堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神和第十五次全國民政會議、2025年全國民政工作會議精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)第十九次全省民政會議和市、縣委決策部署,實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效,明確2025年重點(diǎn)任務(wù)如下:
一、加強(qiáng)黨的建設(shè)
。ㄒ唬⿵(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)。堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn),把習(xí)近平總書記重要指示批示作為“第一議題”來學(xué)習(xí)。嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)意識形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)研判。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度,全面落實(shí)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示要求。全面提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量和水平,持續(xù)鞏固推進(jìn)支部“五化”建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范落實(shí)“三會一課”、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度,常態(tài)化開展“一月一課一片一實(shí)踐”活動,打造“大愛民生•陽光民政”黨建品牌建設(shè),推進(jìn)黨建與民政業(yè)務(wù)深度融合,提升工作質(zhì)效。
。ǘ┖粚(shí)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。持續(xù)組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的二十屆二中、三中全會精神及習(xí)近平總書記系列重要講話。堅(jiān)持政治理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、書本學(xué)習(xí)與實(shí)踐調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)授課與討論交流、專家輔導(dǎo)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的模式開展系列學(xué)習(xí)活動,做到學(xué)習(xí)時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果“四落實(shí)”,使學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。有效促進(jìn)提升干部政治理論、業(yè)務(wù)水平和落實(shí)能力。
。ㄈ┥罨辶畽C(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,全力支持配合派駐紀(jì)檢組工作,深入推進(jìn)清廉民政建設(shè)。堅(jiān)持抓機(jī)關(guān)帶系統(tǒng)、抓節(jié)點(diǎn)帶日常,大力倡導(dǎo)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的工作作風(fēng)。鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,開展中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神主題教育。深化社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬改革、慈善管理等領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治行動,推進(jìn)清廉用權(quán)。
二、辦好重點(diǎn)民生實(shí)事
。ㄋ模┨嵘B(yǎng)老服務(wù)水平。完成岳陽縣社會福利中心建設(shè),提升全縣特困人員失能失智集中照護(hù)水平。完成張谷英鎮(zhèn)、公田鎮(zhèn)和筻口鎮(zhèn)3個(gè)老年助餐點(diǎn)的建設(shè);建成122張家庭養(yǎng)老床位,提供342人次居家養(yǎng)老上門服務(wù);制定《岳陽縣居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項(xiàng)目實(shí)施方案》,加大經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)政策宣傳,提高經(jīng)濟(jì)困難老年人到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率。
。ㄎ澹┨嵘齼和@。推動未保機(jī)構(gòu)建設(shè)和作用發(fā)揮,積極推進(jìn)困境兒童集中照護(hù)工作,完成岳陽縣未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)任務(wù)。
。┨岣呃щy群體救助標(biāo)準(zhǔn)。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到740元/月,農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到485元/月;提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn),困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別提高到100元/月;提高孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活最低保障標(biāo)準(zhǔn),散居孤兒提高到1200元/月,集中養(yǎng)育孤兒提高到1700元/月。
三、健全社會救助體系
。ㄆ撸⿵(qiáng)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶。扎實(shí)推進(jìn)民政領(lǐng)域鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村全面振興工作,全面開展低保邊緣和剛性支出困難家庭認(rèn)定,深化低收入人口常態(tài)化幫扶政策與防止返貧幫扶政策銜接。健全低收入人口常態(tài)化救助幫扶體系,建立民政部門統(tǒng)一認(rèn)定監(jiān)測、各職能部門分類幫扶的運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)好低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)低保擴(kuò)圍增效。
。ò耍┰鷮(shí)做好社會救助兜底保障工作。健全居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制,精準(zhǔn)認(rèn)定對象,精準(zhǔn)評估需求,精準(zhǔn)發(fā)放資金,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助全覆蓋。
。ň牛┰鷮(shí)開展社會救助年審工作。對所有在冊的低保、特困人員、最低生活保障邊緣家庭等救助對象全面開展入戶走訪、家庭經(jīng)濟(jì)收入測算、信息核對,做到三個(gè)100%。通過年審工作,推進(jìn)全縣社會救助工作規(guī)范化建設(shè),切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜牢基本民生底線。
四、完善社會福利制度
。ㄊ┏B(tài)化開展關(guān)愛兒童行動。重點(diǎn)解決流動兒童、留守兒童、困境兒童和殘疾孤兒的監(jiān)護(hù)保障、心理健康、社會關(guān)愛等突出問題。與教體局、公安局等部門對接,加強(qiáng)流動兒童、留守兒童的監(jiān)測摸排,按照“一人一檔”建立臺賬并動態(tài)更新。積極引導(dǎo)社會力量參與困境兒童關(guān)愛服務(wù)。開展困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)能力專項(xiàng)行動,開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流動兒童關(guān)愛保護(hù)行動。依法開展收養(yǎng)登記,做好收養(yǎng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和評估督導(dǎo)。
。ㄊ唬┘哟髳蹥堉鷼埩Χ取<訌(qiáng)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作,推動《湖南省困難重度殘疾人集中照護(hù)實(shí)施方案(暫行)》精神落實(shí)落地。完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度,加強(qiáng)資金監(jiān)管,強(qiáng)化主動服務(wù),實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)退盡退。推動“精康融合行動”,促進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)資源共享與轉(zhuǎn)介管理,加強(qiáng)與第三方機(jī)構(gòu)民生醫(yī)院對接,讓困難殘疾群眾充分享受民政助殘各項(xiàng)政策。
(十二)加強(qiáng)老齡工作。積極配合開展2025年度老年人生活狀況專項(xiàng)調(diào)查,深入開展人口老齡化國情教育。組織開展為老年人辦實(shí)事系列活動。推選全國“敬老文明號”和“敬老愛老助老模范人物”。組織實(shí)施新時(shí)代“銀齡行動”,推動銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五、創(chuàng)新社會事務(wù)工作
。ㄊ┮(guī)范流浪救助管理。加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),引入社工、心理咨詢師等專業(yè)人才。完善“預(yù)防+救助”網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大社區(qū)救助服務(wù)點(diǎn)覆蓋范圍,開展“救助政策進(jìn)萬家”宣傳活動。規(guī)范救助機(jī)構(gòu)照料服務(wù)、救助尋親、落戶安置、財(cái)務(wù)制度等管理,加大臨時(shí)遇困人員救助力度。持續(xù)開展“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”專項(xiàng)救助行動和“6.19全國救助管理機(jī)構(gòu)開放日”活動。
。ㄊ模└母餁浽岱⻊(wù)管理。完善落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,完成金山陵園的價(jià)格核定工作。推進(jìn)違建墓地整治,“三沿六區(qū)”可視范圍內(nèi)的違建墓地一律整治到位;新增的“活人墓”、硬化墓一律整治到位。規(guī)范開具死亡和火化證明,規(guī)范殯葬用品市場管理。推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動,加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理,嚴(yán)格規(guī)范管理服務(wù)行為,促進(jìn)干部職工優(yōu)化服務(wù)、廉潔自律。全面規(guī)范公墓建設(shè)運(yùn)營管理,按照布局合理、滿足群眾安葬需求原則,加快推進(jìn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè),按照“公建公營、公益惠民”原則,規(guī)范收費(fèi)行為,進(jìn)一步落實(shí)減項(xiàng)降費(fèi)服務(wù)。引導(dǎo)群眾有序、集中、節(jié)地、生態(tài)安葬。
。ㄊ澹﹥(yōu)化婚姻登記管理。開展婚俗改革宣傳活動,倡導(dǎo)文明、節(jié)儉婚嫁,謀劃舉辦1次集體婚禮活動。完成婚姻登記檔案電子化,及時(shí)將所有婚姻信息錄入“湖南省婚姻登記管理系統(tǒng)”,為“跨省通辦”做好前期準(zhǔn)備。
。ㄊ┐蛟旄2使嫫放啤I罨(zé)任彩票體系建設(shè),推進(jìn)銷售網(wǎng)點(diǎn)精細(xì)化規(guī)范化管理,培育健康購彩行為。以“福彩+”“+福彩”引進(jìn)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展,著力穩(wěn)站點(diǎn)、保就業(yè)。堅(jiān)持公益底色,傳遞“扶老,助殘,救孤,濟(jì)困”福彩文化理念,開展“幫扶困難學(xué)生”“慰問孤寡老人”等系列公益活動,提升福彩品牌影響力,彰顯福彩擔(dān)當(dāng)。
六、健全社會治理制度機(jī)制
。ㄊ撸┙∪鐣M織管理制度。完善社會組織登記管理制度,確保社會組織依法依規(guī)成立和運(yùn)作。規(guī)范社會組織重大活動登記備案行為。開展社會組織年檢,年檢覆蓋率達(dá)到92%以上。
(十八)加強(qiáng)規(guī)范區(qū)劃地名工作。精準(zhǔn)落實(shí)邊界管理,完成與華容縣行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查,確保界線清晰、標(biāo)志物完好,維護(hù)邊界地區(qū)社會穩(wěn)定。規(guī)范地名管理,完善地名命名、更名程序,推進(jìn)地名文化遺產(chǎn)保護(hù),提升地名公共服務(wù)水平。
。ㄊ牛┲С职l(fā)展公益慈善事業(yè)。關(guān)愛“一老一小”,打造“讓幸福來敲門”“益路相伴”“益伴樂齡”“護(hù)花成長”“七彩益+”等服務(wù)品牌,大力發(fā)展社區(qū)慈善,積極培育志愿者隊(duì)伍,推動構(gòu)建“五社聯(lián)動”機(jī)制,提高五星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政社工站占比。
七、提升民政治理效能
。ǘ┏星皢⒑笞龊谩皟蓚(gè)規(guī)劃”。加力提速完成“十四五”規(guī)劃指標(biāo)任務(wù),規(guī)劃“十五五”時(shí)期的發(fā)展思路、指標(biāo)要求、政策舉措和工程項(xiàng)目等,力爭規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容納入全縣總體規(guī)劃,形成民政事業(yè)發(fā)展合力。
。ǘ唬┘訌(qiáng)法治化建設(shè)。做好重要敏感時(shí)期、節(jié)假日信訪穩(wěn)定工作。加快推進(jìn)信訪預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)和維護(hù)秩序法治化,讓群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、依法推進(jìn)。結(jié)合6月份未成年人保護(hù)宣傳月、12.4全國憲法宣傳日、12.5國際志愿者日等主題活動,開展民政領(lǐng)域普法宣傳,提高民政工作人員以及社會公眾的民政法律意識。
。ǘ└倪M(jìn)政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開。持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”工作,加大婚育、身后、服務(wù)特殊困難群體等“一件事一次辦”場景應(yīng)用力度,充分利用“湘易辦”平臺,推進(jìn)民政服務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。做好民政政策宣傳,營造良好的社會輿論氛圍。
。ǘ┘訌(qiáng)民政基礎(chǔ)工作。積極做好機(jī)要保密、檔案管理、國家安全、零基預(yù)算等工作。加強(qiáng)民政宣傳和輿情引導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)制度化規(guī)范化建設(shè)。精簡督促檢查、工作考核、會議文件,為基層減負(fù)。完善民政管理制度,建立長效運(yùn)行機(jī)制,推動民政各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
。ǘ模┘訌(qiáng)安全生產(chǎn)管理?咐伟踩a(chǎn)責(zé)任,建好權(quán)責(zé)清單,常態(tài)化開展“四不兩直”暗訪,深入排查安全隱患,開展全縣民政系統(tǒng)消防安全、食品安全、環(huán)境安全集中除患攻堅(jiān)大整治行動,提升民政服務(wù)機(jī)構(gòu)本質(zhì)安全水平。