申請人：李**。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長。
委托代理人：唐**，律師，代理權(quán)限為一般代理。
申請人李**對被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局未在法定期限內(nèi)對其舉報岳陽縣**商行銷售產(chǎn)品標(biāo)識不合格產(chǎn)品一事作出處理并告知不服，于2025年9月20日向本府申請行政復(fù)議，本府于2025年9月25決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案情形符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項的規(guī)定，決定適用簡易程序?qū)徖�，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：1.確認(rèn)被申請人在法定期限內(nèi)對申請人于2025年8月30日提出的舉報（舉報內(nèi)容：岳陽縣**商行銷售產(chǎn)品標(biāo)識不合格產(chǎn)品）作出處理并告知申請人的行為違法；2.責(zé)令被申請人立即依法履行法定職責(zé)，對申請人的舉報事項作出處理并將結(jié)果書面告知申請人。
申請人李**稱，事實與理由：申請人于2025年8月20日在拼多多平臺“**”店鋪（經(jīng)營者：岳陽縣**商行）購買了一款“無線攝像頭”，支付金額30.7元。收貨后發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品外包裝“合格證”上僅標(biāo)注“生產(chǎn)日期：2025年”，未標(biāo)明具體月、日，明顯違反《中華人民共和國產(chǎn)質(zhì)量法》第二十七條第一款第（四）項“限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期”的強制性標(biāo)識規(guī)定�；谝陨鲜聦�，申請人于2025年8月30日通過合法途徑向被申請人實名舉報該違法線索，要求其依法立案調(diào)查并作出處理（相關(guān)舉報憑證及產(chǎn)品證據(jù)見附件）。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報。舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人�！比欢�，自申請人提交舉報之日起，至今日已遠(yuǎn)超過法定的辦理及告知期限，被申請人既未將是否立案的決定告知申請人，也未就舉報事項的任何處理進(jìn)展作出答復(fù)。被申請人的此種行為已構(gòu)成行政不作為。申請人認(rèn)為，被申請人作為縣級市場監(jiān)督管理部門，負(fù)有對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為進(jìn)行查處的法定職責(zé)。其對申請人明的舉報線索置之不理，超過法定期限不予答復(fù)的行為，嚴(yán)重違反了上述法規(guī)規(guī)定，漠視了申請人的合法權(quán)益和監(jiān)督權(quán)利，屬于不履行法定職責(zé)的違法行為。被申請人未履行上述法定職責(zé)，嚴(yán)重?fù)p害了申請人對市場監(jiān)管秩序的合法期待及公民監(jiān)督權(quán)，依法應(yīng)予糾正。綜上，申請人依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》及相關(guān)規(guī)定提出本復(fù)議申請，請求復(fù)議機關(guān)依法支持申請人的全部請求。
被申請人縣市場監(jiān)管局答復(fù)稱：一、答復(fù)人作出的行政行為認(rèn)定事實清楚，適用法律正確。我局于2025年8月30日在湖南市場監(jiān)管投訴舉報平臺接到被答復(fù)人的舉報，反映岳陽縣**商行涉嫌違反產(chǎn)品標(biāo)識規(guī)定的違法行為。經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，被舉報的商家營業(yè)執(zhí)照在我縣辦理，僅通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動，在我縣營業(yè)執(zhí)照注冊地?zé)o生產(chǎn)經(jīng)營活動，屬“平臺內(nèi)經(jīng)營者”，我局工作人員也無法聯(lián)系到商家負(fù)責(zé)人，其實際經(jīng)營地址無法確定，無法進(jìn)一步開展調(diào)查核實工作，違法事實無法查證。根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十四條“舉報人應(yīng)當(dāng)提供涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體線索，對舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)”。第二十七條“對平臺內(nèi)經(jīng)營者的舉報，由其實際經(jīng)營地縣級以上市場監(jiān)督管理部門處理”由于舉報人所舉報的商家未在我縣有實際經(jīng)營行為，其違法線索不充分，故我局對舉報人舉報事項無管轄權(quán)，依法不予立案。
二、答復(fù)人已依法履職并回復(fù)。我局收到申請人舉報后，于2025年9月3日調(diào)查核實其舉報事項，對被舉報商家經(jīng)營注冊地址開展現(xiàn)場核查，通過核查被舉報的商家僅工商登記注冊在本轄區(qū)，但并未在此實際經(jīng)營。我局對于上述舉報事項無管轄權(quán)。另我局已在2025年9月22將該商戶列入經(jīng)營異常名錄。同時，我局工作人員已于2025年9月17日在12315監(jiān)管平臺告知被答復(fù)人其他維權(quán)途徑及我局無法繼續(xù)調(diào)查處理的理由，故答復(fù)人已依法送達(dá)我局處理意見和建議。
綜上，被答復(fù)人提出的對答復(fù)人就其舉報所為具體行政行為不服無事實和法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復(fù)議請求不予支持。
經(jīng)審理查明，申請人李**于2025年8月20日在岳陽縣**商行開設(shè)的**店購買了無線監(jiān)控攝像頭，申請人認(rèn)為該產(chǎn)品違反產(chǎn)品標(biāo)識規(guī)定。于2025年8月30日向被申請人舉報岳陽縣**商行，被申請人于9月3日前往案涉商家經(jīng)營注冊地址開展現(xiàn)場核查，通過核查被投訴的商家僅營業(yè)執(zhí)照在我縣辦理，僅通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動，但并未在營業(yè)執(zhí)照注冊地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，屬“平臺內(nèi)經(jīng)營者”，也無法聯(lián)系到商家負(fù)責(zé)人，無法進(jìn)一步開展調(diào)查核實工作，違法事實無法查證。9月3日，店鋪經(jīng)營地社區(qū)委員會開出證明，證明該地?zé)o此店鋪。2025年9月17日，岳陽縣市監(jiān)局以對舉報事項無法定管轄權(quán)限作出不予立案決定，并告知了申請人其他救濟途徑。2025年9月22日被申請人將岳陽縣**商行列入異常經(jīng)營名錄。申請人對被申請人未在法定期限內(nèi)對其舉報事項作出處理并告知不服，于2025年9月20日向本府申請行政復(fù)議，本府于2025年9月25日決定受理。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.12315平臺舉報截圖；2.商品圖片及購買記錄截圖。被申請人提供的：1.現(xiàn)場檢查筆錄；2.回復(fù)記錄、流轉(zhuǎn)時間軸；3.列異截圖；4.居委會證明。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個工作日。法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外”；《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報。舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人”。本案中申請人于2025年8月30日向被申請人舉報案涉商家，被申請人于2025年9月3日進(jìn)行現(xiàn)場核查，并于9月17日在全國12315平臺向申請人作出不予立案決定，被申請人已經(jīng)法定期限內(nèi)完整履行自身法定職責(zé)。
綜上，被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局在本府受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)，本府依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十九條之規(guī)定決定：
駁回申請人李**的復(fù)議請求。
本決定書自送達(dá)之日起生效。申請人李**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。
2025年10月20日