申請人：喻**。
委托代理人：祝**，律師，代理權(quán)限為特別授權(quán)。
被申請人：岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，住所地為岳陽縣天鵝路6號。
法定代表人：楊學(xué)軍，局長。
委托代理人：楊**。
申請人喻**不服被申請人岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱縣住建局）對信息公開事項(xiàng)不作為，于2025年3月27日向本府申請行政復(fù)議，本府于4月1日決定受理，因本案情況復(fù)雜，2025年5月21日決定延期30日。2024年6月30日中止審理，2025年8月19日恢復(fù)審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：1.請求確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)作出政府信息公開答復(fù)的行政行為違法；2.責(zé)令被申請人限期作出書面答復(fù)并依法公開申請人申請的政府信息。
申請人喻**稱，申請人系岳陽**項(xiàng)目的業(yè)主，項(xiàng)目位于岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)。為核實(shí)項(xiàng)目合法性，保障用房安全，申請人于 2024年 12月 30 日通過 EMS 郵政特快專遞的方式向被申請人申請政府信息公開，詳見附件。
根據(jù)郵單簽收時(shí)間顯示被申請人于2025年1月1日簽收郵件快遞，但截至今日申請人仍未收到被申請人針對該政府信息公開申請的任何答復(fù)�！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第三十一條第二款規(guī)定：“申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日�！钡谌龡l規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 20 個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過 20 個(gè)工作日，行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)�！�
根據(jù)上述法律規(guī)定，申請人認(rèn)為，被申請人未按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的期限向申請人作出答復(fù)的行為構(gòu)成違法行為，侵害了申請人的合法權(quán)益�，F(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》相關(guān)規(guī)定向貴機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，請求貴機(jī)關(guān)本著有錯(cuò)必糾的原則，確認(rèn)被申請人未履行政府信息公開法定職責(zé)的行為違法，并責(zé)令其立即履行政府信息公開法定職責(zé)。
被申請人縣住建局答復(fù)稱，一、答復(fù)人沒有收到申請人郵寄送達(dá)的《信息公開申請書》。申請人在行政復(fù)議申請書中稱：其于2024年12月30日向答復(fù)人郵寄送達(dá)了《信息公開申請書》，并從其提供的電子查詢記錄中顯示答復(fù)人于2025年1月1日郵件已送達(dá)給了答復(fù)人傳達(dá)室。答復(fù)人得知信息后，立即進(jìn)行查詢，均未查詢到此郵件，門衛(wèi)室也否認(rèn)收到此郵件。依據(jù)《快遞暫行條例》及《快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，請申請人提供快遞簽收回單，以便答復(fù)人盡快啟動(dòng)信息公開程序，也便于答復(fù)人啟動(dòng)對相關(guān)人員的追責(zé)程序，以便更好地為公眾提供服務(wù)。
二、從政府送達(dá)的行政復(fù)議申請書中答復(fù)人已知曉其申請內(nèi)容，答復(fù)人就其申請中符合《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定并為我局所掌握的信息愿提供給申請人，請申請人與我局聯(lián)系。
經(jīng)審理查明，2024年12月30日，申請人喻**向岳陽縣住建局郵寄了五份《政府信息公開申請表》，申請公開內(nèi)容：（一）商品房預(yù)售許可證及前置文件。包括：1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；2.商品房預(yù)售許可審批表；3.營業(yè)執(zhí)照；4.中華人民共和國不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證；5.中華人民共和國建設(shè)工程規(guī)劃許可證；6.中華人民共和國建筑工程施工許可證；7.商品房項(xiàng)目預(yù)售方案（包括由規(guī)劃主管部門確認(rèn)的商品房開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃總平面圖及分層、分戶平面圖、一房一價(jià)樓盤信息表）；8.房屋面積測繪報(bào)告書、預(yù)測繪成果；9.商品房預(yù)售款監(jiān)管證明、商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議書及預(yù)售款監(jiān)督方案；監(jiān)管銀行提供：營業(yè)執(zhí)照、金融許可證、委托書、受托人身份證；10.已備案的前期物業(yè)管理合同；11.地下人防位置、面積說明（適用于預(yù)售商品房有地下車位情形）；12.投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資比例的說明、投入開發(fā)建設(shè)的資金占工程建設(shè)總投資的比例符合規(guī)定條件的證明（符合規(guī)定要求的工程形象進(jìn)度鑒證單）；13.監(jiān)管項(xiàng)目說明（工程建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)計(jì)劃、竣工時(shí)間投入的資金說明、需投入資金及使用計(jì)劃、申請項(xiàng)目樓號、總建筑面積）；14.開發(fā)貸款及其他貸款情況證明、施工墊資情況證明。（二）預(yù)售資金繳存、審批和劃撥情況；重點(diǎn)監(jiān)管資金撥付申請及撥付記錄；預(yù)售款專用賬戶及資金撥付情況文件。（三）人民防空工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收報(bào)審文件；人防異地費(fèi)繳納證明文件，人防工程質(zhì)量監(jiān)督文件；人防工程改造報(bào)審文件。（四）房屋建筑工程竣工驗(yàn)收備案表及前置文件。包括：1.施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；2.建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)意見書；3.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；4.監(jiān)理單位質(zhì)量評估報(bào)告；設(shè)計(jì)單位質(zhì)量檢查報(bào)告；勘察單位質(zhì)量檢查報(bào)告；施工單位工程質(zhì)量竣工報(bào)告；5.建設(shè)單位工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；6.消防驗(yàn)收意見書；7.施工許可證、施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書；8.竣工驗(yàn)收備案申請表；9.人防工程竣工驗(yàn)收備案表；10.建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件；11.住宅工程提交《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。（五）建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防備案文件。包括：1.涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙；2.建設(shè)工程消防驗(yàn)收備案表；3.建筑工程竣工驗(yàn)收報(bào)告；4.具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、裝修材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件、出廠合格證等；5.消防設(shè)施檢測合格證明文件；6.消防驗(yàn)收整改意見（若有）；7.消防驗(yàn)收復(fù)驗(yàn)申請書（若有）；8.該項(xiàng)目的消防驗(yàn)收合格證明；9.公安消防主管部門出具的對大型人員密集場所驗(yàn)收合格的證明文件。郵件號：125******，物流信息顯示于2025年1月1 日已妥投，簽收信息為“物業(yè)代收，門衛(wèi)室”。截止申請人向本府申請復(fù)議之日，被申請人未對申請人作出任何回復(fù)，申請人對此不服，向本府申請行政復(fù)議，本府于4月1日予以受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有，1.行政信息公開申請表（共5份）；2.信息公開申請郵寄憑證及物流信息；3.不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記證。
本府認(rèn)為，參考《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第九條第三款規(guī)定“有下列情形之一的，即為送達(dá)：……（三）受送達(dá)人是法人或者其他組織，其法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室的工作人員簽收的�！北景钢猩暾埲擞�2024年12月30日向申請人郵寄《行政信息公開申請表》，郵政物流顯示于2025年1月1日“物業(yè)代收，門衛(wèi)室”。根據(jù)申請人提供的訂單詳情，收件人地址為湖南省岳陽市岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)天鵝路6號，電話為0730-******，電話與地址皆無誤。本府向郵政快遞方核實(shí)，此郵件確已送達(dá)至縣住建局門衛(wèi)室，縣住建局為獨(dú)立院落，無其他單位入駐辦公，應(yīng)當(dāng)視為已被被申請人縣住建局予以簽收。被申請人主張未收到申請人提交的政府信息公開申請的主要證據(jù)不足。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）第三十三條之規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個(gè)工作日。被申請人于1月1日收到申請之后，未在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，違反了上述法律規(guī)定，屬于未履行法定職責(zé)。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十六條之規(guī)定，決定如下：
責(zé)令岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在法定期限內(nèi)履行信息公開答復(fù)職責(zé)。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請人喻**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。
2025年8月19日