2025年，縣人社局在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》要求，結(jié)合各業(yè)務(wù)部門工作實際，以規(guī)范行政行為、提升法治效能為核心，扎實推進法治政府建設(shè)各項工作，為各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實法治保障�，F(xiàn)將2025年度法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、2025年度法治政府建設(shè)主要措施和成效
（一）深化理論武裝，提升法治素養(yǎng)
堅持將習(xí)近平法治思想作為局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點內(nèi)容，全年組織中心理論學(xué)習(xí)12次，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，組織全局公職人員參加法律知識培訓(xùn)和考試，合格率100%。通過“人社大講堂”、在線學(xué)習(xí)平臺、業(yè)務(wù)技能練兵比武等多種形式，不斷提升干部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。
局黨組切實履行推進法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，黨政主要負責(zé)人認(rèn)真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)與人社業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同考核。定期研究法治建設(shè)重大問題，確保《岳陽市“一規(guī)劃兩方案（2021-2025）”工作責(zé)任清單》各項任務(wù)在人社領(lǐng)域落地落實。
�。ǘ﹥�(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升行政效能
1.“一網(wǎng)通辦”縱深推進。共完成兩輪“一網(wǎng)通辦”測試及145項政務(wù)服務(wù)“走流程”測試，人社業(yè)務(wù)事項在平臺發(fā)布率達100%，全年線上辦件量8561件，覆蓋率達93%。在全市縣區(qū)中率先完成綜合窗口改革，創(chuàng)新“高頻事項無差別受理”，服務(wù)模式持續(xù)優(yōu)化。
2.服務(wù)渠道多元便捷。持續(xù)強化與農(nóng)商行等機構(gòu)合作，拓展“1530服務(wù)圈”覆蓋范圍。各部門密切協(xié)作，確保線上線下服務(wù)事項、流程、時限信息一致，提升服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
3.惠企便民精準(zhǔn)發(fā)力。常態(tài)化開展“送政策進園區(qū)、進企業(yè)”活動，精準(zhǔn)推送人社惠企政策。主動上門提供“法治體檢”、用工指導(dǎo)等服務(wù)，助力企業(yè)紓困解難，從源頭上規(guī)范用工。
（三）健全決策機制，規(guī)范權(quán)力運行
1.嚴(yán)格依法決策。堅持重大行政決策、行政規(guī)范性文件、重要合同協(xié)議必經(jīng)合法性審查程序。全年完成單位發(fā)文審查106件，工傷案卷審查311件，特殊工時審核3件，審核率達100%。充分發(fā)揮法律顧問、公職律師作用，參與重大決策論證、案件研討10余次，保障決策科學(xué)民主合法合規(guī)。
2.規(guī)范文件管理。嚴(yán)格落實行政規(guī)范性文件制定管理和備案審查要求，確保制度源頭合法有效。
�。ㄋ模┚劢姑芑�，促進社會和諧
1.行政復(fù)議與訴訟依法開展。依法辦理行政復(fù)議案件5起、行政訴訟案件8起，嚴(yán)格落實行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，出庭率100%。積極配合司法審查，推動爭議實質(zhì)性化解。
2.勞動人事爭議調(diào)解仲裁高效運行。勞動人事爭議仲裁院堅持“預(yù)防為主、調(diào)解優(yōu)先”，全年受理案件219件，結(jié)案率100%，調(diào)解成功率72.8%，為勞動者追回相關(guān)權(quán)益款項1928萬元。織密基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立多個調(diào)解辦公室，推動“一站式”平臺建設(shè)，調(diào)解仲裁質(zhì)效顯著提升。
3.勞動爭議源頭治理持續(xù)加強。制定和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建、風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、突發(fā)事件應(yīng)急處置等系列方案，組建300名協(xié)調(diào)員隊伍。開展“送法入企”等活動，強化用工風(fēng)險排查與指導(dǎo)，有效預(yù)防爭議發(fā)生。
（五）強化監(jiān)管執(zhí)法，維護市場秩序
1.行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，對3件行政執(zhí)法檢查事項進行嚴(yán)格監(jiān)督。開展跨部門“雙隨機、一公開”聯(lián)合執(zhí)法6次，檢查單位18家。
2.根治欠薪成效顯著。將根治欠薪作為重中之重，扎實開展冬季攻堅等專項行動，高效處置全國根治欠薪線索平臺等渠道投訴舉報328件，辦結(jié)率100%。妥善處置多起政府及國企投資項目欠薪問題，對涉嫌犯罪案件依法移送公安機關(guān)，有力維護勞動者報酬權(quán)益，為勞動者追發(fā)工資等待遇688萬元。
（六）深化數(shù)據(jù)共享，探索智慧監(jiān)管執(zhí)法
以“一網(wǎng)通辦”平臺與人社一體化系統(tǒng)成功對接為契機，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，壓縮承諾時限。各部門協(xié)同梳理確認(rèn)政務(wù)服務(wù)事項清單，確保數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同標(biāo)。
推廣應(yīng)用工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺、線上舉報投訴渠道等數(shù)字化工具。積極推進“智慧仲裁”建設(shè)，推廣使用全國網(wǎng)上調(diào)解仲裁服務(wù)平臺，提升爭議處理智能化水平。探索運用“大數(shù)據(jù)”分析預(yù)警勞動關(guān)系風(fēng)險。
針對“走流程”發(fā)現(xiàn)的線上線下流程差異問題，動態(tài)更新服務(wù)指南，推動流程統(tǒng)一，確保企業(yè)群眾辦事順暢無阻。
�。ㄆ撸┞鋵嵠辗ㄘ�(zé)任制，拓展普法陣地
制定并落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單。結(jié)合“社保服務(wù)進萬家”“春風(fēng)行動”“就業(yè)援助月”等重大活動和專項執(zhí)法，協(xié)同開展形式多樣的“送法進企業(yè)、進社區(qū)、進大廳”普法宣傳活動。
聚焦新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體，以及用人單位經(jīng)營管理者，圍繞勞動合同、社會保險、工資支付、勞動爭議處理等熱點問題，開展靶向式普法宣傳和案例解讀，發(fā)放宣傳資料，提供法律咨詢，提升普法實效。
充分利用服務(wù)大廳、官方網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，公開政策法規(guī)、辦事流程、執(zhí)法信息。探索與媒體合作開展普法，努力營造尊法學(xué)法守法用法的良好社會氛圍。
二、當(dāng)前存在的問題與不足
在肯定成績的同時，我們也清醒認(rèn)識到工作中存在的短板。一是法治審核面對新型復(fù)雜案件的專業(yè)能力與效率有待進一步提升。二是“好差評”等政務(wù)服務(wù)評價反饋機制因系統(tǒng)對接問題尚未完全暢通，評價倒逼服務(wù)提升的作用有待加強。三是普法宣傳的形式創(chuàng)新與深度覆蓋仍有提升空間，基層調(diào)解組織作用發(fā)揮可進一步挖掘。四是隨著新業(yè)態(tài)發(fā)展，相關(guān)勞動保障法律法規(guī)的適用與監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)。
三、2026年法治政府建設(shè)工作主要安排
2026年，縣人社局將緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，重點抓好以下工作。持續(xù)強化法治思想引領(lǐng)將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想引向深入，納入干部教育培訓(xùn)核心內(nèi)容，不斷提升全局干部職工法治素養(yǎng)和依法履職能力。
（一）全面提升依法決策水平
嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序，健全并落實年度重大行政決策事項目錄管理制度。加強行政規(guī)范性文件全過程管理，提升合法性審查質(zhì)效。
�。ǘ┲σ�(guī)范行政執(zhí)法行為
全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，動態(tài)完善行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推廣“掃碼入企”等規(guī)范執(zhí)法方式。持續(xù)開展根治欠薪攻堅，強化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫怼?/p>
�。ㄈ┥罨芗m紛多元化解
健全勞動人事爭議多元處理機制，強化仲裁與訴訟、調(diào)解與監(jiān)察的銜接聯(lián)動。推廣“一站式”調(diào)處平臺應(yīng)用，加強基層調(diào)解組織建設(shè)與指導(dǎo)，提升源頭預(yù)防和前端化解能力。
（四）優(yōu)化法治化營商環(huán)境
縱深推進“一網(wǎng)通辦”，打通“好差評”系統(tǒng)閉環(huán)，以評促改。清理妨礙公平競爭的政策措施，依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益。持續(xù)開展“送法暖企”活動，助力企業(yè)合規(guī)發(fā)展。
（五）創(chuàng)新法治宣傳教育形式
落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，結(jié)合重要節(jié)點和專項工作，開展互動式、案例式普法。加強新媒體普法陣地建設(shè)，提升普法傳播力、影響力。
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開展執(zhí)法人員、仲裁員、調(diào)解員分級分類專業(yè)培訓(xùn)。完善考核激勵機制，打造高素質(zhì)專業(yè)化人社法治工作隊伍，為法治人社建設(shè)提供堅實人才保障。
新的一年，縣人社局將繼續(xù)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，扎實推進法治政府建設(shè)各項任務(wù)，不斷提升人社工作法治化水平，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻更大的人社力量。