申請人：吳**。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長。
委托代理人：唐*，律師，代理權(quán)限為一般代理。
吳**對岳陽縣市場監(jiān)督管理局對其《投訴舉報信》行政不作為不服，于2025年1月13日向本府提出行政復議申請，本府于1月17日決定受理。本府受理后，認為本案案情符合《中華人民共和國行政復議法》第五十三條第一款第三項的規(guī)定，決定適用簡易程序?qū)徖�，現(xiàn)已復議終結(jié)。
申請人復議請求：1.確認被申請人未在法定期限內(nèi)將投訴是否受理的決定告知申請人的行政行為違法；2.責令被申請人限期內(nèi)告知申請人。
申請人吳**稱事實與理由：申請人于 2024年12月17日向被申請人郵寄《投訴舉報（履職申請）信》，被申請人簽收于 12 月21 日簽收。簽收后未在法定期限告知是否受理申請人的投訴。申請人因不服被申請人未在法定期限告知投訴是否受理，遂申請行政復議。
申請人認為投訴受理期限，市場監(jiān)管部門應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不子受理的決定，并告知投訴人。依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)第十四條：具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)管部門，應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。第十五條：投訴有下列情形之一的，市場監(jiān)管部門不予受理：（一)投訴事項
不屬于市場監(jiān)管部門職責，或者本行政機關(guān)不具有處理權(quán)限的；（二）法院、仲栽機構(gòu)、市場監(jiān)管部門或者其他行政機關(guān)、消費者協(xié)會或者依法成立的其他調(diào)解組織已經(jīng)受理或者處理過同一消費者權(quán)益爭議的;(三)不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之問存在消費者權(quán)益爭議的：(四)除法律另有規(guī)定外，投訴人知道或者應(yīng)當知道自己的權(quán)益受到被投訴人侵害之日起超過三年的;（五)未提供本辦法第九條第一款和第十條規(guī)定的材料的：（六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予受理的其他情形《辦法》第十九條、第二十一條中的中止調(diào)解亦或者是終止調(diào)解都需要告知投訴人。
被申請人在收到申請人的投訴舉報信后未作出是否受理或反饋辦理結(jié)果處理單位應(yīng)該負起對受理情況的告知義務(wù)，確保投訴者對投訴的受理情況享有知情權(quán)。申請人在舉報材料中提出請求被申請人履行相關(guān)職責，但被申請人依然未履行投訴受理情況需告知投訴人的法定職責，侵害了申請人合法權(quán)益。
綜上，被申請人未在法定期限內(nèi)告知申請人是否受理投訴存在程序違法，請求復議機關(guān)支持申請人的復議請求。
被申請人縣市場監(jiān)管局答復稱：一、答復人作出的行政行為認定事實清楚，適用法律正確。
我局于2024年12月23日接到被答復人的投訴、舉報，反映岳陽縣****店經(jīng)營食品“混合果粒酸奶塊”存在標簽不符合法律規(guī)定等違法行為。
經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，被舉報的商家營業(yè)執(zhí)照在我縣辦理，僅通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動，在我縣營業(yè)執(zhí)照注冊地無生產(chǎn)經(jīng)營活動，屬“平臺內(nèi)經(jīng)營者”，我局工作人員也無法聯(lián)系到商家負責人，其實際經(jīng)營地址無法確定，無法進一步開展調(diào)查核實工作，違法事實無法查證。
根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十二條第二款規(guī)定：“對電子商務(wù)平臺經(jīng)營者以及通過自建網(wǎng)站、其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售商品或者提供服務(wù)的電子商務(wù)經(jīng)營者的投訴，由其住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理。對平臺內(nèi)經(jīng)營者的投訴，由其實際經(jīng)營地或者平臺經(jīng)營者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理�！睂τ诒淮饛腿说耐对V事項，依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十五條第一項“投訴有下列情形之一的，市場監(jiān)督管理部門不予受理：（一）投訴事項不屬于市場監(jiān)督管理部門職責，或者本行政機關(guān)不具有處理權(quán)限的”的規(guī)定，本局決定不予受理。
根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十四條“舉報人應(yīng)當提供涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體線索，對舉報內(nèi)容的真實性負責”。第二十七條“對平臺內(nèi)經(jīng)營者的舉報，由其實際經(jīng)營地縣級以上市場監(jiān)督管理部門處理”由于舉報人所舉報的商家未在我縣有實際經(jīng)營行為，其違法線索不充分，故我局對舉報人舉報事項無管轄權(quán)，依法不予立案。
二、答復人已依法履職并回復。
2024年12月23日我局收到申請人投訴舉報后，于2024年12月24日調(diào)查核實其投訴舉報事項，對被投訴舉報商家經(jīng)營注冊地址開展現(xiàn)場核查，通過核查被投訴舉報的商家僅工商登記注冊在本轄區(qū)，但并未在此實際經(jīng)營。我局對于上述投訴舉報事項無管轄權(quán)。
同時，我局工作人員已于2024年12月27日告知被答復人其他維權(quán)途徑及我局無法繼續(xù)調(diào)查處理的理由，故答復人已依法送達我局處理意見和建議。
綜上，被答復人提出的對答復人就其舉報具體行政行為不服無事實和法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復議請求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請人吳**于2024年12月14日在拼多多平臺購買了“混合果粒酸奶塊”， 申請人認為該產(chǎn)品配料中的復合配料風味發(fā)酵乳未展開。于2024年12月15日向被申請人郵寄了投訴舉報信，12月21日簽收。經(jīng)調(diào)查，2024年12月27日岳陽縣市場監(jiān)督管理局通過書面回復并郵寄給了申請人。現(xiàn)申請人對被申請人的不作為不服，于2025年1月13日向本府申請行政復議，本府于11月17日決定受理。
認定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.投訴舉報信及物流信息；2.商品圖片及購買信息。被申請人提供的：1.個體工商戶登記信息；2.現(xiàn)場檢查筆錄；3.《關(guān)于吳**投訴舉報岳陽縣****店經(jīng)營食品存在標簽不符合法律規(guī)定等違法行為一事的回復》及郵件物流截圖。
本府認為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”。告知情況系被申請人應(yīng)當履行的法定義務(wù)，被申請人應(yīng)當及時回復告知申請人案件受理情況。本案中，申請人的復議請求為確認被申請人未在法定期限內(nèi)告知其投訴是否受理的行為違法。經(jīng)查明，被申請人于2024年12月27日通過郵件號為136****的郵件對申請人進行了書面回復，物流詳情顯示該郵件2024年12月29日由吳**本人簽收。故本府認為被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局在法定期限內(nèi)履行其法定職責，并期限內(nèi)對申請人進行了法定告知，本府予以認可。另，因本案事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大，本府依照《中華人民共和國行政復議法》第五十三條適用簡易程序?qū)徖�。申請人可前往我辦（岳陽縣司法局行政復議與應(yīng)訴辦公室202）自行按照規(guī)定查閱、復制被申請人提出的書面答復、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)。故，本府對申請人提出的線上閱卷申請不予支持。
綜上，被申請人已履行法定職責。據(jù)此，本府依據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第六十九之規(guī)定決定：
駁回申請人吳**的行政復議請求。
本決定書自送達之日起生效。申請人吳**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2025年2月14日