為積極應對縣域?qū)W齡人口變化新形勢，進一步優(yōu)化全縣中小學幼兒園布局，促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)《湖南省教育廳關(guān)于應對學齡人口變化調(diào)整優(yōu)化中小學幼兒園布局的通知（湘教通（2023）357號）》文件精神，按照《岳陽縣調(diào)整優(yōu)化中小學幼兒園布局工作方案（2024-2035年）》工作要求，岳陽縣教育體育局起草了《岳陽縣中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃方案（2024-2035）》，現(xiàn)在面向公眾公開征求意見。
征求意見時間為2024年6月11日至2024年7月11日，如有修改意見，請以書面形式反饋至岳陽縣教育體育局（單位提出的應加蓋公章，個人提出的應當留本人聯(lián)系方式）。
聯(lián)系電話：0730-7624190，聯(lián)系郵箱：773835405@qq.com
附件：岳陽縣中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃方案（2024-2035）
岳陽縣教育體育局
2024年6月11日
岳陽縣中小學幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃方案
（2024-2035年）
（征求意見稿）
為積極應對縣域?qū)W齡人口變化新形勢，進一步優(yōu)化全縣中小學幼兒園布局，促進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，根據(jù)《湖南省教育廳關(guān)于應對學齡人口變化調(diào)整優(yōu)化中小學幼兒園布局的通知（湘教通（2023）357號）》文件精神，按照《岳陽縣調(diào)整優(yōu)化中小學幼兒園布局工作方案（2024-2035年）》工作要求，在多方調(diào)研論證、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實際，制訂本規(guī)劃方案。
一、基本情況
岳陽縣地處湘北，西攬洞庭，北扼長江。轄13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處，總面積2809平方公里，戶籍人口73萬，常住人口56萬，是一個普通的農(nóng)業(yè)縣。全縣共有中小學校101所，中小學生共計73416人。其中義務教育中小學校95所，在校學生59402人（小學37773人，初中21629人）。特教學校1所，在校學生133人；純小學61所，在校學生34075人；教學點6個，在校學生545人；純初中22所，在校學生17179人；九年一貫制學校5所，在校生7470人（其中初中在校學生4377人，小學在校生3093人）；普通高中4所，在校學生9874人；職業(yè)學校2所，在校學生4140人。全縣共有幼兒園141所，在園幼兒14622人。其中公辦獨立園22所，在園幼兒4913人；公辦附屬幼兒園8所，在園幼兒331人；集團辦園14所，在園幼兒185人；國有、集體資產(chǎn)改制園24所，在園幼兒2121人；民辦普惠園65所，在園幼兒6437人；其他民辦園8所，在園幼兒635人。
二、規(guī)劃目標
通過中小學校幼兒園布局調(diào)整規(guī)劃，整合教育資源，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，提高中小學校、幼兒園辦學效益，努力構(gòu)建學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育多樣化有特色的教育發(fā)展新格局。到2035年，我縣中小學校由現(xiàn)在的101所調(diào)整為74所，其中保留72所，撤并29所，規(guī)劃新建2所。合理引導辦園質(zhì)量差、幼兒人數(shù)較少的幼兒園合并、轉(zhuǎn)撤，穩(wěn)步增加公辦學位供給，到2027年公辦園在園幼兒占比達60%，到2035年公辦園在園比例達70％。
三、總體思路
一是推動學前教育普及普惠，實現(xiàn)幼有優(yōu)育。擴大普惠性學前教育資源供給，在城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)新建、改擴建公辦幼兒園，穩(wěn)步增加公辦學位供給。農(nóng)村地區(qū)原則上不再新增幼兒園，有學位需求的農(nóng)村地區(qū)可以對義務教育閑置資源改擴建成公辦幼兒園，農(nóng)村義務教育學校必要時可以開辦學前教育。合理引導辦園質(zhì)量差、幼兒人數(shù)較少的幼兒園合并、轉(zhuǎn)撤，提高辦園質(zhì)量。
二是推動義務教育資源合理配置、實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡。按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一品質(zhì)義務教育中小學校”的總體目標，積極穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校整合撤并，辦好確需保留的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校。本著“實用、夠用、安全、節(jié)儉”的原則，鼓勵將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校辦成九年一貫制學校。持續(xù)增加城區(qū)初中學位供給，滿足城區(qū)小升初就讀需求。大力發(fā)展普特融合學校，通過改擴建方式，增加特殊教育學位供給，滿足特殊青少年兒童就學需要。
三是適度擴充高中教育資源，實現(xiàn)多元發(fā)展。堅持縣域和城區(qū)普通高中、公辦和民辦普通高中、普通高中和中等職業(yè)學校協(xié)調(diào)發(fā)展。有序擴大岳陽縣一中的招生規(guī)模，通過區(qū)域內(nèi)集團化辦學、結(jié)對幫扶等方式，持續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源。加強岳陽縣二中、岳陽縣三中標準化學校建設(shè)，引導規(guī)范岳雅高中優(yōu)質(zhì)發(fā)展，形成高中多樣化、有特色的辦學格局。
四、具體規(guī)劃
（一）城區(qū)中小學、幼兒園布局調(diào)整具體規(guī)劃。
城區(qū)現(xiàn)有義務教育階段學校15所（包括城關(guān)中心學校和鹿角中心學校）。其中縣直學校6所（集英學校、岳陽縣八中、榮灣湖小學、明德小學、城南小學、荷花塘小學）；城關(guān)中心學校含初中1所、小學3所，在校中小學生2743人；鹿角中心學校含公辦中學2所、小學3所，在校中小學生1445人。城區(qū)共有縣直幼兒園1所（縣中心幼兒園）；城關(guān)中心學校含公辦幼兒園4所；鹿角中心學校含公辦幼兒園1所。
布局調(diào)整規(guī)劃：一是2024年將城關(guān)中心學校的新長征小學改擴建成42個班，可容納2000名學生的標準化學校，將文勝小學、大沖小學整合至新長征小學。2026年將鹿角中心學校的鹿角小學、牛皋小學并入洞天觀小學，將友愛中學并入鹿角中學。保留5所原有公辦幼兒園，2025年在新長征小學新建1所附屬公辦幼兒園，2027年在城西片區(qū)新建1所公辦幼兒園。
二是2024年將城關(guān)中心學校與鹿角中心學校合并為榮家灣街道辦事處中心學校。將原城關(guān)鎮(zhèn)一中升格為縣直初中學校，實施城區(qū)集團化協(xié)助型辦學模式，落實支持政策和保障措施，將其辦成條件較優(yōu)、質(zhì)量較高、群眾滿意的“家門口”新優(yōu)質(zhì)學校。
三是2030年前，在城西片區(qū)新建一所可容納30個教學班、1500名學生的標準化寄宿制初中，滿足北向融城、城區(qū)西擴與城鎮(zhèn)化發(fā)展的入學需求。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學、幼兒園布局調(diào)整具體規(guī)劃。
1.毛田鎮(zhèn)：現(xiàn)有中小學7所，學生1199人。其中，初中2所（毛田中學、相思中學），學生467人；九年一貫制學校1所（云山學校），學生117人；小學4所（毛田中心小學、相思小學、白若小學、盧塅小學），學生615人；獨立公辦幼兒園2所，附屬幼兒園2所，在園幼兒數(shù)227人。
布局調(diào)整規(guī)劃：2026年8月將云山學校初中部整體撤并，學生分流至毛田中學與岳陽縣四中；2027年8月盧塅教學點整體撤并，學生分流至相思小學、中心小學；2030年8月白若小學整體撤并至相思小學；2031年8月相思幼兒園并入相思小學；2032年8月相思中學整體撤并至毛田鎮(zhèn)中心學校校本部。
優(yōu)化后，毛田鎮(zhèn)保留4所中小學校（毛田中學、毛田中心小學、相思小學、云山小學）；公辦幼兒園3所（毛田鎮(zhèn)中心幼兒園，云山小學附屬幼兒園、相思小學附屬幼兒園）。
2.月田鎮(zhèn)：現(xiàn)有中小學7所，學生2240人 。其中，初中1所（月田中學），學生822人；中心小學1所（月田鎮(zhèn)中心小學），學生807人；完全小學5所（黃岸小學、茨洞小學、江堧小學、立新小學、花苗小學），學生611人；公辦中心幼兒園1所。
布局調(diào)整規(guī)劃：2024年下學期將茨洞小學五六年級學生撤并至月田鎮(zhèn)中心小學，茨洞小學附屬至月田鎮(zhèn)中心小學成為一個教學點，其余年級兩年內(nèi)完成撤并；2029年下學期將江堧小學學生分流至月田鎮(zhèn)中心小學和花苗小學。2030年前，將花苗小學、立新小學、黃岸小學辦成教學點；重點建設(shè)好月田鎮(zhèn)中心幼兒園。
優(yōu)化后，月田鎮(zhèn)保留2所中小學校（月田中學、月田中心小學）、3個教學點（花苗小學、立新小學、黃岸小學）；公辦幼兒園1所（月田鎮(zhèn)中心幼兒園）。
3.公田鎮(zhèn)：現(xiàn)有中小學4所，共2571人。其中，初中1所（岳陽縣四中），學生968人；中心小學1所，學生1029人；完全小學2所（甘田小學、大塅小學），學生574人。公辦幼兒園2所（中心幼兒園和公田幼兒園）。
布局調(diào)整規(guī)劃：到2030年將公田中心小學建成寄宿制小學，把大塅小學五六年級學生撤并至公田中心小學，實行部分較遠距離學生選擇寄宿。把大塅小學建成教學點。
優(yōu)化后，公田鎮(zhèn)保留4所中小學校（岳陽縣四中、公田中心小學、甘田小學、大塅教學點）；公辦幼兒園2所（公田中心幼兒園和公田幼兒園）。
4.楊林街鎮(zhèn)：楊林街鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學4所，學生2702人。其中，初中1所（楊林中學），學生1091人；中心小學1所（楊林中心小學），學生593人；完全小學1所（楊林小學），學生828人；教學點1個（城山小學），學生190人。公辦幼兒園2所（楊林街鎮(zhèn)中心幼兒園和楊林小學附屬幼兒園）。
布局調(diào)整規(guī)劃：2027年將城山小學整合至楊林小學，學生分流至楊林小學與楊林中心小學，將楊林小學附屬幼兒園整合至城山小學，在集鎮(zhèn)辦成一所公辦幼兒園。
優(yōu)化后，楊林街鎮(zhèn)保留3所中小學校（楊林中心學校、楊林中心小學、楊林完�。还k幼兒園2所（楊林街鎮(zhèn)中心幼兒園、楊林街集鎮(zhèn)幼兒園）。
5.步仙鎮(zhèn)：現(xiàn)有中小學6所，學生2247人。其中，初中1所（步仙中學），學生449人；九年一貫制學校1所（鳳凰學校），學生940人；小學2所（步仙中心小學、關(guān)王小學），學生704人；教學點2個（北斗、東岳），學生154人；公辦中心幼兒園1所，在建公辦園1所。
布局調(diào)整規(guī)劃：2026年以初中標準新建一所學校開辦步仙中心小學，2027年新建步仙中心小學招生，原步仙中心小學改名新合完全小學；2028年撤并北斗小學，學生分流至鳳凰學校；2029年步仙中心小學與步仙中心學校置換場地；2029年將鳳凰中學初中部撤并至步仙中心學校，將東岳小學撤并至鳳凰學校；2030年撤并新合完全小學，學生分流至中心小學和關(guān)王小學；2033年撤并關(guān)王小學，學生分流至步仙中心小學。
優(yōu)化后，步仙鎮(zhèn)保留3所中小學校（步仙中學、步仙中心小學、鳳凰學校）；公辦幼兒園2所（步仙鎮(zhèn)中心幼兒園、步仙集鎮(zhèn)幼兒園）。
6.黃沙街鎮(zhèn)：現(xiàn)有中小學5所，學生3102人。其中，初中2所（黃沙中學、黃秀中學），學生1159人；中心小學1所（黃沙街鎮(zhèn)中心小學），學生1105人；完全小學2所（黃秀完小、大明逸夫?qū)W校），學生838人。公辦幼兒園1所。
布局調(diào)整規(guī)劃：2030年，將黃秀小學并入黃秀中學，黃秀中學建成標準化九年一貫制寄宿學校。
優(yōu)化后，黃沙街鎮(zhèn)保留4所中小學校（黃沙街鎮(zhèn)中學、黃秀九年一貫制學校、黃沙街鎮(zhèn)中心小學、大明逸夫?qū)W校）；公辦幼兒園1所（黃沙街鎮(zhèn)中心幼兒園）。
7.長湖鄉(xiāng)：現(xiàn)有中小學7所，學生2976人。其中，初中1所，學生1156人；中心小學1所，學生983人；完全小學5所（白羊小學、荊州小學、洪山小學、燎原小學、凌云小學），學生838人；公辦幼兒園2所（長湖中心幼兒園、白羊小學附屬幼兒園）。
布局調(diào)整規(guī)劃：2026年撤并凌云小學高年級至荊洲小學，凌云小學保留教學點；2027年撤并燎原小學、洪山小學高年級至荊洲小學，燎原小學、洪山小學保留教學點；2026-2029年期間逐步撤并燎原小學和凌云小學教學點，學生全部合并至荊洲小學；2027年建成荊洲附屬幼兒園；2029年將長湖中學和長湖中心小學辦成九年一貫制學校，撤并洪山小學，合并至長湖九年一貫制學校。
優(yōu)化后，長湖鄉(xiāng)保留3所中小學校（長湖九年一貫制學校、荊州小學、白羊小學）；公辦幼兒園3所（長湖中心幼兒園、白羊小學附屬幼兒園、荊州小學附屬幼兒園）。
8.新開鎮(zhèn)：新開鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學5所，學生2450人。其中，初中2所（新開中學、五垸中學），學生871人；中心小學1所（新開中心小學），學生839人；完全小學2所（五垸小學、龍灣小學），學生740人；公辦中心幼兒園1所。
布局調(diào)整規(guī)劃：2025年將五垸中學整合至新開中學。
優(yōu)化后，新開鎮(zhèn)保留4所中小學校（新開中學、新開中心小學、五垸小學、龍灣小學）；公辦幼兒園1所（新開鎮(zhèn)中心幼兒園）。
9.張谷英鎮(zhèn)：現(xiàn)有中小學7所，學生2626人。其中初中2所（張谷英中學、饒村中學），學生1058人；中心小學1所，學生743人；完全小學4所（芭蕉小學、東方紅小學、朱公小學、饒村小學），學生825人；公辦幼兒園2所（張谷英鎮(zhèn)中心幼兒園、饒村幼兒園）。
布局調(diào)整規(guī)劃：2025年將芭蕉小學、朱公小學撤并至中心小學、饒村小學；2027年將饒村小學并入饒村中學，辦成九年一貫制學校；2027年將東方紅小學高年級撤并至中心小學，重點建設(shè)張谷英鎮(zhèn)中學、饒村中學、中心小學三所學校，將中心小學辦成寄宿制學校；民辦幼兒園逐步整合。
優(yōu)化后，張谷英鎮(zhèn)保留4所中小學校（張谷英中學、饒村九年一貫制學校、張谷英中心小學、東方紅小學）；公辦幼兒園2所（張谷英鎮(zhèn)中心幼兒園、饒村幼兒園）。
10.柏祥鎮(zhèn)：現(xiàn)有中小學6所，學生2256人。其中，初中1所（柏祥中學），學生885人；中心小學1所，學生306人；完全小學3所（蔣渭小學、桑園小學、柏祥小學），學生994人；教學點1所（伏太教學點），學生71人。公辦幼兒園1所。
布局調(diào)整規(guī)劃：2026年撤并伏太教學點，2030年撤并桑園小學。
優(yōu)化后，柏祥鎮(zhèn)保留4所中小學校（柏祥中學、柏祥中心小學、柏祥小學、蔣渭小學）；公辦幼兒園1所（柏祥鎮(zhèn)中心幼兒園）。
11.新墻鎮(zhèn)：現(xiàn)有中小學4所，學生2238人。其中，中學1所（新墻中學），學生754人；完全小學3所（中心小學、三合小學、新墻小學），學生1484人；公辦中心幼兒園1所，公辦附屬幼兒園1所。
布局調(diào)整規(guī)劃：2030年將新墻小學并入新墻鎮(zhèn)中心小學；2033年將三合小學并入新墻鎮(zhèn)中心小學。
優(yōu)化后，新墻鎮(zhèn)保留2所中小學校（新墻中學、新墻中心小學）；公辦幼兒園2所（新墻鎮(zhèn)中心幼兒園，新墻小學附屬幼兒園）。
12.中洲鄉(xiāng)：現(xiàn)有中小學5所，學生1898人。其中，初中1所（中洲中學），學生751人；小學4所（十字小學、河頭小學、興旺小學、中洲中心小學），學生1147人。
布局調(diào)整規(guī)劃：2030年撤并河頭小學，學生分流至中心小學、興旺學校，在原河頭小學的校址上改造一所公辦幼兒園；2033年撤并十字小學，學生分流至中心小學。
優(yōu)化后，中洲鄉(xiāng)保留3所中小學校（中洲中學、中洲中心小學、興旺小學）；公辦幼兒園1所。
13.麻塘街道辦事處：現(xiàn)有中小學4所，學生2864人。其中，初中1所（麻塘中學），學生1233人；中心小學1所，學生1175人；完全小學2所（東風小學、洞庭小學），學生456人；公辦幼兒園2所（麻塘中心幼兒園和東風小學附屬幼兒園）。
布局調(diào)整規(guī)劃：由于麻塘的地理位置，現(xiàn)有的4所中小學校布局合理，能夠滿足未來十年家長的就讀需要。優(yōu)化后，麻塘辦事處保留4所中小學校（麻塘中學、麻塘中心小學、東風小學、洞庭小學）；公辦園2所（麻塘中心幼兒園、東風小學附屬幼兒園）。
14.筻口鎮(zhèn)：現(xiàn)有中小學5所，中小學生學生2365人。其中，初中1所（筻口中學），學生882人；中心小學1所，學生791人；完全小學3所（潼溪小學、朱侖小學、熊市小學），學生692人；公辦幼兒園2所（筻口中心幼兒園和熊市小學附屬幼兒園）。
布局調(diào)整規(guī)劃：全鎮(zhèn)現(xiàn)有一所初中和四所完全小學，學校地域布局合理，學生就近入學，辦學條件優(yōu)越，近十年內(nèi)學生數(shù)預計均有兩百人左右，生源穩(wěn)定。因此，全鎮(zhèn)現(xiàn)有義務教育學校布局在2024-2035年時間段內(nèi)可暫不作調(diào)整。優(yōu)化后，筻口鎮(zhèn)保留5所中小學校（筻口中學、筻口中心小學、潼溪小學、朱侖小學、熊市小學）；公辦幼兒園2所（筻口中心幼兒園、熊市小學附屬幼兒園）。
五、保障措施
1.切實加強領(lǐng)導。為順利平穩(wěn)推進中小學校布局調(diào)整規(guī)劃工作，成立工作領(lǐng)導小組，由縣長吳光文任組長，縣委副書記宋華任常務副組長，副縣長續(xù)廣寧為副組長，其他縣直相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)教體局，由教體局局長兼任辦公室主任，負責統(tǒng)籌推進布局調(diào)整工作。
2.強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。根據(jù)國家、省、市相關(guān)政策法規(guī)要求，各成員單位要嚴格遵循中小學布局調(diào)整的基本原則，科學穩(wěn)妥、有序推進布局調(diào)整的各項工作。實施布局調(diào)整后，要加強對撤并學校土地、建筑資源的管理和利用，積極盤活閑置教育資源。加強鄉(xiāng)村學校校車線路的規(guī)劃，確保撤并學校的學生就讀需求。加大對保留的農(nóng)村寄宿制學校建設(shè)力度，優(yōu)化師資配置，全力提升教育質(zhì)量。
3.加強政策宣傳。學校布局調(diào)整規(guī)劃是一項重大的民生工程，事關(guān)人民群眾切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極做好宣傳工作，堅持正確的輿論導向，宣傳加快學校布局規(guī)劃的必要性、緊迫感和現(xiàn)實意義，盡早形成共識，取得社會各界理解和支持，讓廣大群眾大力支持和配合學校布局規(guī)劃工作。同時，及時向社會公布工作方案，主動接受學生家長和社會監(jiān)督，確保布局調(diào)整順利實施，維護教育正常秩序和社會穩(wěn)定。