申請人：石**。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長。
委托代理人：唐**，律師，代理權(quán)限：一般代理。
申請人石**對被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局未在法定期限告知申請人關(guān)于舉報事項是否立案一事不服，于2025年4月22日向本府提出行政復(fù)議申請，本府于2025年4月27日決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案案情符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項的規(guī)定，決定適用簡易程序?qū)徖�，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：1.確認(rèn)被申請人未在法定期限告知申請人關(guān)于舉報是否立案的行為違法；2.依法責(zé)令被申請人限期作出。
申請人石**稱，申請人于2025 年01月19日向被申請人書面郵寄一份標(biāo)題為投訴舉報函的投訴舉報材料（關(guān)于舉報岳陽縣**部銷售的“紅薯干”)，掛號信單號為（XA34722**）后經(jīng)郵政系統(tǒng)網(wǎng)查詢得知被申請人于2025年01月23日簽收送達。但其至今仍未告知申請人關(guān)于舉報是否立案。申請人不服，逐復(fù)議。
申請人認(rèn)為，依《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外�！薄妒袌霰O(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條第（二）款規(guī)定：“舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人”。然截止至今，被申請人未告知申請人對于該案是否立案，不能證明被申請人已履行了法定職責(zé)。
被申請人縣市場監(jiān)管局答復(fù)稱，2025年1月23日，答復(fù)人收到被答復(fù)人投訴舉報，稱岳陽縣**經(jīng)營部銷售的“紅薯干”無任何標(biāo)簽信息，涉嫌違反食品安全法相關(guān)規(guī)定。2025年1月26日，我局曾通過短信回復(fù)被答復(fù)人告知我局已受理其投訴舉報。3月28日，我局再次通過短信告知被答復(fù)人對于其投訴，因案涉商家拒絕調(diào)解，我局依法終止調(diào)解程序；對于其舉報我局依據(jù)食品安全法第一百二十六條已對該商家下達了責(zé)令整改通知，現(xiàn)該商家已改正，依據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第二十條，對此次舉報作出不予立案的決定。綜上，被答復(fù)人提出的對答復(fù)人就其投訴舉報行政不作為不服無事實和法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復(fù)議請求不予支持。
經(jīng)審理查明：2025年1月16日，申請人石**在電商平臺購買到由岳陽縣**經(jīng)營部經(jīng)營的店鋪**嚴(yán)選好物售賣的紅薯干，到貨后發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品沒有任何標(biāo)簽信息，屬于三無產(chǎn)品，于2025年1月19日向被申請人郵寄投訴舉報函舉報案涉商家，被申請人岳陽縣市監(jiān)局1月23日收到舉報后，1月26日向申請人短信發(fā)送告知投訴舉報已經(jīng)受理，3月28日被申請人向申請人發(fā)送短信告知舉報事項不予立案，申請人石**對被申請人未在法定期限內(nèi)告知其舉報事項是否立案一事不服，于4月22日向本府申請行政復(fù)議，本府于4月27日予以受理。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.《投訴舉報函》；2.平臺購買訂單截圖；3.被投訴舉報人營業(yè)執(zhí)照；4.商品圖片及快遞照片；5.物流詳情。被申請人提交的1.短信回復(fù)記錄。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個工作日。法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外”；《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報。舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人”。本案中被申請人于2025年1月23日收到《投訴舉報函》，2025年1月26日短信告知申請人已經(jīng)受理其投訴舉報，并于2025年3月28日向申請人短信發(fā)送不予立案決定，已經(jīng)完整履行了告知義務(wù)，但舉報事項是否立案的決定的告知期限最長為35個工作日，而被申請人發(fā)送不予立案短信時已經(jīng)42個工作日，屬于超期履行立案告知義務(wù)。故本府認(rèn)為被申請人未在法定期限內(nèi)履行其法定職責(zé)的行為違法。
綜上，本府依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十五條第二款之規(guī)定決定：
確認(rèn)被申請人縣市監(jiān)局未在法定期限內(nèi)履行其法定職責(zé)對申請人石**的舉報事項進行是否立案告知的行為違法。
本決定書自送達之日起生效。申請人石**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2025年5月26日