申請(qǐng)人:辛**。
被申請(qǐng)人:岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局,住湖南省岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路。
法定代表人:湯少文,局長(zhǎng)。
經(jīng)審理查明:2025年4月9日,申請(qǐng)人辛**在**便利超市(**)購(gòu)買(mǎi)了元?dú)馍职滋椅稓馀菟,后發(fā)現(xiàn)該商品已過(guò)保質(zhì)期,申請(qǐng)人于2025年4月29日向被申請(qǐng)人郵寄《投訴舉報(bào)信》,被申請(qǐng)人于5月6日簽收,但一直未告知申請(qǐng)人其舉報(bào)是否立案,申請(qǐng)人辛**對(duì)被申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)告知其舉報(bào)是否立案一事不服,于2025年7月7日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議,本府于7月10日予以受理。
本府認(rèn)為,根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三條的規(guī)定:舉報(bào),是指自然人、法人或者其他組織向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)反映經(jīng)營(yíng)者涉嫌違反市場(chǎng)監(jiān)督管理法律法規(guī)、規(guī)章線(xiàn)索的行為。其規(guī)范的目的在于維護(hù)市場(chǎng)管理秩序等公共利益。舉報(bào)人是否具有行政復(fù)議申請(qǐng)人資格,取決于舉報(bào)人是否為維護(hù)自身合法權(quán)益而舉報(bào)相關(guān)違法行為人。只有舉報(bào)人在為維護(hù)其自身合法權(quán)益而舉報(bào)時(shí),行政機(jī)關(guān)作出的處理或者不作為行為才有可能侵犯其合法權(quán)益。如果舉報(bào)人僅僅是以公民身份,行使憲法、法律賦予公民的控告檢舉或投訴舉報(bào)的權(quán)利,而非為了自身合法權(quán)益對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行舉報(bào),與行政機(jī)關(guān)就其舉報(bào)事項(xiàng)作出的處理或者不作為行為沒(méi)有利害關(guān)系,不具有行政復(fù)議申請(qǐng)人資格。
本案申請(qǐng)人辛**本次共郵寄了兩份復(fù)議申請(qǐng)書(shū),經(jīng)查,申請(qǐng)人在4月9日當(dāng)天下午54分鐘內(nèi)先后在岳陽(yáng)縣**超市、**超市、**便利超市、**酒店、**超市等五家店鋪購(gòu)買(mǎi)了瓜子、辣條、元?dú)馍、洗手液、花生等五件商品,均因商品過(guò)期向被申請(qǐng)人舉報(bào),超出了一般人消費(fèi)習(xí)慣和生活成本。申請(qǐng)書(shū)、投訴舉報(bào)信及所附的材料中除了涉案商品及商家不同,其他內(nèi)容都大體一致,每一份舉報(bào)訴求明確提到獎(jiǎng)勵(lì)。并且自全國(guó)12315平臺(tái)開(kāi)通以來(lái),申請(qǐng)人已有296次投訴、252次舉報(bào)。本府認(rèn)為申請(qǐng)人的舉報(bào)行為的目的在于獲得舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)而并非普通消費(fèi)者為維護(hù)自身合法權(quán)益而進(jìn)行的投訴舉報(bào),申請(qǐng)人辛**也未提供證據(jù)證明其自身合法權(quán)益受到被舉報(bào)事項(xiàng)的實(shí)際侵害。因此,申請(qǐng)人辛**與縣市監(jiān)局就其舉報(bào)事項(xiàng)作出的處理行為沒(méi)有利害關(guān)系,不具有申請(qǐng)行政復(fù)議的主體資格。
綜上,申請(qǐng)人與被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為無(wú)利害關(guān)系,不符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十條第一款所規(guī)定的受理?xiàng)l件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第三十三條的規(guī)定,本機(jī)關(guān)決定如下:
駁回申請(qǐng)人辛**的復(fù)議申請(qǐng)。
申請(qǐng)人如果不服本決定,可以自接到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)依法向岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
2025年7月28日