申請人：謝**。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長。
委托代理人：唐**，律師，代理權(quán)限為一般代理。
申請人謝**對被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局未在法定期限內(nèi)告知其舉報湖南**有限公司是否立案一事不服，于2025年5月19日向本府申請行政復(fù)議，本府于2025年5月20決定受理。本府受理后，認為本案情形符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項的規(guī)定，決定適用簡易程序?qū)徖�，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：確認被申請人未在法定期限內(nèi)告知舉報是否立案的行為違法。
申請人謝**稱：申請人于2025年2月12日通過書面寄信的形式向被申請人舉報湖南**食品有限公司銷售/生產(chǎn)的“脆爆鹵藕片”涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。經(jīng)中國郵政官網(wǎng)：yjcx.chinapost.com.cn郵件數(shù)據(jù)查詢記錄顯示，該郵件于2025年2月18日送達被申請人。截止至今，被申請人并未在法定期限內(nèi)告知舉報是否立案的決定。申請人不服，遂復(fù)議。申請人認為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條：“……舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人�！薄妒袌霰O(jiān)督管理局行政處罰程序規(guī)定》第十八條：“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負責(zé)人決定是否立案……”之規(guī)定，申請人在投訴舉報信中明確注明了已關(guān)閉短信功能，無法接收短信，截止至今并未收到被申請人的電話或者書信告知舉報是否立案的情況，被申請人的處理程序存在違法，應(yīng)予確認。最后，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十條第三款：“行政機關(guān)作出行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和申請期限的，申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當知道申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和申請期限之日起計算，但是自知道或者應(yīng)當知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年�！钡囊�(guī)定，被申請人并未告知具有申請行政復(fù)議的權(quán)利，故本案的復(fù)議期限為一年。綜上，請貴機關(guān)依法支持申請人的全部訴求。
被申請人縣市場監(jiān)管局答復(fù)稱：2025年2月18日，答復(fù)人收到被答復(fù)人投訴舉報函關(guān)于被答復(fù)人購買了湖南**食品有限公司生產(chǎn)的脆爆鹵藕片涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定。答復(fù)人收到投訴舉報函后，對案涉當事人及舉報事項進行了仔細研判。經(jīng)答復(fù)人核查，現(xiàn)對本案復(fù)議事項作出如下回復(fù)：一、本案復(fù)議申請人不具備復(fù)議主體資格。經(jīng)我局在內(nèi)網(wǎng)核查，自平臺開通以來，其已有3458次投訴、3683次舉報的線索。我局認為其雖實際購買了案涉商品，具有消費者外觀，但其投訴舉報的次數(shù)明顯不符合一般消費者的投訴舉報次數(shù)；其購買商品并非出于生活消費需要，投訴舉報也并不是維護自身合法權(quán)益，而是為了維護公共利益，故其屬于職業(yè)投訴舉報人；本案被答復(fù)人與答復(fù)人對其舉報作出的決定沒有利害關(guān)系，其不具備行政復(fù)議申請人資格。二、關(guān)于本案實體審查和程序性問題，我局作出如下回復(fù)：我局已于2025年2月24日通過短信的方式告知了被答復(fù)人對于其投訴答復(fù)人組織雙方調(diào)解失敗，建議其通過民事訴訟途徑救濟自身權(quán)利；對于舉報事項，我局依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定不予立案。上述短信內(nèi)容已成功發(fā)送至被答復(fù)人手機。綜上，被答復(fù)人提出的對答復(fù)人就其舉報行政不作為不服無事實和法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復(fù)議請求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請人謝**于2024年12月18日在便民購物中心購買了湖南**有限公司生產(chǎn)的“脆爆鹵藕片”，申請人認為該產(chǎn)品標簽違反相關(guān)法律規(guī)定。于2025年2月15日向被申請人郵寄投訴舉報函舉報案涉商家，被申請人岳陽縣市監(jiān)局2月18日收到舉報后，2月24日向申請人短信發(fā)送告知投訴舉報已經(jīng)受理，并告知對于其投訴事項組織雙方調(diào)解失敗，對于其舉報事項不予立案，并告知了救濟途徑，申請人謝**對被申請人未在法定期限內(nèi)告知其舉報事項是否立案一事不服，于5月19日向本府申請行政復(fù)議，本府于5月20日予以受理。
另查明，申請人謝**自全國12315平臺開通以來，共投訴3458次，舉報3683次。
認定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.《投訴舉報函（履職申請書）》；2.商品圖片及購物小票；3.掛號信封照片及物流詳情；4.微信支付交易明細證明。被申請人提供的：1.短信回復(fù)截圖及回執(zhí)；2.投訴舉報線索數(shù)量截圖。
本府認為，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十條：“公民、法人或者其他組織認為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算。行政機關(guān)作出行政行為時，未告知公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和申請期限的，申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當知道申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機關(guān)和申請期限之日起計算，但是自知道或者應(yīng)當知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年�！北景钢�，申請人于2025年2月15日向被申請人郵寄《投訴舉報函（履職申請書）》，被申請人2025年2月18日簽收，2月24日短信作出不予立案決定，而申請人《投訴舉報書（履職申請書）》上雖注明的“因騷擾短信太多，本號碼已經(jīng)攔截陌生號碼的短信，無法接收短信”，但從被申請人提供的短信發(fā)送截圖來看，短信已發(fā)送成功，申請人已收到被申請人縣市監(jiān)局作出的不予立案決定，對此不服的應(yīng)當自從2025年2月24日起60天內(nèi)（即2025年4月25日前）向本府申請行政復(fù)議，申請人《行政復(fù)議申請書》上落款日期為5月10日，已明顯超出復(fù)議期限。
綜上，申請人的復(fù)議申請不符合法定申請期限，不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第一款所規(guī)定的受理條件。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十三條的規(guī)定，本機關(guān)決定如下：
駁回申請人謝**的復(fù)議申請。
本決定書自送達之日起生效。申請人如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2025年6月16日