申請人:潘**。
被申請人:岳陽縣市場監(jiān)督管理局,住所地:湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人:湯少文,局長。
委托代理人:唐*,律師,代理權限:一般代理。
申請人潘**不服被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局(以下簡稱“縣市場局”)于2024年8月12日作出的結案反饋,于2024年9月14日向本府申請行政復議,本府于2024年9月23日決定受理,現(xiàn)已復議終結。本府受理后,認為本案案情符合《中華人民共和國行政復議法》第五十三條第一款第三項的規(guī)定,決定適用簡易程序審理,現(xiàn)已復議終結。
申請人復議請求:1.撤銷被申請人于2024年8月12日針對該舉報該事項作出的結案反饋;
2.責令被申請人重新對舉報作出處理。
申請人潘**稱,2024年8月6日申請人因認為購買產品不符合食品安全國家標準進而通過使用郵政掛號信單號 (XB1364065****)投訴舉報湖南****食品有限公司,被申請人未依法核實涉案食品兩份營養(yǎng)成分表五項檢查報告或計算含量方式,本人不服。
被申請人所回復中提到的“沒超出 GB28050-2011 的標準規(guī)定的范圍”無任何法律依據(jù),該辦案人員只是通過自己認知判斷辦案。申請人認為既然無證據(jù)證明是否一致或在誤差范圍就結案,屬于“不作為”行為。
如有證據(jù)報告請向申請人提供核實,依據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》第八條【知情權】消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據(jù)商品或者服務的不同情況,要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規(guī)格、等級、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用方法說明書、售后服務,或者服務的內容、規(guī)格、費用等有關情況。
以上,依據(jù)、《中華人民共和國行政復議法》 相關規(guī)定,為保護申請人的合法權益請貴部依法裁決。
被申請人縣市場監(jiān)管局答復稱,我局于2024年8月12日接到被答復人的投訴舉報信,反映湖南****食品有限公司生產銷售的狼牙土豆醬腌菜不符合食品安全國家標準。
對于被答復人投訴事項,我局已電話告知被答復人受理其投訴,但因投訴需雙方自愿,由于案涉企業(yè)拒絕調解,故雙方調解失敗。
對于其舉報事項,經我局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查,案涉產品使用的原材料、工藝流程、主要配料都是相同的,只是不同的口味多了一個少量花椒,主要成份含量基本沒有改變,即使有細微變化也沒有超出GB28050-2011標準規(guī)定的范圍。我局以上述標準作為判斷事實依據(jù)合理合法。申請人提出其享有知情權,可直接向經營者提出其依據(jù)知情權所想了解的相關信息,而非通過舉報投訴,濫用舉報投訴權利,如經營者拒不提供相關證明材料,申請人屆時可依據(jù)相關法律法規(guī)行使其知情權保護。
綜上,申請人提出的對答復人所為具體行政行為不服無法律依據(jù),請求縣人民政府對申請人的行政復議請求不予支持。
經審理查明,申請人潘**于2024年8日5日購入由被投訴人“湖南****食品有限公司”生產的“源氏狼牙土豆醬腌菜”燒烤味和麻辣味兩種口味。申請人認為該商品兩種口味配料表不同,而營養(yǎng)成分標注能量、蛋白質、脂肪等完全相同,因此產生質疑該企業(yè)涉嫌虛假標注營養(yǎng)成分表,向被申請人郵寄投訴舉報信。2024年8月12日,被申請人作出回復:被投訴產品兩款口味雖不相同,但使用的原材料、工藝流程、主要配料都相同,只是不同的口味多了一個少量花椒,主要成分含量基本沒有改變。****公司提供的產品檢測報告和營養(yǎng)成分表基本一致,未超出GB28050-2011的標準規(guī)定的范圍。
認定上述事實的證據(jù)有:申請人提交的1.投訴舉報函;2.購物小票;3.商品照片。被申請人提供的:1.投訴舉報回復函;2.快遞信息截圖。3、產品檢測報告兩份。4、營養(yǎng)成分表兩份。
本府認為,根據(jù)《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》(GB28050-2011)問答(修訂版)第五十三條規(guī)定,企業(yè)可以基于計算或檢測結果,結合產品營養(yǎng)成分情況,并適當考慮該成分的允許誤差來確定標簽標示的數(shù)值。故營養(yǎng)標簽上營養(yǎng)成分的標示值可能并非是實測值,而是企業(yè)基于計算或檢測結果,根據(jù)結合產品營養(yǎng)成分等情況標示的數(shù)值。申請人購買的兩種口味不同的“狼牙土豆醬腌菜”產品,在使用的原材料、工藝流程都是相同的,兩種口味產品配料只存在香辛料中有無添加花椒的區(qū)別,而花椒是作為佐料起到調味的作用,營養(yǎng)成分是對產品主要成分“土豆”計算得出的,有無添加花椒對產品主要營養(yǎng)成分基本沒有影響。
根據(jù)《預包裝食品營養(yǎng)標簽通則》(GB28050-2011)6.4規(guī)定,能量和營養(yǎng)成分含量允許一定范圍的誤差,其中食品的蛋白質和碳水化合物的含量應大于或等于80%標示值,食品中的能量、脂肪、鈉應小于或等于120%標示值。根據(jù)縣市監(jiān)局提供的涉案產品2021年的《檢測報告》計算,涉案產品營養(yǎng)成分標志值均在在允許誤差的范圍之內。被申請人縣市監(jiān)局已于2024年8月12日書面回復申請人并成功接收。被申請人上述行為符合法律法規(guī)規(guī)定,已完整履行了其法定職責。
綜上,被申請人岳陽縣市場監(jiān)督局對申請人潘**投訴舉報作出的回復函,事實清楚,證據(jù)確鑿,適用依據(jù)正確,程序合法,根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十八條的規(guī)定,
維持岳陽縣市場監(jiān)督管理局對申請人潘**舉報事項作出的結案反饋。
本決定書自送達之日起生效。申請人潘**如不服本決定,可自收到本決定書之日起15日內向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
2024年10月21日