申請人：張**。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長。
委托代理人：唐*，律師，代理權(quán)限為一般代理。
申請人張**認(rèn)為被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局未履行法定投訴處理職責(zé)行為，于2024年10月31日向本府申請行政復(fù)議，本府于2024年11月6日決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案情形符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，決定適用簡易程序?qū)徖�，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：1.確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)告知申請人投訴是否受理的行為違法;
2.責(zé)令被申請人依法履職。
申請人張**稱申請人于2024年10月8日通過中國郵政EMS掛號信（單號：XA869814****）的形式向被申請人投訴案外人“湖南**食品有限公司”生產(chǎn)銷售的“小魚小蝦”存在未能反映產(chǎn)品的真實(shí)屬性的違法行為，申請人認(rèn)為被申請人未在法定期限內(nèi)作出投訴是否受理決定并告知屬于違法故復(fù)議。理由如下：
1.根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》 《食品安全法》的規(guī)定，被申請人主管本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作和投訴舉報(bào)處理工作，被投訴舉報(bào)人營業(yè)場所位于岳陽縣，故被申請人依法具有處理申請人投訴舉報(bào)的法定職責(zé)。
2.申請人具有向被申請人申請履行該法定職責(zé)的法定請求權(quán)，即消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法規(guī)定消費(fèi)者的投訴權(quán)利，申請人因?yàn)橘徺I到被投訴舉報(bào)人生產(chǎn)的涉嫌不合法產(chǎn)品或者其消費(fèi)接受到了不合法的服務(wù)內(nèi)容，導(dǎo)致其自身的財(cái)產(chǎn)權(quán)收到侵害消費(fèi)購買的產(chǎn)品無法使用或者服務(wù)不合規(guī)即導(dǎo)致了其退款索賠事宜的消費(fèi)糾紛，該事宜系可尋求被申請人履行法定職責(zé)可能會得到救濟(jì)，被申請人不履行或者不依法履行其導(dǎo)致申請人不可能得到救濟(jì)，即被申請人的不作為其會侵害申請人的根本合法權(quán)益。
3.被申請人未在法定期限內(nèi)履行投訴處理的法定職責(zé)，處理投訴事項(xiàng)程序構(gòu)成違法依據(jù) 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》 第四十六條、《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》 第七條、第十四條規(guī)定，此案系針對未依法履行法定職責(zé)提起復(fù)議。被申請人2024 年10月11 日收到投訴舉報(bào)信，應(yīng)該針對該投訴舉報(bào)信中投訴和舉報(bào)按照法定程序分別進(jìn)行處理，針對投訴被申請人應(yīng)當(dāng)在10月21日內(nèi)作出投訴是否受理決定并告知申請人即履行告知職責(zé)然后需在法定期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，可至今被申請人也未告知申請人被申請人是否受理投訴。被申請人未在法定期限內(nèi)告知投訴是否受理決定屬于違法。
綜上所述，被申請人未在法定期限內(nèi)依法履行法定職責(zé)，構(gòu)成拖延履行法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)依法予以糾正，請依法支持申請人的全部復(fù)議請求。
被申請人縣市場監(jiān)管局答復(fù)稱：我局于2024年10月11日收到被答復(fù)人投訴舉報(bào)關(guān)于湖南**食品有限公司生產(chǎn)銷售的食品“小魚小蝦”涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)法律法規(guī)。對于申請人投訴舉報(bào)事項(xiàng)，我局已于2024年10月22日向被答復(fù)人qq郵箱作出受理通知。不存在超期履職的違法行為，被答復(fù)人提出的對答復(fù)人舉報(bào)投訴行政不作為不服完全無法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復(fù)議請求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請人張**于2024年9月30日在拼多多平臺購買了由湖南**食品有限公司生產(chǎn)銷售的食品“小魚小蝦”， 申請人認(rèn)為該產(chǎn)品配料中的小魚、小蝦未能反映產(chǎn)品的真實(shí)屬性。于2024年10月6日向被申請人投訴舉報(bào)該廠，2024年10月22日岳陽縣市場監(jiān)督管理局通過qq郵箱作出受理通知。現(xiàn)申請人對被申請人的不作為不服，于2024年10月31日向本府申請行政復(fù)議，本府于2024年11月6日決定受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請人提交的1.投訴舉報(bào)書及物流信息；2.商品圖片及購買信息。被申請人提供的：1.《投訴舉報(bào)受理告知》郵件截圖。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”。告知情況系被申請人應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，被申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)告知申請人案件受理情況。本案中，申請人的復(fù)議請求為確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)告知其投訴是否受理的行為違法。經(jīng)查明，被申請人于2024年10月22日通過向申請人在舉報(bào)投訴書中提供的電子郵箱送達(dá)欄的QQ郵箱號發(fā)送命名為“投訴舉報(bào)受理告知”的郵件告知了受理結(jié)果，屬于電子送達(dá)。該郵件的發(fā)送狀態(tài)為投遞成功，投遞狀態(tài)為已投遞到對方郵箱。故本府認(rèn)為被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局在法定期限內(nèi)履行其法定職責(zé)，并期限內(nèi)對申請人進(jìn)行了法定告知，本府予以認(rèn)可。
綜上，被申請人已履行法定職責(zé)。據(jù)此，本府依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九之規(guī)定決定：
駁回申請人張**的行政復(fù)議請求。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請人張**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
2024年11月25日