當(dāng)事人：陳**，性別：男，民族：漢，身份證號(hào)碼：430104********3039，聯(lián)系電話：152****1978，住所：湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)金鶚中路朝陽(yáng)社區(qū)一組。
當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物一案，經(jīng)本機(jī)關(guān)依法調(diào)查，現(xiàn)已查明：2025年3月24日上午9時(shí)30分，本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在日常檢查中，在岳陽(yáng)縣黃沙街鎮(zhèn)F43縣道路尖上，發(fā)現(xiàn)�？苛艘慌_(tái)運(yùn)載了生豬的輕倉(cāng)棚式貨車（車牌號(hào)碼為湘J:Z***9），執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)出示執(zhí)法證件，表明身份，依法展開(kāi)執(zhí)法檢查，養(yǎng)殖戶陳**駕駛的車輛，在養(yǎng)殖戶陳**的陪同下進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)車廂內(nèi)運(yùn)載有22頭生豬，養(yǎng)殖戶陳**無(wú)法提供該車22頭生豬的檢疫合格證明，初步查明，養(yǎng)殖戶陳**準(zhǔn)備駕駛車輛將自己養(yǎng)殖的22頭生豬稱重后銷售給平江縣屠夫易**，用于屠宰，養(yǎng)殖戶陳**經(jīng)營(yíng)的22頭生豬疑為未經(jīng)畜牧部門(mén)檢疫，為防止證據(jù)丟失，本機(jī)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)電話請(qǐng)示機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，經(jīng)負(fù)責(zé)人同意，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十六條規(guī)定、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》第四十二條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人準(zhǔn)備銷售的22頭生豬進(jìn)行了異地登記保存于岳陽(yáng)縣黃沙街鎮(zhèn)劉**養(yǎng)殖場(chǎng)的養(yǎng)殖間，執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，并附有現(xiàn)場(chǎng)檢查照片為證。
2025年3月24日岳陽(yáng)縣黃沙街鎮(zhèn)畜牧檢疫員對(duì)該批22頭生豬進(jìn)行了補(bǔ)檢并開(kāi)具了動(dòng)物檢疫合格證明。
2025年3月26日本機(jī)關(guān)立案調(diào)查，詢問(wèn)了當(dāng)事人與本案相關(guān)的生豬購(gòu)買人，提取了當(dāng)事人身份證件、購(gòu)買生豬數(shù)量、價(jià)格的相關(guān)憑證，現(xiàn)已查實(shí)：當(dāng)事人通過(guò)電話聯(lián)系購(gòu)買方易**，雙方經(jīng)過(guò)電話溝通，確定了銷售購(gòu)買生豬的數(shù)量、價(jià)格、送達(dá)時(shí)間，稱重后付款等事宜。2025年3月24日當(dāng)事人將自己在岳陽(yáng)縣黃沙街鎮(zhèn)建設(shè)村養(yǎng)殖場(chǎng)的生豬在未進(jìn)行申報(bào)檢疫的情況下將22頭生豬裝上車輛（湘J:Z***9）并駕駛車輛在去往稱重的路上被本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員依法查獲，執(zhí)法人員在當(dāng)事人的陪同下對(duì)22頭生豬進(jìn)行了稱重為3050千克（生豬和車輛總重6900千克-車輛總質(zhì)量3850千克=生豬重量3050千克），通過(guò)詢問(wèn)得知當(dāng)事人和購(gòu)買方易**商議的生豬價(jià)格為14元8角每千克，2025年3月24日岳陽(yáng)縣黃沙街鎮(zhèn)畜牧檢疫員對(duì)該批生豬進(jìn)行了補(bǔ)檢，補(bǔ)檢合格并出具了動(dòng)物檢疫合格證明。本案中購(gòu)買方易**在未稱重前未向當(dāng)事人支付購(gòu)買生豬的費(fèi)用，故認(rèn)為本次交易未完成，應(yīng)認(rèn)定當(dāng)事人為經(jīng)營(yíng)者，其涉嫌經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的22頭生豬總量為3050千克，折合貨值金額為人民幣45140元。至此，案件事實(shí)已調(diào)查清楚。
當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫的動(dòng)物，上述事實(shí)，有以下證據(jù)予以證明：
1.當(dāng)事人身份證復(fù)印件一份，證明當(dāng)事人身份。
2.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份，《岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局證據(jù)先行登記保存通知書(shū)》岳縣農(nóng)（動(dòng)監(jiān)）先登〔2025〕7號(hào)，證明當(dāng)事人違法行為的地點(diǎn)，生豬的數(shù)量和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況。
3.詢問(wèn)筆錄2份，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法照片彩色打印4份，生豬價(jià)格證明2份，證明當(dāng)事人購(gòu)買生豬的來(lái)源、價(jià)格、數(shù)量、重量、用途及事實(shí)。
4.岳陽(yáng)縣黃沙街鎮(zhèn)畜牧官方檢疫員補(bǔ)檢檢疫合格證明一份，證明生豬健康狀況。
5.運(yùn)輸車輛備案證明一份，證明運(yùn)輸生豬車輛備案情況。
6.《岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局先行登記保存物品處理通知書(shū)》岳縣農(nóng)（動(dòng)監(jiān)）先處〔2025〕7號(hào)。
圍繞本案事實(shí)，執(zhí)法人員調(diào)取的上述證據(jù)真實(shí)，合法且與本案事實(shí)具有關(guān)聯(lián)，上述證據(jù)之間現(xiàn)成了完整的證據(jù)鏈，調(diào)查取證程序合法，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物的違法事實(shí)清楚，證據(jù)充分，應(yīng)予認(rèn)定。
本機(jī)關(guān)于2025年5月19日向當(dāng)事人直接送達(dá)了《行政處罰事先告知書(shū)》（岳縣農(nóng)（動(dòng)監(jiān)）罰告聽(tīng)〔 2025 〕7號(hào)），依法告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及擬作出的行政處罰事項(xiàng)和可在收到告知書(shū)起五個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利。在規(guī)定期限內(nèi)，當(dāng)事人未提出陳述、申辯和聽(tīng)證。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫動(dòng)物的行為，違反了《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第二十九條第一款“禁止屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸下列動(dòng)物和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸下列動(dòng)物產(chǎn)品”第三項(xiàng)“依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的”之規(guī)定。依照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第九十七條第一款“違反本法第二十九條規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸動(dòng)物或者生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏、運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；其中依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫的，依照本法第一百條的規(guī)定處罰”；《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第一百條第一款：“違反本法規(guī)定，屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物未附有檢疫證明，經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物產(chǎn)品未附有檢疫證明、檢疫標(biāo)志的，由縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五倍以上十倍以下罰款”之規(guī)定。參照《湖南省農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量基準(zhǔn)》（動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督）“序號(hào)13：違法情節(jié)項(xiàng)，初次發(fā)生違法行為，未造成危害后果的；裁量標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)，處同類檢疫各格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下罰款”之規(guī)定。當(dāng)事人為初次違法，未造成嚴(yán)重后果，本機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并作出如下行政處罰決定：
1. 罰款人民幣7500元整。
當(dāng)事人在收到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)持本決定書(shū)到指定的銀行和賬戶（收款人:岳陽(yáng)縣財(cái)政事務(wù)中心非稅收入?yún)R繳結(jié)算戶；開(kāi)戶銀行：湖南岳陽(yáng)湘江村鎮(zhèn)銀行股份有限公司；賬號(hào)：82019*********184）繳納罰沒(méi)款人民幣柒千伍百元整（￥7500）。 逾期不按規(guī)定繳納罰款的，每日將按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
當(dāng)事人對(duì)本處罰決定不服，可以在收到本處罰決定書(shū)之日起 60 日內(nèi)向岳陽(yáng)縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；或在六個(gè)月內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟，也不履行本行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
聯(lián)系人：孫威 聯(lián)系電話在： 13874010678
聯(lián)系地址：岳陽(yáng)縣榮家灣街道辦事處東方路125號(hào)
岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
二〇二五年六月二十二日