2025年十項(xiàng)重點(diǎn)工作情況
2025年工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)的重要論述精神統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生健康工作全局，全面貫徹新時(shí)代黨的衛(wèi)生與健康工作方針，落實(shí)縣委、縣政府、市衛(wèi)健委工作要求，錨定高水平健康岳陽(yáng)縣建設(shè)，奮力推進(jìn)全縣衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一、堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，確保衛(wèi)健事業(yè)沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)
1.強(qiáng)化黨的理論武裝，用《習(xí)近平關(guān)于健康中國(guó)論述摘編》等黨的最新創(chuàng)新理論武裝全系統(tǒng)，多形式、常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習(xí)，確保習(xí)近平總書(shū)記重要論述在衛(wèi)生健康系統(tǒng)落實(shí)落地。
2.扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域廉政建設(shè)，制定主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單，進(jìn)一步健全全面從嚴(yán)治黨制度體系。
3.切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入開(kāi)展政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，不斷提高公立醫(yī)院黨的建設(shè)水平，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)雙融雙促。
4.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查和分析研判，做好風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防處置，健全完善通報(bào)、報(bào)告、追責(zé)、問(wèn)責(zé)等制度，著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)、節(jié)慶論壇學(xué)術(shù)會(huì)、新媒體等陣地監(jiān)管。
5.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)開(kāi)展群眾身邊腐敗問(wèn)題集中整治，完成縣委巡察、人大評(píng)議、專項(xiàng)審計(jì)反饋問(wèn)題的整改，夯實(shí)廉潔行醫(yī)、依法執(zhí)業(yè)的基石。
二、堅(jiān)持人才興醫(yī)、項(xiàng)目興衛(wèi)，保障衛(wèi)健事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展
1.做實(shí)人才培養(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)，公開(kāi)選調(diào)醫(yī)技人員，選派100名業(yè)務(wù)骨干赴上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，推進(jìn)村醫(yī)和臨聘人員規(guī)范化管理工作，組織實(shí)施好新一輪基層人員培訓(xùn)。
2.建成縣人民醫(yī)院外科大樓、縣疾控中心檢測(cè)大樓并投入使用，啟動(dòng)縣第四人民醫(yī)院、縣第五人民醫(yī)院建設(shè)，支持月田鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院加掛精神病�？漆t(yī)院建設(shè)。
3.謀劃好“十五五”規(guī)劃，搶抓政策機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金支持。建立完善重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備及申報(bào)工作長(zhǎng)效化機(jī)制，多渠道籌措“兩重”“兩新”項(xiàng)目資金。
4.加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息化平臺(tái)建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)院內(nèi)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。
三、堅(jiān)持以醫(yī)療服務(wù)為核心，推動(dòng)醫(yī)療質(zhì)量提升上臺(tái)階
1.圍繞提高縣域就診率，根據(jù)轉(zhuǎn)出病人就診病種的流向，補(bǔ)齊轉(zhuǎn)出就醫(yī)比較集中的薄弱學(xué)科建設(shè)短板，發(fā)展縣級(jí)醫(yī)院基礎(chǔ)學(xué)科。
2.繼續(xù)實(shí)施“改善就醫(yī)感受，提升患者體驗(yàn)主題活動(dòng)”，擴(kuò)展“卓越服務(wù)”暖心行動(dòng)服務(wù)內(nèi)涵，做到民有所呼、我有所應(yīng)。
3.二級(jí)醫(yī)院做到檢查檢驗(yàn)結(jié)果調(diào)閱互認(rèn)，互認(rèn)項(xiàng)目超過(guò)200項(xiàng)，進(jìn)一步減輕群眾反復(fù)檢查、反復(fù)繳費(fèi)的負(fù)擔(dān)。
4.取消門(mén)診預(yù)交金，將醫(yī)保患者住院預(yù)交金額度降至同病種個(gè)人自付線水平，試點(diǎn)推行門(mén)診“先診療后付費(fèi)”，提高就診效率。
5.開(kāi)展免陪護(hù)病房建設(shè)，緩解群眾“一人住院、全家奔波”的后顧之憂，減輕家屬陪護(hù)負(fù)擔(dān)和壓力。實(shí)現(xiàn)出院當(dāng)日床旁結(jié)算，將“窗口結(jié)算”前移至“病區(qū)服務(wù)”，讓群眾結(jié)算不再跑路。
6.縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院要提供心理門(mén)診、睡眠門(mén)診服務(wù)，協(xié)辦心理健康知識(shí)講座，提高群眾心理健康素養(yǎng)。
7.二級(jí)公立綜合醫(yī)院均要提供血液透析服務(wù)、兒科服務(wù)，提高同質(zhì)化、規(guī)范化水平，滿足群眾“家門(mén)口”血透需求、讓兒童看病就醫(yī)更便捷。
8.推進(jìn)“血費(fèi)減免一次都不跑”，讓數(shù)據(jù)信息多跑路、獻(xiàn)血者一次都不跑，足不出戶享受血費(fèi)減免。
9.完善院前急救體系建設(shè)，加強(qiáng)救治體系數(shù)字化投入，推動(dòng)院前急救與醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息無(wú)縫銜接，全面推廣“上車即入院”。
四、堅(jiān)持以基層為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展
1.完成緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全面推動(dòng)人員、技術(shù)、服務(wù)、管理“四個(gè)下沉”，加快構(gòu)建縣鄉(xiāng)村一體化管理服務(wù)體系，細(xì)化推進(jìn)縣域醫(yī)共體醫(yī)保總額打包政策。
2.二級(jí)公立醫(yī)院均要開(kāi)展常態(tài)化巡回醫(yī)療工作，推進(jìn)50名醫(yī)護(hù)下基層送醫(yī)上門(mén)，持續(xù)完善幫扶機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常年均有上級(jí)專家坐診，提升基層診療水平。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要全部達(dá)到國(guó)家能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新增1家以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，并落實(shí)基層首診制度，建立基層轉(zhuǎn)診中心，完善雙向轉(zhuǎn)診程序，為群眾提供“家門(mén)口”的便利服務(wù)。
4.組織開(kāi)展“核心制度落實(shí)，促醫(yī)療質(zhì)量提升”系列活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化臨床醫(yī)護(hù)人員基本理論、基本知識(shí)、基本操作培訓(xùn)及考核，發(fā)揮各專業(yè)質(zhì)控中心作用，開(kāi)展專業(yè)技能、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)操作競(jìng)賽，提升醫(yī)務(wù)人員技能水平。
五、堅(jiān)持三醫(yī)協(xié)同發(fā)展和治理，深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革
1.推進(jìn)縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)醫(yī)院工作，重點(diǎn)承擔(dān)急危重癥和疑難復(fù)雜疾病診療服務(wù)的功能定位。
2.完善“三醫(yī)”溝通協(xié)調(diào)、研商大事的機(jī)制，編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以醫(yī)療服務(wù)為主導(dǎo)的收費(fèi)機(jī)制，力爭(zhēng)醫(yī)療服務(wù)收入占比每年有所提高。
3.推動(dòng)公立醫(yī)院薪酬管理制度改革，在縣婦幼保健院試點(diǎn)基礎(chǔ)上，建立符合行業(yè)特點(diǎn)的薪酬分配方案。
4.創(chuàng)新醫(yī)療監(jiān)管手段，統(tǒng)籌運(yùn)用處方點(diǎn)評(píng)、智能提示、異常住院費(fèi)用病例核查、醫(yī)院巡查、績(jī)效評(píng)價(jià)以及統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、投訴處置等手段，加強(qiáng)穿透式監(jiān)管，為人民群眾提供安全有效方便可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
5.完善基本藥物配備使用政策，鞏固基本藥物制度實(shí)施成效。全面落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警、分級(jí)儲(chǔ)備、清單管理等措施，保障短缺藥品供應(yīng)。穩(wěn)步推進(jìn)縣域?qū)彿街行�、縣域中心藥房等建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)縣域藥學(xué)服務(wù)同質(zhì)化。加強(qiáng)臨床藥師、家庭藥師等隊(duì)伍建設(shè)。
六、堅(jiān)持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快中醫(yī)藥強(qiáng)縣建設(shè)
1.加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理，對(duì)照全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)專班運(yùn)行，確保創(chuàng)建通過(guò)國(guó)檢驗(yàn)收。
2.推進(jìn)縣級(jí)中醫(yī)名科名醫(yī)建設(shè)，縣中醫(yī)醫(yī)院“兩�？埔恢行摹苯ㄔO(shè)，提升14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館、10個(gè)村衛(wèi)生室中醫(yī)閣服務(wù)能力。
3.推動(dòng)中醫(yī)強(qiáng)基層、基層興中醫(yī)，建設(shè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科、中醫(yī)康復(fù)中心和名老中醫(yī)藥專家傳承工作室。
4.開(kāi)展中醫(yī)經(jīng)典大講堂，組織“中醫(yī)藥文化六進(jìn)”活動(dòng)和第二屆“中醫(yī)藥文化節(jié)”、首屆“中醫(yī)藥膏方節(jié)”，支持中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，弘揚(yáng)中醫(yī)藥文化。
七、堅(jiān)持醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合，夯實(shí)公共衛(wèi)生服務(wù)
1.深入推進(jìn)健康岳陽(yáng)縣建設(shè)，鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，充分發(fā)揮愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的組織優(yōu)勢(shì)和群眾動(dòng)員優(yōu)勢(shì)，從人居環(huán)境、健康素養(yǎng)等方面拓展工作，創(chuàng)新方式，努力控制主要健康影響因素。
2.開(kāi)展健康知識(shí)科普，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急科普宣教，大力宣傳AED操作、心肺復(fù)蘇等自救互救知識(shí)。
3.推動(dòng)慢病管理提質(zhì)增效，開(kāi)展重點(diǎn)慢病大起底、大排查，用心用力改善慢病患者預(yù)后、提高生活質(zhì)量。慢病管理率和規(guī)范管理率分別要提升至75%、95％以上。
4.不斷加強(qiáng)重大傳染病防控，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置等能力建設(shè)。
5.繼續(xù)做好艾滋病、結(jié)核病、地方病等重大疾病的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、隨訪管理、宣傳教育等工作。規(guī)范落實(shí)全縣嚴(yán)重精神障礙患者診斷、評(píng)估、登記報(bào)告、隨訪管理等日常管理工作。全面完成血吸蟲(chóng)病消除達(dá)標(biāo)工作任務(wù)和東洞庭湖區(qū)野生動(dòng)物血吸蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)工作
6.推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)支撐優(yōu)勢(shì)，全面提升監(jiān)督人員執(zhí)法水平。開(kāi)展“藍(lán)盾系列”行動(dòng)，對(duì)公共衛(wèi)生問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早整改、早治理。
7.加大《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》和《湖南省職業(yè)病防治條例》宣傳，提高用人單位主體責(zé)任意識(shí)，抓好職業(yè)病危害專項(xiàng)治理，保護(hù)勞動(dòng)者身心健康。
八、堅(jiān)持保障群眾健康福祉，推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展
1.推動(dòng)主要健康指標(biāo)納入政府“十五五”規(guī)劃，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)在專項(xiàng)規(guī)劃和公共政策中將保障和改善人民健康作為重要內(nèi)容。
2.完善我縣生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建全社會(huì)尊重生育、支持生育的良好氛圍，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助制度。
3.擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給，建設(shè)縣級(jí)綜合托育服務(wù)中心，完成1046個(gè)托位的建設(shè)任務(wù)。
4.落實(shí)孕產(chǎn)婦妊娠風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理工作，優(yōu)化新生兒疾病免費(fèi)篩查與診斷服務(wù)，鞏固拓展消除艾滋病、梅毒、乙肝母嬰傳播工作成效。
5.落實(shí)老年健康服務(wù)，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，協(xié)調(diào)推動(dòng)安寧療護(hù)服務(wù)規(guī)范化發(fā)展，開(kāi)展失能老年人健康服務(wù)試點(diǎn)工作。
九、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障水平
1.加強(qiáng)醫(yī)院感染預(yù)防控制，有效防范生物安全和血液安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織開(kāi)展專題培訓(xùn)、專項(xiàng)督查，消除院感防控隱患，保障醫(yī)療安全和患者健康。
2.嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，嚴(yán)肅查處超出登記范圍開(kāi)展診療活動(dòng)、出租或變相出租科室、非法轉(zhuǎn)讓《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療服務(wù)的安全、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)。
3.抓好作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員的依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)和誠(chéng)信服務(wù)意識(shí)，通過(guò)嚴(yán)肅查處醫(yī)療服務(wù)中謀取不正當(dāng)利益的行為，樹(shù)立行業(yè)清風(fēng)。建立行風(fēng)負(fù)面清單，對(duì)投訴查實(shí)的醫(yī)務(wù)人員，年度內(nèi)超過(guò)2次取消年度考核優(yōu)秀資格。
4.加強(qiáng)公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析管理，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)院全成本核算與管理，圍繞運(yùn)營(yíng)管理制度措施、內(nèi)部控制全流程體系、預(yù)算績(jī)效管理目標(biāo)指標(biāo)導(dǎo)向等，信息化手段加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)行業(yè)監(jiān)管，切實(shí)提升精細(xì)化管理水平和資金使用效益。
5.持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康法治建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法，持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律宣傳貫徹，健全完善執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)制度。
6.繼續(xù)做好行政審批許可工作，依法依規(guī)推進(jìn)放權(quán)賦權(quán)，推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域“一件事”改革。
7.開(kāi)展平安醫(yī)院創(chuàng)建，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，防范化解重大安全隱患。
8.學(xué)習(xí)運(yùn)用好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，注重源頭防范，妥善化解矛盾糾紛，鞏固安全穩(wěn)定的良好局面。
十、堅(jiān)持黨建賦能，深化“五個(gè)衛(wèi)健”建設(shè)
1.以“忠誠(chéng)衛(wèi)健，矢志不渝初心不改”的信念主動(dòng)思考，錨定目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力抓工作落實(shí)。
2.憑“學(xué)習(xí)衛(wèi)健，精進(jìn)不休日新又新”的態(tài)度扎實(shí)苦干，壓實(shí)責(zé)任，主動(dòng)作為抓工作落實(shí)。
3.靠“擔(dān)當(dāng)衛(wèi)健，肩負(fù)重任無(wú)問(wèn)西東”的勇氣扎實(shí)推進(jìn)，聚焦重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧抓工作落實(shí)。
4.持“作風(fēng)衛(wèi)健，廉潔奉公正氣凜然”的作風(fēng)科學(xué)評(píng)估，強(qiáng)化監(jiān)督，跟蹤問(wèn)效抓工作落實(shí)。
5.借“活力衛(wèi)健，朝氣蓬勃勇往直前”的干勁主動(dòng)創(chuàng)新，激發(fā)熱情，形成合力抓工作落實(shí)。