申請人：蘇**。
被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。
法定代表人：湯少文，局長。
申請人蘇**對被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局超過法定期限辦結(jié)其舉報案件一事不服，于2025年11月18日向本府申請行政復(fù)議，本府于2025年11月24日決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案情形符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項的規(guī)定，決定適用簡易程序?qū)徖�，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請人復(fù)議請求：1.確認(rèn)被申請人超過法定期限辦結(jié)舉報案件行為違法；2.依法責(zé)令被申請人先去書面告知處理結(jié)果。
申請人蘇**稱，事實與理由：申請人于2025年6月向被申請人書面郵寄一份標(biāo)題為投訴舉報函的投訴舉報材料，掛號信單號為（XB213******)。后經(jīng)郵政系統(tǒng)網(wǎng)查詢得知被申請人簽收（簽收時間詳見附件中物流軌跡）。然被申請人至今未告知申請人本案的辦結(jié)結(jié)果申請人不服，逐復(fù)議。
申請人認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第六十四條適用普通程序辦理的案件應(yīng)當(dāng)自立案之日起九十日內(nèi)作出處理決定。因案情復(fù)雜或者其他原因，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日。案情特別復(fù)雜或者有其他特殊情況，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人集體討論決定是否繼續(xù)延期，決定繼續(xù)延期的，應(yīng)當(dāng)同時確定延長的合理期限。然而截止至今，被申請人未告知申請人該案的辦結(jié)結(jié)果，不能證明被申請人已履行了法定職責(zé)。同時被申請人未告知處理結(jié)果也影響到了申請人知悉是否可以獲得舉報獎勵的權(quán)利、影響到了申請人判斷是否符合舉報獎勵領(lǐng)取申領(lǐng)條件。關(guān)于本次行政復(fù)議被申請人可能存在以下幾種情形對本案進行答復(fù)，為提高本案復(fù)議審理時效方便在復(fù)議審理完畢后通過后續(xù)救濟途徑維護申請人合法權(quán)益，申請人先行說明，后續(xù)不再通過聽取意見等形式另行對以下幾種情形過多贅述。
1、如被申請人以短信告知，申請人不予認(rèn)可，因為申請人已在原投訴舉報函中告知被申請人，短信功能已關(guān)閉，故無法收到被申請人的短信亦無法知悉以短信答復(fù)的辦案情況。2、如被申請人以12315平臺告知，申請人不予認(rèn)可，本次投訴舉報是以書信形式遞交被申請人，被申請人通過12315平臺答復(fù)申請人無法正常知悉，申請人也未注冊過12315平臺。3、投訴舉報信屬于實名制投訴舉報，原投訴舉報函明確了申請人的姓名、電話、通訊地址，同時郵寄信函時也是根據(jù)《郵件快件實名收寄管理辦法》第3條出示有效身份證件進行身份核驗并寄件，且在原投訴舉報函中已經(jīng)明確了對于舉報屬實應(yīng)當(dāng)給于舉報人舉報獎勵，再一次明確原投訴舉報函屬于實名制投訴舉報。4、如被申請人使用郵寄形式進行答復(fù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《行政復(fù)議法》44條規(guī)定對其作出的行政行為進行舉證。被申請人應(yīng)當(dāng)提供郵寄的快遞單號及對舉報內(nèi)容答復(fù)時作出的文書合拍作為證據(jù)，以此才能有完整證據(jù)佐證其郵寄的文書屬于舉報內(nèi)容答復(fù)文書，復(fù)議機關(guān)不能單憑被申請人提供的郵寄面單判斷被申請人履行了對舉報處理結(jié)果的答復(fù)。因為申請人進行了投訴、舉報，而法律規(guī)定投訴、舉報的答復(fù)時限不同，不能證明被申請人郵寄的信件就是對舉報事項的答復(fù)，不排除其郵寄的是投訴受理、投訴終止、舉報獎勵、舉報不予獎勵、補充證據(jù)等法律文書。5、本案中，申請人采用掛號信向被申請人投訴舉報，根據(jù)信息對等原則被申請人應(yīng)同樣經(jīng)由郵寄渠道向申請人書面回復(fù)。如需通過其他渠道反饋，應(yīng)事先征求申請人意見并獲得同意，確保能夠送達至申請人。如被申請人以其他形式回復(fù)又未確保能夠送達給申請人屬于故意不履行法定職責(zé)，存在故意讓申請人收不到答復(fù)，讓申請人權(quán)利無法得到保障，影響了申請人的知情權(quán)、救濟權(quán)、參與權(quán)、信訪權(quán)、程序正當(dāng)性權(quán)、監(jiān)督權(quán)。完全違背了習(xí)近平在為民辦實事中落實以人為本的理念。綜上，請求法制機關(guān)支持申請人的所訴所求。
經(jīng)審理查明，申請人蘇**于2025年6月24日在**集團**超市購買了由湖南**食品有限公司生產(chǎn)的狼牙土豆，申請人認(rèn)為該產(chǎn)品違反《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》及《食品安全法》等相關(guān)規(guī)定，于2025年6月27日通過郵寄掛號信方式向被申請人舉報，被申請人于6月30日簽收，申請人對被申請人超過法定期限辦結(jié)其舉報案件不服，于2025年11月18日向本府申請行政復(fù)議，本府于2025年11月24日決定受理。
認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.《投訴舉報函》、掛號信照片、及其快遞物流信息；2.商品圖片及購物小票；3.中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司南寧市分公司綜合業(yè)務(wù)受理單。
本府認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個工作日。法律法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外”；《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定：“市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照市場監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報。舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人”。《行政復(fù)議法》第第二十條：“公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請；但是法律規(guī)定的申請期限超過六十日的除外�！北景钢猩暾埲擞�2025年6月27日向被申請人郵寄掛號信，被申請人于6月30日簽收，申請人不服被申請人不作為的，應(yīng)當(dāng)自8月19日起60日內(nèi)（即10月17日前）提起行政復(fù)議，申請人《行政復(fù)議申請書》上落款日期為11月10日，實際寄出日期為11月16日，已明顯超出復(fù)議期限。
綜上，申請人的復(fù)議申請不符合法定申請期限，不符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第一款所規(guī)定的受理條件。根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十三條的規(guī)定，本機關(guān)決定如下：
駁回申請人蘇**的復(fù)議申請。
本決定書自送達之日起生效。申請人如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。
岳陽縣人民政府
2025年12月9日