湖南省環(huán)境保護條例
（1994-1-17湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過 根據(jù)1997-6-4湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議《關(guān)于修改〈湖南省環(huán)境保護條例〉的決定》第一次修正，根據(jù)2002-3-29湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會《關(guān)于修改湖南省環(huán)境保護條例的決定》第二次修正，根據(jù)2013-5-27湖南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議通過《關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第三次修正）
第一條 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人，均須遵守本條例。
第三條 環(huán)境保護必須堅持全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、綜合治理的方針和誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護、誰利用誰補償?shù)脑瓌t。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保證保護環(huán)境基本國策的貫徹實施。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，采取措施改善環(huán)境質(zhì)量：
�。ㄒ唬⿲h(huán)境保護計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，組織落實所需資金，保證專款專用。
�。ǘ⿲嵭协h(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制。
�。ㄈ┘訌姯h(huán)境保護科學(xué)技術(shù)的研究與開發(fā)，引進、推廣先進的環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)。
�。ㄋ模╅_展環(huán)境綜合整治工作，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和建設(shè)布局，解決重大污染擾民和破壞生態(tài)的問題。
（五）鼓勵發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)，對資源的綜合利用和防治污染的技術(shù)改造項目實行優(yōu)惠政策。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，制定環(huán)境保護規(guī)劃，合理布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染的防治與生態(tài)環(huán)境的保護。
第五條 各級人民政府及其文化、教育、新聞出版、廣播電視等部門，應(yīng)當(dāng)加強環(huán)境保護的宣傳教育和輿論監(jiān)督，提高全民的環(huán)境保護意識。
第六條 一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)。對污染與破壞環(huán)境的行為，一切單位和個人有權(quán)進行檢舉、控告。
對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，由人民政府給予獎勵。
第七條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，對本轄區(qū)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)；監(jiān)督依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的其他部門的環(huán)境保護工作。
�。ǘ⿺M訂環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，參與擬訂國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國土規(guī)劃、城市規(guī)劃和區(qū)域開發(fā)規(guī)劃。
�。ㄈ┍O(jiān)督自然保護工作，參與自然保護區(qū)的區(qū)劃、規(guī)劃工作，會同有關(guān)部門向同級人民政府提出建立自然保護區(qū)的審批意見。
�。ㄋ模┙M織開展環(huán)境監(jiān)測工作，掌握環(huán)境質(zhì)量狀況及發(fā)展趨勢。
�。ㄎ澹┙M織開展環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究和環(huán)境保護的宣傳教育。
（六）監(jiān)督管理環(huán)境污染與其他公害的防治，處理環(huán)境污染事故，調(diào)處環(huán)境污染糾紛，查處違反環(huán)境保護法律、法規(guī)的行為。
第八條 依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的其他部門，對有關(guān)環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理：
�。ㄒ唬┕膊块T負(fù)責(zé)機動車輛噪聲、排氣和社會生活噪聲污染防治的監(jiān)督管理。
（二）港航監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督部門負(fù)責(zé)船舶污染防治的監(jiān)督管理。
�。ㄈ╄F路、民航等單位分別負(fù)責(zé)機車與航空器污染防治的監(jiān)督管理。
第九條 依法負(fù)責(zé)資源管理的行政主管部門，對有關(guān)資源的保護實施監(jiān)督管理：
�。ㄒ唬┩恋夭块T負(fù)責(zé)土地保護和開發(fā)利用的監(jiān)督管理。
（二）農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)資源利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護以及漁類資源和水生野生動物資源保護的監(jiān)督管理。
�。ㄈ┑刭|(zhì)礦產(chǎn)部門負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、保護以及地質(zhì)環(huán)境的監(jiān)督管理。
（四）林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林資源和陸生野生動植物資源保護、利用，以及自然保護區(qū)、森林公園的監(jiān)督管理。
�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)部門負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)資源和城市園林綠化保護的監(jiān)督管理。
�。┧块T負(fù)責(zé)水資源保護和水土保持的監(jiān)督管理。
第十條 行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)對本行業(yè)單位的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查。
第十一條 一切單位和個人必須執(zhí)行國家和本省的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。本省的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的，執(zhí)行本省標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 省、自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署的環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境監(jiān)測制度，組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對環(huán)境監(jiān)測的管理。
縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測站對本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境要素的質(zhì)量狀況和污染源的排污情況進行監(jiān)測，執(zhí)行環(huán)境監(jiān)測報告制度。
自治州、設(shè)區(qū)的市環(huán)境監(jiān)測站，對本轄區(qū)內(nèi)有爭議的環(huán)境污染監(jiān)測數(shù)據(jù)進行技術(shù)仲裁。對仲裁不服的，由省環(huán)境監(jiān)測中心站負(fù)責(zé)終結(jié)技術(shù)仲裁。
依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的其他部門所屬的專業(yè)監(jiān)測機構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門的環(huán)境監(jiān)測工作。
第十三條 環(huán)境保護行政主管部門或者依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的其他部門的監(jiān)督管理人員，在管轄范圍內(nèi)進行現(xiàn)場檢查時，必須出示檢查證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實反映情況，提供必要的資料，不得弄虛作假；對不出示檢查證件的，有權(quán)拒絕檢查。
第十四條 開發(fā)利用自然資源的單位和個人，應(yīng)當(dāng)科學(xué)開采和綜合利用資源，提高資源利用率。對開發(fā)利用過程中產(chǎn)生的污染物和廢棄物必須綜合治理，對被破壞的地貌應(yīng)當(dāng)整治，防止對自然環(huán)境造成不良影響。
第十五條 禁止在風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、城市規(guī)劃確定的居民區(qū)和飲用水源地以及其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，興建污染和破壞環(huán)境的工程、設(shè)施。
在國家級、省級風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護區(qū)、森林公園的區(qū)域內(nèi)開發(fā)旅游項目，應(yīng)當(dāng)防止污染環(huán)境和危害景觀風(fēng)貌；建設(shè)索道、賓館、公路等旅游服務(wù)設(shè)施，必須提出環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，經(jīng)省環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn)后，有關(guān)主管部門方可批準(zhǔn)建設(shè)。
第十六條 按水域功能區(qū)劃保護湘江、資江、沅江、澧水和洞庭湖及其它水域，使水質(zhì)符合規(guī)定用途的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，防止農(nóng)業(yè)生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展。推廣植物病蟲害的綜合防治技術(shù)，提倡使用有機肥，合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長調(diào)節(jié)劑，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防止水土資源的破壞和污染。
第十八條 城市的建設(shè)和改造，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃，保護植被、水域和自然景觀；植樹種草，擴大綠地面積；修建和完善供水、排水、污水處理、固體廢棄物處置及其他公益設(shè)施。嚴(yán)格控制噪聲、廢水、廢氣、廢渣、放射性物質(zhì)、電磁波輻射等對城市環(huán)境的污染和危害。
第十九條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位，其法定代表人應(yīng)當(dāng)切實履行保護環(huán)境的職責(zé)，建立、健全環(huán)境保護管理制度，配備人員，落實環(huán)境保護資金，把防治污染、改善環(huán)境、節(jié)約資源和綜合利用作為技術(shù)改造和經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。
第二十條 建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的審批制度。
需經(jīng)批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn)后，項目審批部門方可批準(zhǔn)項目立項。自主決定立項的建設(shè)項目，其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn)后方可開工。環(huán)境保護行政主管部門必須在接到環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表１５內(nèi)予以批復(fù)；逾期不批復(fù)的，視為同意。
第二十一條 建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，必須執(zhí)行防治污染設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的制度。防治污染的設(shè)施，須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，工商行政主管部門方可發(fā)給建設(shè)單位營業(yè)執(zhí)照，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。
改建、擴建或者進行技術(shù)改造，必須對與建設(shè)項目有關(guān)的原有污染同時進行治理。
設(shè)置防治環(huán)境污染設(shè)施的單位，必須加強對設(shè)施的維護管理，確保其正常運轉(zhuǎn)，不得擅自閑置或者拆除；確有必要閑置或者拆除的，須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門同意。
第二十二條 污染嚴(yán)重的行業(yè)應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，逐步實行專業(yè)化生產(chǎn)，集中處理污染物，防止污染擴散和產(chǎn)生環(huán)境危害。
第二十三條 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等在開發(fā)建設(shè)前，其管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織進行區(qū)域的環(huán)境影響評價和環(huán)境保護功能區(qū)劃，并報負(fù)責(zé)審批的環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)。
在開發(fā)區(qū)安排建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護功能區(qū)劃要求，遵守建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。
第二十四條 禁止引進不符合國家環(huán)境保護規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備。
禁止將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的技術(shù)和設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用；禁止不具備污染防治能力的單位，接受產(chǎn)生嚴(yán)重污染的技術(shù)和設(shè)備。
禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令淘汰的嚴(yán)重污染環(huán)境的設(shè)備。
禁止將國家控制的有害廢物引進到本省處置。
第二十五條 禁止土法煉砷、煉礬、煉硫磺。
禁止不具備污染防治能力的單位，從事煉焦、電鍍、制革、造紙、制漿、有色金屬冶煉、漂染等嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項目。
第二十六條 排放污染物的單位，必須按期向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門辦理排污申報登記，依照國家規(guī)定領(lǐng)取排污許可證，并按規(guī)定排放。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度等有重大改變的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記手續(xù)。
第二十七條 排放污染物的單位必須依照國家規(guī)定繳納排污費和超標(biāo)排污費，并負(fù)責(zé)治理污染。
收取的排污費和超標(biāo)排污費應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定用于污染的防治，任何單位和個人不得截留、挪作他用。排污費和超標(biāo)排污費的征收管理辦法，由省人民政府制定。
第二十八條 對造成環(huán)境嚴(yán)重污染的單位，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》第二十九條的規(guī)定由人民政府責(zé)令限期治理。
被限期治理的單位，必須如期完成治理任務(wù)，并接受由作出限期治理決定的人民政府所屬的環(huán)境保護行政主管部門的檢查驗收。
第二十九條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取有效措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和個人，并報告當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門，接受調(diào)查處理。
環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門接到污染事故報告后，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查、處理。在環(huán)境受到嚴(yán)重污染，威脅居民生命財產(chǎn)安全的緊急情況下，環(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門必須立即向同級人民政府報告，由人民政府采取應(yīng)急措施，解除或者減輕危害。
環(huán)境保護行政主管部門和依法行使環(huán)境監(jiān)督管理職權(quán)的其他部門在發(fā)現(xiàn)重大污染事故隱患的緊急情況下，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，防止事故發(fā)生。
第三十條 違反本條例有關(guān)規(guī)定，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十一條 審查批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表有重大失誤或者越權(quán)審批的，未辦理建設(shè)項目環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表的審查批準(zhǔn)手續(xù)而擅自批準(zhǔn)項目立項的，建設(shè)項目防治污染設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門驗收合格而發(fā)給營業(yè)執(zhí)照的，由所在機關(guān)或者上級機關(guān)責(zé)令改正，并可以對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；造成重大損失、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，以及貪污、挪用和截留排污費、罰沒款的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十三條 本條例對單位的環(huán)境保護管理規(guī)定，適用于城鄉(xiāng)從事對環(huán)境有影響的生產(chǎn)、經(jīng)營活動的個體經(jīng)營者。
第三十四條 本條例自１９９４-２-１起施行。１９８１-５-３１湖南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過的《湖南省環(huán)境保護暫行條例》同時廢止。