《湖南法治報(bào)》11月30日第03版整版報(bào)道
600多年前，張氏祖輩張谷英公，在岳陽(yáng)縣筆架山下安家，繁衍生息。至今，張氏家族仍在此聚族而居，留下了堪稱“民間故宮”的明清民居建筑寶庫(kù)。張谷英村，也被稱為“天下第一村”。
是什么讓這個(gè)家族歷經(jīng)27世仍煥發(fā)出強(qiáng)大的生機(jī)和活力？
“耕讀繼世，孝友傳家”。懸掛在古村當(dāng)大門(mén)上的一副楹聯(lián)解開(kāi)了謎底�！靶�(dāng)先，和為貴，勤耕讀，崇廉潔”。張谷英家族世代相傳的家訓(xùn)族戒，譜寫(xiě)著這個(gè)家族綿延不絕、聚而不散的精神密碼。
善言古者，必有合于今。近年來(lái)，岳陽(yáng)縣法院公田法庭將張谷英村傳統(tǒng)文化融入社會(huì)基層治理，以“古村經(jīng)驗(yàn)”為抓手，將“孝廉家風(fēng)”引入糾紛調(diào)解工作中，密織多元解紛網(wǎng)絡(luò)，讓地域文化軟實(shí)力轉(zhuǎn)化為基層治理的“硬支撐”，在傳統(tǒng)文化中蹚出基層治理的好路子、新路子。
“孝父母，友兄弟，端閨化，擇婚姻，睦族姓，正蒙養(yǎng)…… ”走進(jìn)張谷英村，每家每戶門(mén)口都懸掛著一塊家訓(xùn)族戒木牌。這些內(nèi)容，全面道出了張谷英后人的處世之道。
公田法庭也以此為延伸，厚植“敘理明是非，解紛促家興”理念，化解了一批家事糾紛。
1991年，朱某、陳某經(jīng)人介紹相識(shí)后結(jié)婚�；楹蠖私�(jīng)常因家庭瑣事發(fā)生爭(zhēng)吵。今年4月，陳某以夫妻感情破裂為由向法院提起離婚訴訟。公田法庭庭長(zhǎng)陳雄文收案后，立即聯(lián)系雙方詢問(wèn)具體情況。
“2017年，我生病了在醫(yī)院做手術(shù)，他也不理我。這幾年吵架。還用離婚威脅我！”接到法官電話，陳某情緒十分激動(dòng)。原來(lái)，每次兩人爭(zhēng)吵后，朱某都會(huì)在陳某親戚面前威脅要離婚，這讓陳某覺(jué)得“面子上掛不住”。
而當(dāng)法官找到朱某了解情況時(shí)，朱某卻說(shuō)：“我那都是氣話，我從來(lái)沒(méi)想過(guò)真的離婚�！�
聽(tīng)到這里，陳雄文知道，雙方的矛盾不是不可調(diào)和的，若是草草離婚，對(duì)這個(gè)家庭會(huì)造成莫大的傷害。于是，陳雄文決定邀請(qǐng)兩人的家屬一起調(diào)解該起糾紛。
當(dāng)天，陳雄文將調(diào)解地點(diǎn)安排在了張谷英村。
“你們結(jié)婚都有32年了，這樣的緣分來(lái)之不易。”調(diào)解當(dāng)天，陳雄文指著張谷英村家訓(xùn)中的“端閨化，擇婚姻”說(shuō)：“關(guān)于婚姻的經(jīng)營(yíng)之道，祖輩就已經(jīng)給了我們很好的經(jīng)驗(yàn)。兩個(gè)陌生的人走到一起，然后組成一個(gè)家庭，吵架是難免的，雙方要互相體諒，多換位思考，才能讓家庭幸福，家族興盛。”
經(jīng)過(guò)幾個(gè)小時(shí)的溝通，朱某認(rèn)識(shí)到自身行為傷害到了陳某，遂向陳某道歉并請(qǐng)求其原諒。陳某也同意再給朱某一次機(jī)會(huì)。
最終，這起瀕臨破鏡的婚姻得以重圓。
家庭是社會(huì)的細(xì)胞。家庭和睦則社會(huì)安定，家庭幸福則社會(huì)祥和，家庭文明則社會(huì)文明。
公田法庭管轄包含張谷英鎮(zhèn)在內(nèi)的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，轄區(qū)面積約為854平方千米，轄區(qū)常住人口達(dá)20余萬(wàn)。2022年以來(lái)，法庭受理各類案件696件，其中婚姻家事案件占比高達(dá)51.4%。公田法庭高度重視家事審判工作，聚焦婚姻家事糾紛訴源治理，多次圍繞涉彩禮糾紛、婚姻家事糾紛、婦女兒童權(quán)益保護(hù)等主題開(kāi)展普法宣傳，并強(qiáng)化與社區(qū)居委會(huì)及村委會(huì)的對(duì)接，推動(dòng)家事糾紛“家門(mén)口”化解，構(gòu)建了“源頭預(yù)防+多元調(diào)解+協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制。
張谷英村的議事廳，是張氏家族商榷族中大事與調(diào)解內(nèi)外糾紛的地方。議事廳立柱底座設(shè)計(jì)為一圓一方，寓意“無(wú)規(guī)矩不成方圓”。
近年來(lái)，公田法庭以創(chuàng)建“楓橋式人民法庭”為抓手，常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛“巡回審判”“巡回調(diào)解”工作，邀請(qǐng)村民代表近距離觀看庭審，并以村民需求為導(dǎo)向，推出“菜單式”普法服務(wù)，打造了流動(dòng)的“議事廳”。
“法官，都是因?yàn)樗麄児�，我的蜜蜂才�?huì)集體死亡……”“明明是年初的大范圍凍雨天氣導(dǎo)致的，怎么會(huì)和我們公司有關(guān)？”今年9月，村民廖某與某石業(yè)公司負(fù)責(zé)人來(lái)到法庭，吵得不可開(kāi)交。
2019年至2023年期間，某石業(yè)公司租用廖某某屋后的石灰廠場(chǎng)地用于堆放石頭放料及修建員工宿舍。去年3月，廖某某飼養(yǎng)的蜜蜂大規(guī)模死亡。廖某認(rèn)為是該公司生產(chǎn)加工作業(yè)時(shí)產(chǎn)生的噪聲、濁氣、廢石、廢水、揚(yáng)塵等導(dǎo)致了蜜蜂集體死亡，便要求該公司賠償24000元。
雙方爭(zhēng)執(zhí)幾個(gè)月無(wú)果，最終鬧到了法庭。
收案后，為直觀了解案情，查明事實(shí)，承辦法官陳雄文將法庭“搬”到了當(dāng)事人所在村委會(huì)，邀請(qǐng)村民旁聽(tīng)案件，現(xiàn)場(chǎng)釋明法理，充分?jǐn)U大普法效果。
庭審中，被告提交了環(huán)境檢測(cè)報(bào)告及檢驗(yàn)報(bào)告等材料。原告明確表示拒絕申請(qǐng)司法鑒定。據(jù)此，法院認(rèn)為，原告廖某某應(yīng)承擔(dān)舉證不能的法律后果，遂判決駁回原告廖某某全部訴訟請(qǐng)求。
庭審過(guò)后，法庭再次就相關(guān)法律條文向村民釋法明理，進(jìn)行判后答疑。最終，原、被告均未上訴。
陳雄文告訴記者：“我們希望通過(guò)巡回審判，為人民群眾講清情理和法理，達(dá)到‘審理一案、教育一片’的效果，提升村民的法律意識(shí)，將更多矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。”
巡回審判進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
近年來(lái)，法庭不斷延伸司法職能觸角，將走出去與引進(jìn)來(lái)相結(jié)合。2022年以來(lái)，法庭先后開(kāi)展巡回審判活動(dòng)10余場(chǎng)，開(kāi)展矛盾糾紛排查、普法宣傳和法庭開(kāi)放日等活動(dòng)30余場(chǎng)，普法范圍涵蓋了公田法庭轄區(qū)所有行政村落。
通過(guò)巡回審判、送法“五進(jìn)”等活動(dòng)，法官們多次走到村民身邊,收集分析村民們的法律需求，并就群眾關(guān)心的法律問(wèn)題進(jìn)行“一對(duì)一”答疑解惑，用“小角度”講清“大道理”，用“身邊事”講實(shí)“硬道理”，真正將法律知識(shí)融入百姓故事，讓群眾能聽(tīng)懂、能入腦、能走心。
“磚連磚成墻，瓦連瓦成房”這句在張谷英村世代流傳的俗語(yǔ)，暗含著張氏先人對(duì)后輩要合而不分的教化。同居一個(gè)屋檐下幾百年的張氏人，秉承和為貴的思想，以祖訓(xùn)、家規(guī)為遵循，一代代守護(hù)著建筑形式上的合為一體，傳承著與家人、族人、外人的和睦之道。
近年來(lái)，公田法庭將“和為貴”思想運(yùn)用到訴前和訴訟調(diào)解工作中，營(yíng)造以情釋法的氛圍，使當(dāng)事人想“和”愿“和”。
今年8月，法庭就調(diào)解了一起民間借貸糾紛案件，讓昔日朋友握手言和。
2020年7月7日，劉某某以資金周轉(zhuǎn)為由向朋友張某某借款30000元，并約定了利息。借款到期后，張某某多次向劉某某催討，然而劉某某僅支付了幾個(gè)月的利息就不回信息了。無(wú)奈之下，張某某將劉某某訴至法庭。
承辦法官收案后認(rèn)真查閱起訴材料，發(fā)現(xiàn)案件事實(shí)清楚，權(quán)利義務(wù)明確。為實(shí)質(zhì)性化解糾紛，承辦法官勸導(dǎo)雙方換位思考，心平氣和地解決問(wèn)題。
“張某某自己也生活不容易，這錢你欠了也有幾年了……”聽(tīng)到法官的勸導(dǎo)，劉某某表示自己并非不想還款，只是因?yàn)樽约旱墓こ炭畈⑽椿鼗\，短期內(nèi)無(wú)法償還全部欠款。
“我和他是朋友，以前關(guān)系也好，我也不想太逼他……”承辦法官向張某某說(shuō)明劉某某的處境后，張某某表示愿意放棄部分利息，僅需劉某某償還35000元。最終，雙方達(dá)成和解。
近年來(lái)，公田法庭不斷推動(dòng)和完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，以“和諧包容”理念，筑牢矛盾化解堤壩，形成了源頭預(yù)防、非訴在前、多元化解的分層遞進(jìn)的解紛路徑。法庭相繼在毛田鎮(zhèn)司法所、張谷英鎮(zhèn)劉備洞峽谷風(fēng)景區(qū)、公田鎮(zhèn)港口村村民委員會(huì)設(shè)立糾紛化解法官工作室，邀請(qǐng)群英鄉(xiāng)賢就地處理糾紛。同時(shí)，法庭不斷加強(qiáng)與轄區(qū)司法所、綜治辦、村委會(huì)等基層單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立矛盾糾紛化解的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。
岳陽(yáng)縣某木業(yè)公司成立于2015年。因后期經(jīng)營(yíng)不善，該公司于2020年開(kāi)始陸續(xù)拖欠員工工資。經(jīng)多次催討工資未果，該公司39名農(nóng)民工來(lái)到公田鎮(zhèn)司法所，請(qǐng)求幫忙催討工資。
這些農(nóng)民工年齡普遍在60歲左右，被拖欠工資總額達(dá)88萬(wàn)余元�？紤]到該案涉及企業(yè)發(fā)展和多位農(nóng)民工的權(quán)益，公田鎮(zhèn)司法所收案后立即聯(lián)系了公田法庭。
“我們年紀(jì)大了，賺點(diǎn)錢不容易，法官你幫幫我們……”
“法官，不是我不想發(fā)工資，是公司確實(shí)沒(méi)有資金了……”
一方是殷殷期盼的老人，另一方是無(wú)力支付工資的企業(yè)，如何破局？
公田法庭前往木業(yè)公司實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)企業(yè)停工后，工廠內(nèi)的設(shè)備一直閑置。如能將設(shè)備出租，得來(lái)的租金便能夠償還拖欠的勞務(wù)工資。
法庭多次向鎮(zhèn)政府匯報(bào)，并聯(lián)合司法所、綜治辦等部門(mén)共同對(duì)該案進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)多方磋商，最終促成木業(yè)公司與員工達(dá)成調(diào)解協(xié)議。目前，木業(yè)公司拖欠的全部勞務(wù)工資均已履行到位。
從“以和為貴”到“和合共生”。2022年以來(lái)，法庭已成功調(diào)解糾紛354起。
召開(kāi)人民調(diào)解工作聯(lián)席會(huì)
一直以來(lái)，公田法庭將張谷英村“孝廉文化”與法治文化深度融合，通過(guò)結(jié)對(duì)聯(lián)絡(luò)、專題培訓(xùn)、指導(dǎo)完善鄉(xiāng)規(guī)民約等方式培育文明新風(fēng)，持續(xù)激活基層治理新動(dòng)力。同時(shí)，法庭強(qiáng)化與各職能部門(mén)的協(xié)作配合，主動(dòng)融入基層治理，推動(dòng)形成“共治”合力。2021年至今，轄區(qū)內(nèi)多個(gè)鄉(xiāng)村獲評(píng)“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”“湖南省民主法治示范村”“岳陽(yáng)市文明村鎮(zhèn)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
基層強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，基層安則天下安。岳陽(yáng)縣法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)古田表示：“下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧與力量，提升基層治理效能，推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化，為人民群眾營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的和諧社會(huì)環(huán)境�！�