為深入推進(jìn)全縣社會(huì)救助工作規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜牢基本民生底線，根據(jù)《湖南省最低生活保障審核確認(rèn)辦法》《湖南省特困人員認(rèn)定辦法》《湖南省低收入家庭認(rèn)定及救助幫扶辦法》和《湖南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)救助年審工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣社會(huì)救助工作實(shí)際，特制定本方案。
一、年審對(duì)象
全縣在保的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員和低保邊緣家庭。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一組織�？h民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展社會(huì)救助集中年審工作，并形成工作臺(tái)賬。年審工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)100%入戶核實(shí)對(duì)象家庭成員、收入支出和財(cái)產(chǎn)變化情況�？h民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送的年審資料進(jìn)行審核，入戶抽查率不低于20%；對(duì)社會(huì)救助經(jīng)辦人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、國有企業(yè)職工、村（社區(qū)）干部等人員及其近親屬，以及對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)資料有疑問、群眾有舉報(bào)的對(duì)象100%入戶核查。
（二）全面排查。全面排查低收入家庭認(rèn)定、“單人戶”保、整戶保、剛性支出扣減、低保漸退等政策是否落實(shí)到位，重病、重殘、退捕漁民、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等特殊標(biāo)識(shí)是否標(biāo)識(shí)準(zhǔn)確，特困人員自理能力等級(jí)是否合理，分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理協(xié)議是否簽訂、照料護(hù)理是否到位。重點(diǎn)關(guān)注死亡、婚嫁、生育、子女就學(xué)就業(yè)、服刑、領(lǐng)取養(yǎng)老金、長期不在救助申請(qǐng)受理地等特殊情況，結(jié)合年審工作對(duì)未納入救助的脫貧人口、防止返貧監(jiān)測(cè)人口、重病、重殘等困難人群，全面開展入戶走訪、信息核查、數(shù)據(jù)比對(duì)等，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。做好分散供養(yǎng)人員排查工作，對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的及時(shí)協(xié)助辦理集中供養(yǎng)手續(xù)。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)予以整改，對(duì)不符合政策規(guī)定納入救助的，堅(jiān)決予以清退。對(duì)拒不提供佐證資料、不如實(shí)提供佐證資料、隱報(bào)、瞞報(bào)收入和子女情況、提供虛假佐證材料的救助對(duì)象全面清退。
�。ㄈ┚珳�(zhǔn)核算。結(jié)合救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，與調(diào)標(biāo)補(bǔ)發(fā)同步開展，真正落實(shí)精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象、精準(zhǔn)發(fā)放救助金。要認(rèn)真核實(shí)救助對(duì)象家庭實(shí)際生活狀況，詳細(xì)了解家庭成員健康狀況、就業(yè)狀況、子女就學(xué)、經(jīng)濟(jì)收入及剛性支出等情況，發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的，及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)手續(xù)。要科學(xué)合理組織家庭收支核算，并把核算結(jié)果作為對(duì)象認(rèn)定和差額發(fā)放資金的主要依據(jù)，不得不經(jīng)調(diào)查核實(shí)，隨意調(diào)整變更對(duì)象家庭收入，導(dǎo)致出現(xiàn)救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后救助金額無變化或分類普調(diào)救助金的情況。
�。ㄋ模┤婧藢�(duì)�？h民政局加強(qiáng)與相關(guān)部門信息共享，尤其是戶籍、不動(dòng)產(chǎn)、車輛、市場(chǎng)主體、社保繳納及領(lǐng)取等信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政部門要對(duì)所有在保的救助對(duì)象（包括已成年有贍養(yǎng)能力的子女）發(fā)起一次復(fù)核，確保年審對(duì)象100%進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)，信息核對(duì)報(bào)告存入本戶檔案。
�。ㄎ澹┘皶r(shí)公示。嚴(yán)格落實(shí)公開公示制度，將日常動(dòng)態(tài)管理和年審調(diào)整的救助（認(rèn)定）狀態(tài)、人員、救助金額等變化情況，及時(shí)在對(duì)象所在村（社區(qū)）村（居）務(wù)公開欄及相關(guān)官方網(wǎng)站公布。涉及救助對(duì)象身份證號(hào)碼、銀行卡號(hào)、詳細(xì)住址等隱私信息及未成年人信息不予對(duì)外公開公示。
�。┩晟茩n案。年審形成的復(fù)審、調(diào)整和停止等動(dòng)態(tài)管理材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理歸入“一戶一檔”案卷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)將年審調(diào)整情況錄入省社會(huì)救助信息管理系統(tǒng)。全面開展社會(huì)救助檔案自查整改工作，規(guī)范填寫入戶調(diào)查表、家庭收入核算評(píng)估表、動(dòng)態(tài)管理記錄表等行政文書。對(duì)于歷史檔案資料遺失、短缺等問題，本著“缺什么補(bǔ)什么”原則，重新補(bǔ)充完善，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”，確保資料齊全、管理規(guī)范。
三、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┌才挪渴痣A段（3月3日至7日）
1.召開全縣2025年年審工作部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)；
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定工作方案，召開動(dòng)員會(huì)議，組建村（居）核查工作隊(duì)伍。
�。ǘ┖瞬楹藢�(duì)階段（3月10日至3月28日）
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展入戶調(diào)查，進(jìn)行收入核算；
2.開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對(duì)；
3.各村（居）核查工作組將相關(guān)資料匯總上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政部門。
�。ㄈ⿲徍藚R總階段（3月31日至4月11日）
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)各村（居）的核查情況進(jìn)行匯總，按要求開展復(fù)查、抽查工作，召開審核會(huì)議，作出審核決定，并將核定的低保對(duì)象名單進(jìn)行公示（一榜），公示期滿后將核查相關(guān)資料上報(bào)縣民政局；
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道完成救助信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入更新工作。
�。ㄋ模⿲徍舜_認(rèn)階段（4月14日至4月30日）
1.縣民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年審工作進(jìn)行抽查和驗(yàn)收；
2.縣民政局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)的核查結(jié)果進(jìn)行審批，將審批通過的低保和特困人員名單反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在縣政府門戶網(wǎng)予以公示（二榜）；
3.確保在5月按新確定的人員名單發(fā)放。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h民政局成立局黨組書記、局長劉滔同志任組長，黨組副書記、副局長周三波同志，縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣委組織部紀(jì)檢組組長龍光宇同志任副組長的年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組（具體名單附后），制定實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將年審工作擺在重要位置，精心組織，統(tǒng)籌安排，成立年審工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開工作動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員各方力量，明確責(zé)任分工，按照“誰核查、誰經(jīng)辦、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，確保年審工作做到100%入戶。
�。ǘ⿵�(qiáng)化政策宣傳。依托各級(jí)政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)微信號(hào)等媒體公開社會(huì)救助政策和辦事指南，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助受理窗口公示辦事流程、發(fā)放宣傳單，在村（居）務(wù)公開欄、電子屏等公示救助政策、辦事流程和收件材料等，確保群眾知曉社會(huì)救助政策、辦事流程、受理材料，進(jìn)一步提升救助服務(wù)效能。
（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，既不放寬政策將不符合條件的對(duì)象納入救助范圍，又不限制符合條件的應(yīng)保人員享受救助，確保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。對(duì)工作重視不夠、核查不到位、核算不精準(zhǔn)、濫用職權(quán)隱瞞不報(bào)、失職瀆職漏報(bào)對(duì)象信息等導(dǎo)致違規(guī)享受社會(huì)救助政策或違規(guī)領(lǐng)取救助金的，除限期追回資金外，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（四）強(qiáng)化指導(dǎo)驗(yàn)收�？h民政局派出督導(dǎo)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和東洞庭湖管委會(huì)的年審工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展抽查驗(yàn)收，將驗(yàn)收結(jié)果作為年底評(píng)先評(píng)優(yōu)和臨時(shí)救助資金撥付的重要依據(jù)。