申請人：謝**。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長。
委托代理人：唐**，律師，代理權(quán)限為一般代理。
申請人謝**對被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局未在法定期限內(nèi)告知其舉報(bào)湖南**有限公司是否立案一事不服，于2025年5月19日向本府申請行政復(fù)議，本府于2025年5月20決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案情形符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，決定適用簡易程序?qū)徖�，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)告知舉報(bào)是否立案的行為違法。
申請人謝**稱：申請人于2025年2月12日通過書面寄信的形式向被申請人舉報(bào)湖南**食品有限公司銷售/生產(chǎn)的“脆爆鹵藕片”涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定。經(jīng)中國郵政官網(wǎng)：yjcx.chinapost.com.cn郵件數(shù)據(jù)查詢記錄顯示，該郵件于2025年2月18日送達(dá)被申請人。截止至今，被申請人并未在法定期限內(nèi)告知舉報(bào)是否立案的決定。申請人不服，遂復(fù)議。申請人認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條：“……舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。”《市場監(jiān)督管理局行政處罰程序規(guī)定》第十八條：“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報(bào)其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案……”之規(guī)定，申請人在投訴舉報(bào)信中明確注明了已關(guān)閉短信功能，無法接收短信，截止至今并未收到被申請人的電話或者書信告知舉報(bào)是否立案的情況，被申請人的處理程序存在違法，應(yīng)予確認(rèn)。最后，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十條第三款：“行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限的，申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限之日起計(jì)算，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年�！钡囊�(guī)定，被申請人并未告知具有申請行政復(fù)議的權(quán)利，故本案的復(fù)議期限為一年。綜上，請貴機(jī)關(guān)依法支持申請人的全部訴求。
被申請人縣市場監(jiān)管局答復(fù)稱：2025年2月18日，答復(fù)人收到被答復(fù)人投訴舉報(bào)函關(guān)于被答復(fù)人購買了湖南**食品有限公司生產(chǎn)的脆爆鹵藕片涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》相關(guān)規(guī)定。答復(fù)人收到投訴舉報(bào)函后，對案涉當(dāng)事人及舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行了仔細(xì)研判。經(jīng)答復(fù)人核查，現(xiàn)對本案復(fù)議事項(xiàng)作出如下回復(fù)：一、本案復(fù)議申請人不具備復(fù)議主體資格。經(jīng)我局在內(nèi)網(wǎng)核查，自平臺(tái)開通以來，其已有3458次投訴、3683次舉報(bào)的線索。我局認(rèn)為其雖實(shí)際購買了案涉商品，具有消費(fèi)者外觀，但其投訴舉報(bào)的次數(shù)明顯不符合一般消費(fèi)者的投訴舉報(bào)次數(shù)；其購買商品并非出于生活消費(fèi)需要，投訴舉報(bào)也并不是維護(hù)自身合法權(quán)益，而是為了維護(hù)公共利益，故其屬于職業(yè)投訴舉報(bào)人；本案被答復(fù)人與答復(fù)人對其舉報(bào)作出的決定沒有利害關(guān)系，其不具備行政復(fù)議申請人資格。二、關(guān)于本案實(shí)體審查和程序性問題，我局作出如下回復(fù)：我局已于2025年2月24日通過短信的方式告知了被答復(fù)人對于其投訴答復(fù)人組織雙方調(diào)解失敗，建議其通過民事訴訟途徑救濟(jì)自身權(quán)利；對于舉報(bào)事項(xiàng)，我局依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定不予立案。上述短信內(nèi)容已成功發(fā)送至被答復(fù)人手機(jī)。綜上，被答復(fù)人提出的對答復(fù)人就其舉報(bào)行政不作為不服無事實(shí)和法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復(fù)議請求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請人謝**于2024年12月18日在便民購物中心購買了湖南**有限公司生產(chǎn)的“脆爆鹵藕片”，申請人認(rèn)為該產(chǎn)品標(biāo)簽違反相關(guān)法律規(guī)定。于2025年2月15日向被申請人郵寄投訴舉報(bào)函舉報(bào)案涉商家，被申請人岳陽縣市監(jiān)局2月18日收到舉報(bào)后，2月24日向申請人短信發(fā)送告知投訴舉報(bào)已經(jīng)受理，并告知對于其投訴事項(xiàng)組織雙方調(diào)解失敗，對于其舉報(bào)事項(xiàng)不予立案，并告知了救濟(jì)途徑，申請人謝**對被申請人未在法定期限內(nèi)告知其舉報(bào)事項(xiàng)是否立案一事不服，于5月19日向本府申請行政復(fù)議，本府于5月20日予以受理。
另查明，申請人謝**自全國12315平臺(tái)開通以來，共投訴3458次，舉報(bào)3683次。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請人提交的1.《投訴舉報(bào)函（履職申請書）》；2.商品圖片及購物小票；3.掛號信封照片及物流詳情；4.微信支付交易明細(xì)證明。被申請人提供的：1.短信回復(fù)截圖及回執(zhí)；2.投訴舉報(bào)線索數(shù)量截圖。
本府認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十條：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限的，申請期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請期限之日起計(jì)算，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年�！北景钢�，申請人于2025年2月15日向被申請人郵寄《投訴舉報(bào)函（履職申請書）》，被申請人2025年2月18日簽收，2月24日短信作出不予立案決定，而申請人《投訴舉報(bào)書（履職申請書）》上雖注明的“因騷擾短信太多，本號碼已經(jīng)攔截陌生號碼的短信，無法接收短信”，但從被申請人提供的短信發(fā)送截圖來看，短信已發(fā)送成功，申請人已收到被申請人縣市監(jiān)局作出的不予立案決定，對此不服的應(yīng)當(dāng)自從2025年2月24日起60天內(nèi)（即2025年4月25日前）向本府申請行政復(fù)議，申請人《行政復(fù)議申請書》上落款日期為5月10日，已明顯超出復(fù)議期限。
綜上，申請人的復(fù)議申請不符合法定申請期限，不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第一款所規(guī)定的受理?xiàng)l件。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十三條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：
駁回申請人謝**的復(fù)議申請。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請人如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2025年6月16日