申請(qǐng)人：蔣**。
委托代理人：祝**，律師，代理權(quán)限為特別授權(quán)。
被申請(qǐng)人：岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，住所地為岳陽縣天鵝路6號(hào)。
法定代表人：楊學(xué)軍，局長。
委托代理人：楊**。
申請(qǐng)人蔣**不服被申請(qǐng)人岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱縣住建局）對(duì)信息公開事項(xiàng)不作為，于2025年3月27日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于4月1日決定受理，因本案情況復(fù)雜，2025年5月21日決定延期30日。2024年6月30日中止審理，2025年8月19日恢復(fù)審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1.請(qǐng)求確認(rèn)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)作出政府信息公開答復(fù)的行政行為違法；2.責(zé)令被申請(qǐng)人限期作出書面答復(fù)并依法公開申請(qǐng)人申請(qǐng)的政府信息。
申請(qǐng)人蔣**稱，申請(qǐng)人系岳陽**項(xiàng)目的業(yè)主，項(xiàng)目位于岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)。為核實(shí)項(xiàng)目合法性，保障用房安全，申請(qǐng)人于2024年12月30日通過EMS郵政特快專遞的方式向被申請(qǐng)人申請(qǐng)政府信息公開，詳見附件。
根據(jù)郵單簽收時(shí)間顯示被申請(qǐng)人于2025年1月1日簽收郵件快遞，但截至今日申請(qǐng)人仍未收到被申請(qǐng)人針對(duì)該政府信息公開申請(qǐng)的任何答復(fù)。《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十一條第二款規(guī)定：“申請(qǐng)人以郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請(qǐng)之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請(qǐng)的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請(qǐng)的當(dāng)日與申請(qǐng)人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請(qǐng)之日�！钡谌龡l規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起 20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。
根據(jù)上述法律規(guī)定，申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人未按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的期限向申請(qǐng)人作出答復(fù)的行為構(gòu)成違法行為，侵害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益�，F(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》相關(guān)規(guī)定向貴機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求貴機(jī)關(guān)本著有錯(cuò)必糾的原則，確認(rèn)被申請(qǐng)人未履行政府信息公開法定職責(zé)的行為違法，并責(zé)令其立即履行政府信息公開法定職責(zé)。
被申請(qǐng)人縣住建局答復(fù)稱，一、答復(fù)人沒有收到申請(qǐng)人郵寄送達(dá)的《信息公開申請(qǐng)書》。申請(qǐng)人在行政復(fù)議申請(qǐng)書中稱：其于2024年12月30日向答復(fù)人郵寄送達(dá)了《信息公開申請(qǐng)書》，并從其提供的電子查詢記錄中顯示答復(fù)人于2025年1月1日郵件已送達(dá)給了答復(fù)人傳達(dá)室。答復(fù)人得知信息后，立即進(jìn)行查詢，均未查詢到此郵件，門衛(wèi)室也否認(rèn)收到此郵件。依據(jù)《快遞暫行條例》及《快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)申請(qǐng)人提供快遞簽收回單，以便答復(fù)人盡快啟動(dòng)信息公開程序，也便于答復(fù)人啟動(dòng)對(duì)相關(guān)人員的追責(zé)程序，以便更好地為公眾提供服務(wù)。
二、從政府送達(dá)的行政復(fù)議申請(qǐng)書中答復(fù)人已知曉其申請(qǐng)內(nèi)容，答復(fù)人就其申請(qǐng)中符合《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定并為我局所掌握的信息愿提供給申請(qǐng)人，請(qǐng)申請(qǐng)人與我局聯(lián)系。
經(jīng)審理查明，2024年12月30日，申請(qǐng)人蔣**向岳陽縣住建局郵寄了五份《政府信息公開申請(qǐng)表》，申請(qǐng)公開內(nèi)容：（一）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督文件。包括：1.建設(shè)工程參建各方質(zhì)量責(zé)任書；2.全套審查的施工圖紙一份（紙質(zhì)）；3.施工組織設(shè)計(jì)；4.監(jiān)理單位中標(biāo)人員資格證書復(fù)印件（加蓋公司印章）；5.建設(shè)、施工、監(jiān)理單位杜絕違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包及掛靠承諾書；6.參建五方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書及法定代表人授權(quán)書；7.施工單位中標(biāo)人員資格證書復(fù)印件（加蓋公司印章）；8.施工單位中標(biāo)通知書；9.監(jiān)理單位中標(biāo)通知書；10.工程總承包合同；11.監(jiān)理單位合同；12.建設(shè)工程質(zhì)量交底告知書。（二）城建檔案管理部門出具的《建設(shè)工程竣工檔案接收證明書》。（三）工程明細(xì)表。（四）不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查報(bào)告（房屋測繪報(bào)告或房屋建筑面積測繪成果報(bào)告、房屋面積測算技術(shù)報(bào)告書）。（五）節(jié)能審查意見書。郵件號(hào)：125******，物流信息顯示于2025年1月1 日已妥投，簽收信息為“物業(yè)代收，門衛(wèi)室”。截止申請(qǐng)人向本府申請(qǐng)復(fù)議之日，被申請(qǐng)人未對(duì)申請(qǐng)人作出任何回復(fù)，申請(qǐng)人對(duì)此不服，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于4月1日予以受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有，1.行政信息公開申請(qǐng)表（共5份）；2.信息公開申請(qǐng)郵寄憑證及物流信息；3.商品房買賣合同（預(yù)售）。
本府認(rèn)為，參考《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第九條第三款規(guī)定“有下列情形之一的，即為送達(dá)：……（三）受送達(dá)人是法人或者其他組織，其法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室的工作人員簽收的�！北景钢猩暾�(qǐng)人于2024年12月30日向申請(qǐng)人郵寄《行政信息公開申請(qǐng)表》，郵政物流顯示于2025年1月1日“物業(yè)代收，門衛(wèi)室”。根據(jù)申請(qǐng)人提供的訂單詳情，收件人地址為湖南省岳陽市岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)天鵝路6號(hào)，電話為0730-******，電話與地址皆無誤。本府向郵政快遞方核實(shí)，此郵件確已送達(dá)縣住建局門衛(wèi)室，縣住建局為獨(dú)立院落，無其他單位入駐辦公，應(yīng)當(dāng)視為已被被申請(qǐng)人縣住建局予以簽收。被申請(qǐng)人主張未收到申請(qǐng)人提交的政府信息公開申請(qǐng)的主要證據(jù)不足。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）第三十三條之規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。被申請(qǐng)人于1月1日收到申請(qǐng)之后，未在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，違反了上述法律規(guī)定，屬于未履行法定職責(zé)。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十六條之規(guī)定，決定如下：
責(zé)令岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在法定期限內(nèi)履行信息公開答復(fù)職責(zé)。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人蔣**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
2025年8月19日