申請人：鄒**。
委托代理人：祝**，律師，代理權(quán)限為特別授權(quán)。
被申請人：岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，住所地為岳陽縣天鵝路6號。
法定代表人：楊學(xué)軍，局長。
委托代理人：楊**。
申請人鄒**不服被申請人岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱縣住建局）對信息公開事項(xiàng)不作為，于2025年4月7日向本府申請行政復(fù)議，本府于4月9日決定受理，因本案情況復(fù)雜，2025年5月21日決定延期30日。2024年6月30日中止審理，2025年8月19日恢復(fù)審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：1.請求確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)作出政府信息公開答復(fù)的行政行為違法；2.責(zé)令被申請人限期作出書面答復(fù)并依法公開申請人申請的政府信息。
申請人鄒**稱，申請人系岳陽**項(xiàng)目的業(yè)主，項(xiàng)目位于岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)。為核實(shí)項(xiàng)目合法性，保障用房安全，申請人于 2024年 12月 30 日通過 EMS 郵政特快專遞的方式向被申請人申請政府信息公開，詳見附件。
根據(jù)郵單簽收時間顯示被申請人于2025年1月1日簽收郵件快遞，但截至今日申請人仍未收到被申請人針對該政府信息公開申請的任何答復(fù)�！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》第三十一條第二款規(guī)定：“申請人以郵寄方式提交政府信息公開申請的，以行政機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日；以平常信函等無需簽收的郵寄方式提交政府信息公開申請的，政府信息公開工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于收到申請的當(dāng)日與申請人確認(rèn)，確認(rèn)之日為收到申請之日�！钡谌龡l規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 20 個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過 20 個工作日，行政機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。”
根據(jù)上述法律規(guī)定，申請人認(rèn)為，被申請人未按照《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定的期限向申請人作出答復(fù)的行為構(gòu)成違法行為，侵害了申請人的合法權(quán)益�，F(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》相關(guān)規(guī)定向貴機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，請求貴機(jī)關(guān)本著有錯必糾的原則，確認(rèn)被申請人未履行政府信息公開法定職責(zé)的行為違法，并責(zé)令其立即履行政府信息公開法定職責(zé)。
被申請人縣住建局答復(fù)稱，一、答復(fù)人沒有收到申請人郵寄送達(dá)的《信息公開申請書》。申請人在行政復(fù)議申請書中稱：其于2024年12月30日向答復(fù)人郵寄送達(dá)了《信息公開申請書》，并從其提供的電子查詢記錄中顯示答復(fù)人于2025年1月1日郵件已送達(dá)給了答復(fù)人傳達(dá)室。答復(fù)人得知信息后，立即進(jìn)行查詢，均未查詢到此郵件，門衛(wèi)室也否認(rèn)收到此郵件。依據(jù)《快遞暫行條例》及《快遞服務(wù)國家標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，請申請人提供快遞簽收回單，以便答復(fù)人盡快啟動信息公開程序，也便于答復(fù)人啟動對相關(guān)人員的追責(zé)程序，以便更好地為公眾提供服務(wù)。
二、從政府送達(dá)的行政復(fù)議申請書中答復(fù)人已知曉其申請內(nèi)容，答復(fù)人就其申請中符合《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定并為我局所掌握的信息愿提供給申請人，請申請人與我局聯(lián)系。
經(jīng)審理查明，2024年12月30日，申請人鄒**向岳陽縣住建局郵寄了五份《政府信息公開申請表》，申請公開內(nèi)容：（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；（二）招投標(biāo)備案及申報(bào)文件。包括：1.招標(biāo)公告及招標(biāo)文件；2.立項(xiàng)批復(fù)；3.建設(shè)項(xiàng)目選址意見書；4。建設(shè)用地規(guī)劃許可證；5.建設(shè)工程規(guī)劃許可證；6.不動產(chǎn)登記證；7.防空地下室建設(shè)規(guī)劃意見書或防空工程建設(shè)審批表；8.招標(biāo)控制價成果文件；9.招標(biāo)代理合同；10.工程投標(biāo)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)人員信息表；11，招標(biāo)文件主要內(nèi)容響應(yīng)情況；12.投標(biāo)人的資格審查情況；13.評標(biāo)報(bào)告；14.評標(biāo)委員會的組成情況；15.工程項(xiàng)目直接發(fā)包備案表（社會投資）16.建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)情況書面報(bào)告。（三）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查文件和特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查文件及特殊建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書。包括：1.消防設(shè)計(jì)文件；2.重新辦理的工程規(guī)劃許可文件（改變使用功能；外立面設(shè)計(jì)方案)；3.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時性建筑證明文件；4.建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；5.特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查申請表；6.特殊建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件；7.臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（四）施工圖設(shè)計(jì)審查合格證明文件及前置文件。包括：1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身承諾書；2.建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證及其附圖附件：4.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)文件；5.初步設(shè)計(jì)批復(fù)、備案文件；6.超限高層建筑工程抗震設(shè)防審查文件；7.人防審批文件（五）建筑工程施工許可證及申請文件。包括：1.建設(shè)工程施工合同；2.施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明（含消防設(shè)計(jì))；3.建筑工程施工許可承諾書；4.建筑工程用地審批手續(xù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證；5.建筑工程施工許可申請表；6.工程質(zhì)量安全保證方案；7.建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)文件；8.建設(shè)工程中標(biāo)通知書或直接發(fā)包備案文件；9.中華人民共和國建設(shè)工程規(guī)劃許可證；10.建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)承諾書、建設(shè)資金到位證明、施工合同；11.施工現(xiàn)場具備施工條件報(bào)告書。郵件號：125******，物流信息顯示于2025年1月1 日已妥投，簽收信息為“物業(yè)代收，門衛(wèi)室”。截至申請人向本府申請復(fù)議之日，被申請人未對申請人作出任何回復(fù)，申請人對此不服，向本府申請行政復(fù)議，本府于4月9日予以受理。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有，1.行政信息公開申請表（共5份）；2.信息公開申請郵寄憑證及物流信息；3.商品房買賣合同（預(yù)售）。
本府認(rèn)為，參考《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》第九條第三款規(guī)定“有下列情形之一的，即為送達(dá)：……（三）受送達(dá)人是法人或者其他組織，其法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室的工作人員簽收的�！北景钢猩暾埲擞�2024年12月30日向申請人郵寄《行政信息公開申請表》，郵政物流顯示于2025年1月1日“物業(yè)代收，門衛(wèi)室”。根據(jù)申請人提供的訂單詳情，收件人地址為湖南省岳陽市岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)天鵝路6號，電話為0730-******，電話與地址皆無誤。本府向郵政快遞方核實(shí)，此郵件確已送達(dá)縣住建局門衛(wèi)室，縣住建局為獨(dú)立院落，無其他單位入駐辦公，應(yīng)當(dāng)視為已被申請人縣住建局已予簽收。被申請人主張未收到申請人提交的政府信息公開申請的主要證據(jù)不足。
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）第三十三條之規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日。被申請人于1月1日收到申請之后，未在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，違反了上述法律規(guī)定，屬于未履行法定職責(zé)。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十六條之規(guī)定，決定如下：
責(zé)令岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在法定期限內(nèi)履行信息公開法定職責(zé)。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請人鄒**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。
2025年8月19日