2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是“十五五”規(guī)劃謀篇之年，也是審計(jì)機(jī)關(guān)深入開展“科學(xué)規(guī)范提升年”，做好今年的審計(jì)工作意義重大。今年縣委審計(jì)委員會(huì)辦公室工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國審計(jì)工作會(huì)議、十二屆省委審計(jì)委員會(huì)第七次會(huì)議、市委八屆八次全會(huì)、縣委十三屆七次全會(huì)部署要求，錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，堅(jiān)持市委“1376”總體思路，圍繞“八大任務(wù)”“七大攻堅(jiān)”等加大審計(jì)力度，以有力有效的審計(jì)監(jiān)督服務(wù)岳陽縣“四區(qū)”建設(shè)。
（一）強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計(jì)工作全過程各方面
1.增強(qiáng)審計(jì)政治屬性。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)落細(xì)“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”的重要要求，進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)服務(wù)中心大局的主動(dòng)性和契合性，更加善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，從經(jīng)濟(jì)監(jiān)督中體現(xiàn)政治導(dǎo)向，切實(shí)將審計(jì)管理體制改革的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動(dòng)黨中央決策部署和省委、市委、縣委工作要求落到實(shí)處。
2.嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度。全面落實(shí)執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問題、重大事項(xiàng)、重要情況首先向縣委審計(jì)委員會(huì)報(bào)告，重要審計(jì)成果直報(bào)縣委審計(jì)委員會(huì)主任、副主任，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。健全完善縣委審計(jì)委員會(huì)議定事項(xiàng)和領(lǐng)導(dǎo)批示交辦事項(xiàng)閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，以重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)推動(dòng)審計(jì)工作全面開展。
3.健全工作運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)縣委審計(jì)委員會(huì)成員單位工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，召開縣委審計(jì)委員會(huì)成員單位聯(lián)席工作會(huì)議，共同研究、會(huì)商審計(jì)重大事項(xiàng)和難點(diǎn)問題。
�。ǘ┚劢怪髫�(zé)主業(yè)，全力服務(wù)岳陽縣“四區(qū)”建設(shè)
1.緊扣重大政策落實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注中央穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子存量和增量政策在我縣的承接落實(shí)情況，及時(shí)推動(dòng)糾正各類偏差，確保政策措施充分發(fā)揮作用。圍繞“兩重”“兩新”政策落實(shí)，“八大行動(dòng)”“七大攻堅(jiān)”、地方專項(xiàng)債、重大政府投資項(xiàng)目等強(qiáng)化監(jiān)督保障，推動(dòng)宏觀政策更加積極有為。
2.緊扣重大改革任務(wù)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)圍繞零基預(yù)算改革、國資國企管理改革等加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，精準(zhǔn)揭示改革措施不配套、銜接不順暢、機(jī)制不健全等突出問題，助力打通改革“最后一公里”。
3.緊扣提高財(cái)政資金績效加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注“四本預(yù)算”編制執(zhí)行、專項(xiàng)資金分配管理使用等情況，圍繞上級(jí)財(cái)政直達(dá)資金和地方政府專項(xiàng)債券資金使用情況、政府投資重點(diǎn)工程建設(shè)資金管理使用情況加大監(jiān)督力度，著力揭示違法違規(guī)亂用資金及各類低效無效支出等現(xiàn)象，促進(jìn)提升財(cái)政績效，推動(dòng)落實(shí)過緊日子要求。
4.緊扣規(guī)范權(quán)力運(yùn)行加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注縣管領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委部署要求，履職用權(quán)以及廉政從業(yè)等情況，以權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)為落腳點(diǎn)，沿著資金、項(xiàng)目流向監(jiān)督公權(quán)力運(yùn)行，組織開展重點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計(jì)，著力揭示不作為、亂作為、濫作為等問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部正確履職、規(guī)范用權(quán)。
5.緊扣防范化解風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注地方政府債務(wù)、“三�！钡阮I(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)情況，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“探頭”作用，著力揭示影響經(jīng)濟(jì)安全的苗頭性、傾向性問題，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
6.緊扣重點(diǎn)民生項(xiàng)目加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注醫(yī)保基金、教育、養(yǎng)老、殯葬、棚戶區(qū)改造、殘疾人保障、涉農(nóng)資金管理使用等領(lǐng)域民生政策落實(shí)和民生資金管理使用等情況，把看好和推動(dòng)用好寶貴的民生資金作為審計(jì)最大的為民情懷，嚴(yán)肅查處擠占挪用、騙取套取、優(yōu)親厚友等損害群眾切身利益的問題，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多惠及群眾。
7.緊扣助力反腐治亂加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村“三資”管理、國企、醫(yī)療、園區(qū)、中小學(xué)食堂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、工程建設(shè)和公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及投資決策、項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、資金分配、工程結(jié)算等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力通過審計(jì)揭示政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗、群眾身邊的腐敗，以及新型腐敗和隱性腐敗問題，助力新風(fēng)岳陽縣建設(shè)。
（三）扎實(shí)開展“科學(xué)規(guī)范提升年”行動(dòng)，推動(dòng)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展
一是著力推動(dòng)審計(jì)運(yùn)行順暢高效。努力實(shí)現(xiàn)：從建立健全運(yùn)行機(jī)制到更好發(fā)揮“兩個(gè)平臺(tái)”作用轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按要求向縣委審計(jì)委員會(huì)和市委審計(jì)辦報(bào)告審計(jì)重大事項(xiàng)，做到應(yīng)報(bào)盡報(bào)。加強(qiáng)督查督辦。優(yōu)化審計(jì)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示分送轉(zhuǎn)辦、建立臺(tái)賬、跟蹤督促、匯總報(bào)告的工作閉環(huán)，做到事事有回音、件件有落實(shí)。
二是著力推進(jìn)審計(jì)立項(xiàng)系統(tǒng)契合。努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從單個(gè)項(xiàng)目簡單疊加向項(xiàng)目間有機(jī)融合轉(zhuǎn)變。做實(shí)立項(xiàng)研究。精準(zhǔn)契合縣委、縣政府關(guān)心關(guān)切的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)缺乏必要性和可行性，以及缺乏成果預(yù)期的項(xiàng)目，不予安排。加強(qiáng)溝通銜接。對(duì)已安排巡察的單位，原則上不安排審計(jì)，避免影響被審計(jì)單位正常工作。堅(jiān)持量力而行。按照現(xiàn)有審計(jì)資源情況，做好項(xiàng)目計(jì)劃的統(tǒng)籌謀劃，實(shí)現(xiàn)從重?cái)?shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
三是著力推進(jìn)審計(jì)實(shí)施規(guī)范穿透。努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從單純揭示問題向揭示問題與深度剖析原因并重轉(zhuǎn)變，從揭示項(xiàng)目資金表象問題向揭示政治政策機(jī)制制度深層次問題轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持審深審?fù)�。牢固樹立“有問題沒發(fā)現(xiàn)是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的意識(shí)，沿著經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)運(yùn)行流程開展穿透式審計(jì)。規(guī)范審計(jì)行為。涉及個(gè)人銀行賬戶查詢必須由事及人，決不能由人及事；涉及市場主體的延伸要遵循非必要不延伸原則，盡量減少對(duì)市場主體的干擾。加強(qiáng)現(xiàn)場管理。嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度，提高工作效率，堅(jiān)決避免用時(shí)間換問題的情況。
四是著力推進(jìn)審計(jì)成果厚重管用。努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從側(cè)重反映問題向側(cè)重解決問題轉(zhuǎn)變，從分散開發(fā)成果向系統(tǒng)開發(fā)成果轉(zhuǎn)變。服務(wù)宏觀決策。著力反映縣委、縣政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)切、群眾關(guān)注的普遍性、典型性問題，在深入揭示問題背后深層次原因的基礎(chǔ)上，提出有針對(duì)性、操作性的審計(jì)建議，做到敢提、會(huì)提，確�？膳�、能落實(shí)。服務(wù)干部監(jiān)督。把依法監(jiān)督與鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)干事相統(tǒng)一，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，嚴(yán)格區(qū)分存量和增量、故意和過失、因公和因私、違規(guī)和試錯(cuò)，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。服務(wù)反腐治亂。提高審計(jì)線索移送質(zhì)量，形成依據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、事實(shí)清楚的閉合證據(jù)鏈有效助力反腐治亂。
五是著力推進(jìn)審計(jì)整改務(wù)實(shí)有效。努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從“單科診療”向“聯(lián)合會(huì)診”轉(zhuǎn)變，從簡單治標(biāo)向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)督促檢查。堅(jiān)決扛牢督促檢查整改政治責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)整改清單制度，把好銷號(hào)關(guān)口。督促被審計(jì)單位夯實(shí)整改主體責(zé)任，壓實(shí)主管部門監(jiān)督管理責(zé)任。強(qiáng)化貫通協(xié)同。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、組織人事和人大等各類監(jiān)督貫通協(xié)同，全面加強(qiáng)信息溝通、工作聯(lián)通、成果融通，凝聚整改合力。促進(jìn)常治長效。對(duì)整改不力、敷衍整改、虛假整改的單位和個(gè)人，按程序提請(qǐng)相關(guān)部門追責(zé)問責(zé)。堅(jiān)持當(dāng)下改和長久立相結(jié)合，舉一反三、標(biāo)本兼治，確保整改實(shí)效。
六是著力推進(jìn)審計(jì)手段迭代升級(jí)。努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)審計(jì)為主向“大數(shù)據(jù)審計(jì)+傳統(tǒng)審計(jì)”轉(zhuǎn)變，從現(xiàn)場核查為主向“大數(shù)據(jù)分析+現(xiàn)場核查”轉(zhuǎn)變。樹立大數(shù)據(jù)思維。踐行“科技強(qiáng)審”理念，主動(dòng)融入科技創(chuàng)新帶來的變革，把大數(shù)據(jù)審計(jì)作為審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手，向信息化要資源，向大數(shù)據(jù)要效率。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)運(yùn)用。對(duì)標(biāo)曉明書記提出的“無接觸審計(jì)”要求，運(yùn)用“金審三期”平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和轉(zhuǎn)化，完善“集中分析+現(xiàn)場核查”工作模式和雙主審機(jī)制，針對(duì)篩選出的疑點(diǎn)問題開展靶向核查，減少現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間，提高工作效率。培養(yǎng)大數(shù)據(jù)人才。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)培訓(xùn)，把通過審計(jì)署計(jì)算機(jī)中級(jí)考試作為干部提拔使用的重要參考，激勵(lì)年輕干部主動(dòng)學(xué)習(xí)運(yùn)用新技術(shù)。組建大數(shù)據(jù)審計(jì)分析團(tuán)隊(duì)，集中開展技術(shù)攻關(guān)，真正實(shí)現(xiàn)“一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)、一套管理制度、一個(gè)分析團(tuán)隊(duì)、一組審計(jì)模型、一個(gè)數(shù)據(jù)庫”等五個(gè)一的目標(biāo)。
七是著力推進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍全面過硬。努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)干部由單一型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量。提升能力素質(zhì)。完善全員培訓(xùn)機(jī)制，提升審計(jì)人員能查能說能寫本領(lǐng)。堅(jiān)持文明審計(jì)，善于傾聽被審計(jì)單位意見，多一些換位思考、少一些主觀臆斷，堅(jiān)持以理服人。推進(jìn)廉潔從審。以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)舉措錘煉審計(jì)干部隊(duì)伍作風(fēng)，梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)現(xiàn)場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅(jiān)決清除審計(jì)“害群之馬”，維護(hù)審計(jì)隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。