申請(qǐng)人：劉*明。
申請(qǐng)人：劉*平。
申請(qǐng)人：劉*雨。
被申請(qǐng)人：岳陽(yáng)縣新墻鎮(zhèn)人民政府，住所地：岳陽(yáng)縣新墻鎮(zhèn)新墻河居委會(huì)北街61號(hào)。
法定代表人：魯偉，鎮(zhèn)長(zhǎng)。
申請(qǐng)人劉*明、劉*平、劉*雨不服被申請(qǐng)人新墻鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱新墻鎮(zhèn)政府）未在法定期限內(nèi)對(duì)其信息公開申請(qǐng)作出答復(fù)，向本府申請(qǐng)復(fù)議，經(jīng)岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院2025年7月2日判決，本府于7月25日重新受理審查此案，因本案情況復(fù)雜，2025年9月17日決定延期30日，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1.請(qǐng)求依法確認(rèn)岳陽(yáng)縣新墻鎮(zhèn)人民政府對(duì)申請(qǐng)人政府信息公開內(nèi)容未予公開的行為違法；
2.請(qǐng)求依法責(zé)令被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人向其提交申請(qǐng)信息公開的內(nèi)容依法向申請(qǐng)人立即公開（對(duì)申請(qǐng)公開事項(xiàng)的材料予以提供）。
申請(qǐng)人稱，申請(qǐng)人系湖南省岳陽(yáng)縣新墻鎮(zhèn)**村**村民，合法擁有宅基地、房屋及土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。因政府對(duì)該村進(jìn)行征地征收，涉及申請(qǐng)人利益。申請(qǐng)人于2023年12月22日向被申請(qǐng)人郵寄提出申請(qǐng)公開關(guān)于因該村涉及項(xiàng)目用地(具體位置詳見衛(wèi)星定位圖)，政府進(jìn)行征地征收該項(xiàng)目的:1、擬征地公告、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案及公告；2、擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查材料；3、案涉土地征收安置補(bǔ)償協(xié)議；4、征地補(bǔ)償?shù)怯洸牧希?、征地補(bǔ)償費(fèi)用專項(xiàng)資金詳情及支付相關(guān)憑證；6、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；7、擬征地補(bǔ)償安置方案；8、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。被申請(qǐng)人至今未給予公開。申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人未予公開的行為系違法。理由是:依據(jù)《政府信息公開條例》的規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人依法進(jìn)行公開。本案中，申請(qǐng)人向申請(qǐng)政府信息公開被申請(qǐng)人2023年12月27日收到申請(qǐng)后至今未向申請(qǐng)人進(jìn)行復(fù)。被申請(qǐng)人的行為嚴(yán)重侵犯了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
綜上，行政機(jī)關(guān)作出行政行為，應(yīng)當(dāng)依法行政。被申請(qǐng)人的行為，無事實(shí)及法律依據(jù)�，F(xiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法及相關(guān)規(guī)定，向貴機(jī)關(guān)提出復(fù)議，請(qǐng)求支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。
被申請(qǐng)人新墻鎮(zhèn)政府答復(fù)稱，三申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議答復(fù)的事項(xiàng)發(fā)生在2013年，當(dāng)時(shí)岳陽(yáng)縣人民政府決定建設(shè)岳陽(yáng)縣**項(xiàng)目，需要征用三申請(qǐng)人所在村、組的集體土地。為方便**的項(xiàng)目順利進(jìn)行，岳陽(yáng)縣人民政府特指令答復(fù)人負(fù)責(zé)**項(xiàng)目的具體執(zhí)行。為了落實(shí)縣政府指示，答復(fù)人成立了專門工作組，多次召集鎮(zhèn)、村、組相關(guān)人員開會(huì)商議，特別是到村、組的老百姓家介紹建設(shè)**項(xiàng)目的相關(guān)政策、法律，建設(shè)**項(xiàng)目的重要意義以及給廣大老百姓帶來的實(shí)惠工作得到了村、組及大多數(shù)老百姓熱情支持�，F(xiàn)在時(shí)隔十余年，各項(xiàng)物價(jià)上漲，特別是土地價(jià)格更是漲幅驚人，老百姓拿現(xiàn)在的土地價(jià)與十年前的土地價(jià)對(duì)比覺得虧大了，因此要求政府公開十余年前的土地征收的程序及相關(guān)資料，目的是要求政府增加之前的土地征收補(bǔ)償款，答復(fù)人為此特別做如下說明:
一、**項(xiàng)目的征收發(fā)生在12年前，答復(fù)人的人事變動(dòng)巨大，辦公場(chǎng)地多次搬遷，有關(guān)征地拆遷的資料也沒有很好的歸檔，造成了部分資料難以搜索，無法公開。
二、答復(fù)人 2013年因?yàn)榻ㄔO(shè)**項(xiàng)目在征收三申請(qǐng)人所在村組集體土地的時(shí)候，已經(jīng)依法公開了相關(guān)信息并且多次組織村民及村民代表大會(huì)進(jìn)行了協(xié)調(diào)和溝通，最后與**村**組在2013年12月25日達(dá)成了《岳陽(yáng)縣****征地補(bǔ)償協(xié)議》與高橋門頭組在2013年12月28日達(dá)成了《岳陽(yáng)縣**征地補(bǔ)償協(xié)議》，其中申請(qǐng)人劉*平作為**組的代表在“協(xié)議書”上簽字；申請(qǐng)人劉*明及申請(qǐng)人劉*雨的父親劉**也都在“協(xié)議書”上簽字。事后答復(fù)人向被征地**村**組和**組撥付了所有征地補(bǔ)償款。
三、在 2013年申請(qǐng)人也依“協(xié)議書”領(lǐng)取了征地補(bǔ)償款，至此答復(fù)人與三申請(qǐng)人所在村、組答復(fù)的協(xié)議書均已履行完畢，雙方再無糾葛。
答復(fù)人認(rèn)為，之前與三申請(qǐng)人所在村組簽訂的《岳陽(yáng)縣****征地補(bǔ)償協(xié)議》合法有效，且已履行完畢，應(yīng)該得到確認(rèn)，不再推翻。三申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)違背了多年之前的客觀情況及當(dāng)時(shí)的具體政策，如果得到支持會(huì)影響社會(huì)大局穩(wěn)定，破壞當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也會(huì)遭到**的項(xiàng)目征收其他村組大多數(shù)人的強(qiáng)烈反對(duì)，對(duì)我們鎮(zhèn)內(nèi)其他項(xiàng)目多年前征收土地的事項(xiàng)帶來負(fù)面效應(yīng)。為此，答復(fù)人懇請(qǐng)縣人民政府依法駁回三申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)，以保護(hù)法律的嚴(yán)肅性。
經(jīng)審理查明，2023年12月22日，三申請(qǐng)人向新墻鎮(zhèn)人民政府郵寄政府信息公開申請(qǐng)表，要求公開新墻鎮(zhèn)****征地項(xiàng)目的：1、擬征地公告、征地公告、征地補(bǔ)償安置方案及公告；2、擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查材料；3、案涉土地征收安置補(bǔ)償協(xié)議；4、征地補(bǔ)償?shù)怯洸牧希?、征地補(bǔ)償費(fèi)用專項(xiàng)資金詳情及支付相關(guān)憑證；6、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；7、擬征地補(bǔ)償安置方案；8、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。被申請(qǐng)人新墻鎮(zhèn)政府未在法定期限內(nèi)答復(fù)，申請(qǐng)人不服向本府申請(qǐng)復(fù)議，后經(jīng)復(fù)議和訴訟后，本府于2025年7月25日重新受理此案。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：1.政府信息公開申請(qǐng)表；2.郵寄憑證；3.案涉征地地點(diǎn)衛(wèi)星定位位置截圖。
本府認(rèn)為，根據(jù)《政府信息公開條例》第二十七條的規(guī)定，除行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向地方各級(jí)人民政府、對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的縣級(jí)以上人民政府部門(含本條例第十條第二款規(guī)定的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu))申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。因此，申請(qǐng)人有權(quán)向被申請(qǐng)人申請(qǐng)公開案涉土地涉及的政府信息，被申請(qǐng)人具有對(duì)申請(qǐng)人提出的信息公開申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)的法定職責(zé)。
《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）第三十三條之規(guī)定，行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請(qǐng)，能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以答復(fù)。行政機(jī)關(guān)不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需要延長(zhǎng)答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不得超過20個(gè)工作日。即行政機(jī)關(guān)最長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在40個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行答復(fù)。而本案中被申請(qǐng)人于2023年12月27日收到申請(qǐng)之后，未在法定期限內(nèi)作出答復(fù)，違反了上述法律規(guī)定，屬于未履行法定職責(zé)。
綜上所述，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十六條之規(guī)定，決定如下：
責(zé)令被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣新墻鎮(zhèn)人民政府在收到本決定書之日起在法定期限內(nèi)依法對(duì)申請(qǐng)人劉*明、劉*雨、劉*平的政府信息公開申請(qǐng)進(jìn)行答復(fù)。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人劉*明、劉*雨、劉*平如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
2025年10月22日