申請(qǐng)人：劉**。
被申請(qǐng)人：岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住湖南省岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路。
法定代表人：湯少文，局長(zhǎng)。
委托代理人：唐**，律師，代理權(quán)限為一般代理。
申請(qǐng)人劉**對(duì)被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局在法定期限內(nèi)未告知投訴是否受理一事不服，于2025年4月28日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于2025年5月6決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案情形符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，決定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚F(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：確認(rèn)被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)未告知申請(qǐng)人投訴是否受理違法。
申請(qǐng)人劉**稱2025年4月1日通過(guò)郵寄的方式向被申請(qǐng)人提出投訴舉報(bào)案外人的食品涉嫌存在違法行為，履職申請(qǐng)的事項(xiàng)為要求處理投訴和查處商家違法行為寄出掛號(hào)信單號(hào)為：（XA86930**）被申請(qǐng)人2025年4月7日簽收。截止申請(qǐng)人提起行政復(fù)議申請(qǐng)，被申請(qǐng)人未告知申請(qǐng)人投訴是否受理決定，申請(qǐng)人認(rèn)為屬于行政不作為故復(fù)議。
一、被申請(qǐng)人具有處理申請(qǐng)人投訴事項(xiàng)的法定職責(zé)。依據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第四條第二款、第十二條第一款規(guī)定，被申請(qǐng)人具有處理申請(qǐng)人消費(fèi)糾紛投訴事項(xiàng)的法定職權(quán)。申請(qǐng)人具有向被申請(qǐng)人申請(qǐng)履行該法定職責(zé)的法定請(qǐng)求權(quán)，即消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法規(guī)定消費(fèi)者的投訴權(quán)利，申請(qǐng)人因?yàn)橘?gòu)買到被投訴舉報(bào)人的涉嫌不合法產(chǎn)品或者其消費(fèi)接受到了不合法的服務(wù)內(nèi)容，導(dǎo)致其自身的財(cái)產(chǎn)權(quán)受到侵害消費(fèi)購(gòu)買的產(chǎn)品無(wú)法使用或者服務(wù)不合規(guī)即導(dǎo)致了其退款索賠事宜的消費(fèi)糾紛，該事宜系可尋求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)可能會(huì)得到救濟(jì)，被申請(qǐng)人不履行或者不依法履行其導(dǎo)致申請(qǐng)人不可能得到救濟(jì)，即被申請(qǐng)人的不作為其會(huì)侵害申請(qǐng)人的根本合法權(quán)益。
二、被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)履行投訴處理的法定職責(zé)，處理投訴事項(xiàng)程序構(gòu)成違法。依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十六條、《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第七條、第十四條規(guī)定，本案中被申請(qǐng)人針對(duì)收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)材料，明顯包含投訴和舉報(bào)的材料，應(yīng)當(dāng)針對(duì)投訴和舉報(bào)進(jìn)行分類處理。分別按照法定程序依法進(jìn)行處理，此案系針對(duì)投訴未依法履行法定職責(zé)提起復(fù)議�！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第九條有下列情形之一的，即為送達(dá)：（三）受送達(dá)人是法人或者其他組織，其法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室的工作人員簽收的；被申請(qǐng)人2025年4月7日收到投訴舉報(bào)信（履職申請(qǐng)書），應(yīng)該針對(duì)該投訴舉報(bào)信中投訴和舉報(bào)按照法定程序分別進(jìn)行處理，針對(duì)投訴被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)最晚在4月16日內(nèi)作出投訴是否受理決定并告知申請(qǐng)人即履行告知職責(zé)然后需在法定期限內(nèi)進(jìn)行調(diào)解，被申請(qǐng)人在法定期限內(nèi)未告知申請(qǐng)人投訴是否受理屬于違法。
三、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下應(yīng)當(dāng)切實(shí)糾正被申請(qǐng)人的不當(dāng)行政行為，切實(shí)保障法律的正確實(shí)施，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。本案中申請(qǐng)人身為消費(fèi)者，作為中華人民共和國(guó)公民，在遭遇違法行為的侵害時(shí)選擇法律的武器，向被申請(qǐng)人提出投訴舉報(bào)，針對(duì)投訴被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)全面依法進(jìn)行處理，充分履行法定職責(zé)，切實(shí)保障申請(qǐng)人的知情權(quán)，投訴請(qǐng)求權(quán)，對(duì)投訴依法受理，組織處理。被申請(qǐng)人未切實(shí)履行上述職責(zé)，辜負(fù)了申請(qǐng)人作為人民群眾的信任�！稇椃ā沸蜓灾休d明：“……在我國(guó)，剝削階級(jí)作為階級(jí)已經(jīng)消滅，但是階級(jí)斗爭(zhēng)還將在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在。……”同時(shí)第一條、《行政復(fù)議法》第三條規(guī)定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，中國(guó)共產(chǎn)黨是申請(qǐng)人堅(jiān)信的組織和信仰，對(duì)于被申請(qǐng)人錯(cuò)誤的不作為行為，申請(qǐng)人相信其在黨的領(lǐng)導(dǎo)下終究會(huì)被糾正，其對(duì)于被投訴舉報(bào)人違法行為終究會(huì)承擔(dān)對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任，其最終光榮的無(wú)產(chǎn)階級(jí)人民群眾終將取得勝利。在今后行政中被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)避免出現(xiàn)本案的違法行政行為。
綜上所述，被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)依法履行法定職責(zé)，若構(gòu)成拖延履行法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)依法予以糾正，請(qǐng)依法支持申請(qǐng)人的全部復(fù)議請(qǐng)求。
被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)監(jiān)管局答復(fù)稱：答復(fù)人于2025年4月7日收到被答復(fù)人投訴舉報(bào)信，稱其在岳陽(yáng)縣**部購(gòu)買到的腐乳缺乏標(biāo)簽標(biāo)識(shí)違反相關(guān)法律規(guī)定。現(xiàn)被答復(fù)人向岳陽(yáng)縣人民政府申請(qǐng)復(fù)議，稱我單位未在法定期限內(nèi)告知其投訴是否受理違法。但實(shí)際上，我單位已于2025年4月11日短信告知已經(jīng)受理其投訴舉報(bào)，但經(jīng)查該次短信送達(dá)由于系統(tǒng)原因送達(dá)失敗。經(jīng)我單位現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí)后，于5月12日通過(guò)書面郵件方式告知了我單位對(duì)其投訴與舉報(bào)處理的最后結(jié)果，且書面郵寄之前我單位多次電話聯(lián)系被答復(fù)人，但被答復(fù)人中途掛斷電話后直接不接電話，導(dǎo)致案件情況未更早地反饋。
綜上，被答復(fù)人提出的對(duì)答復(fù)人就其投訴行政不作為不服無(wú)事實(shí)和法律依據(jù)，請(qǐng)求縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人劉**于2025年3月24日在電商平臺(tái)**嚴(yán)選好物店購(gòu)買了一瓶腐乳，申請(qǐng)人認(rèn)為該產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不合法。于2025年4月1日向被申請(qǐng)人投訴舉報(bào)岳陽(yáng)縣**部，被申請(qǐng)人于4月7日簽收《投訴舉報(bào)（履職申請(qǐng)）書》，后于4月11日短信告知申請(qǐng)人已受理其投訴，但因系統(tǒng)原因送達(dá)失敗，申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知投訴是否受理一事不服，于2025年4月28日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于2025年5月6日決定受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請(qǐng)人提交的1.投訴舉報(bào)（履職申請(qǐng)）書；2.購(gòu)物截圖；3.商品參數(shù)截圖；4.商品照片；5.掛號(hào)信封照片及物流詳情。被申請(qǐng)人提供的：1.短信發(fā)送情況截圖、電話聯(lián)系記錄；2.投訴舉報(bào)回復(fù)函、郵件面單。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人�！北景钢斜簧暾�(qǐng)人于2025年4月7日收到《投訴舉報(bào)（履職申請(qǐng)）書》，并于2025年4月11日向申請(qǐng)人短信發(fā)送告知申請(qǐng)人已受理其投訴事項(xiàng)，但因系統(tǒng)原因送達(dá)失敗，導(dǎo)致申請(qǐng)人未能及時(shí)收到相關(guān)告知，被申請(qǐng)人未盡到注意義務(wù)，導(dǎo)致申請(qǐng)人權(quán)利未能實(shí)現(xiàn)。故本府認(rèn)為被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)履行其法定職責(zé)的行為違法。
綜上，本府依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十五條第二款之規(guī)定決定：
確認(rèn)被申請(qǐng)人縣市監(jiān)局未在法定期限內(nèi)履行其法定職責(zé)的行為違法。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人劉**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
岳陽(yáng)縣人民政府
2025年5月29日