申請(qǐng)人：石**。
被申請(qǐng)人：岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路。
法定代表人：湯少文，局長(zhǎng)。
委托代理人：唐**，律師，代理權(quán)限：一般代理。
申請(qǐng)人石**對(duì)被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局未在法定期限告知申請(qǐng)人關(guān)于舉報(bào)事項(xiàng)是否立案一事不服，于2025年4月22日向本府提出行政復(fù)議申請(qǐng)，本府于2025年4月27日決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案案情符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，決定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖�，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1.確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限告知申請(qǐng)人關(guān)于舉報(bào)是否立案的行為違法；2.依法責(zé)令被申請(qǐng)人限期作出。
申請(qǐng)人石**稱，申請(qǐng)人于2025 年01月19日向被申請(qǐng)人書(shū)面郵寄一份標(biāo)題為投訴舉報(bào)函的投訴舉報(bào)材料（關(guān)于舉報(bào)岳陽(yáng)縣**部銷(xiāo)售的“紅薯干”)，掛號(hào)信單號(hào)為（XA34722**）后經(jīng)郵政系統(tǒng)網(wǎng)查詢得知被申請(qǐng)人于2025年01月23日簽收送達(dá)。但其至今仍未告知申請(qǐng)人關(guān)于舉報(bào)是否立案。申請(qǐng)人不服，逐復(fù)議。
申請(qǐng)人認(rèn)為，依《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)投訴、舉報(bào)、其他部門(mén)移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外�！薄妒袌�(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條第（二）款規(guī)定：“舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人”。然截止至今，被申請(qǐng)人未告知申請(qǐng)人對(duì)于該案是否立案，不能證明被申請(qǐng)人已履行了法定職責(zé)。
被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)監(jiān)管局答復(fù)稱，2025年1月23日，答復(fù)人收到被答復(fù)人投訴舉報(bào)，稱岳陽(yáng)縣**經(jīng)營(yíng)部銷(xiāo)售的“紅薯干”無(wú)任何標(biāo)簽信息，涉嫌違反食品安全法相關(guān)規(guī)定。2025年1月26日，我局曾通過(guò)短信回復(fù)被答復(fù)人告知我局已受理其投訴舉報(bào)。3月28日，我局再次通過(guò)短信告知被答復(fù)人對(duì)于其投訴，因案涉商家拒絕調(diào)解，我局依法終止調(diào)解程序；對(duì)于其舉報(bào)我局依據(jù)食品安全法第一百二十六條已對(duì)該商家下達(dá)了責(zé)令整改通知，現(xiàn)該商家已改正，依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條，對(duì)此次舉報(bào)作出不予立案的決定。綜上，被答復(fù)人提出的對(duì)答復(fù)人就其投訴舉報(bào)行政不作為不服無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，請(qǐng)求縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求不予支持。
經(jīng)審理查明：2025年1月16日，申請(qǐng)人石**在電商平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)到由岳陽(yáng)縣**經(jīng)營(yíng)部經(jīng)營(yíng)的店鋪**嚴(yán)選好物售賣(mài)的紅薯干，到貨后發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品沒(méi)有任何標(biāo)簽信息，屬于三無(wú)產(chǎn)品，于2025年1月19日向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)函舉報(bào)案涉商家，被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市監(jiān)局1月23日收到舉報(bào)后，1月26日向申請(qǐng)人短信發(fā)送告知投訴舉報(bào)已經(jīng)受理，3月28日被申請(qǐng)人向申請(qǐng)人發(fā)送短信告知舉報(bào)事項(xiàng)不予立案，申請(qǐng)人石**對(duì)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知其舉報(bào)事項(xiàng)是否立案一事不服，于4月22日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于4月27日予以受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請(qǐng)人提交的1.《投訴舉報(bào)函》；2.平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)訂單截圖；3.被投訴舉報(bào)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照；4.商品圖片及快遞照片；5.物流詳情。被申請(qǐng)人提交的1.短信回復(fù)記錄。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)投訴、舉報(bào)、其他部門(mén)移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日。法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外”；《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人”。本案中被申請(qǐng)人于2025年1月23日收到《投訴舉報(bào)函》，2025年1月26日短信告知申請(qǐng)人已經(jīng)受理其投訴舉報(bào)，并于2025年3月28日向申請(qǐng)人短信發(fā)送不予立案決定，已經(jīng)完整履行了告知義務(wù)，但舉報(bào)事項(xiàng)是否立案的決定的告知期限最長(zhǎng)為35個(gè)工作日，而被申請(qǐng)人發(fā)送不予立案短信時(shí)已經(jīng)42個(gè)工作日，屬于超期履行立案告知義務(wù)。故本府認(rèn)為被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)履行其法定職責(zé)的行為違法。
綜上，本府依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十五條第二款之規(guī)定決定：
確認(rèn)被申請(qǐng)人縣市監(jiān)局未在法定期限內(nèi)履行其法定職責(zé)對(duì)申請(qǐng)人石**的舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行是否立案告知的行為違法。
本決定書(shū)自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人石**如不服本決定，可自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)向岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
岳陽(yáng)縣人民政府
2025年5月26日