng)營活動。擅自生產強制免疫所需獸用生物制品的，按照無獸藥生產許可證生產獸藥處罰�！�，參照《湖南省農業(yè)行政處罰自由裁量基準》（獸藥）“序號：2違法情節(jié)：違法生產獸藥或違法經(jīng)營獸藥，貨值金額二萬元以下的；裁量標準：沒收用于違法生產的原料、輔料、包裝材料及生產、經(jīng)營的獸藥和違法所得，并處違法生產、經(jīng)營的獸藥貨值金額二倍以上三倍以下罰款�！敝�(guī)定，本機關責令當事人停止經(jīng)營假獸藥，并作出如下行政處罰決定：
1.沒收獸藥“家禽猛藥皇”24瓶；
2.沒收違法所得人民幣40元整；
3.罰款人民幣400元整。
（罰沒款合計：人民幣440元整。）
當事人在收到本處罰決定書之日起15日內持本決定書到指定的銀行和賬戶（收款人:岳陽縣財政事務中心非稅收入?yún)R繳結算戶；開戶銀行：湖南岳陽湘江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司；賬號：82019*********184）繳納罰沒款人民幣肆百肆元整（￥440）。 逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日將按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
當事人對本處罰決定不服，可以在收到本處罰決定書之日起 60 日內向岳陽縣人民政府申請行政復議；或在六個月內向汨羅市人民法院提起行政訴訟。行政復議或行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
當事人逾期不申請行政復議或提起訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機關將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
聯(lián)系人：楊** 聯(lián)系電話： 137****0102
岳陽縣農業(yè)農村局
2024年12月18日