岳環(huán)罰決字〔2025〕27號(hào)
岳陽(yáng)縣步仙鎮(zhèn)生豬屠宰點(diǎn)：
經(jīng)營(yíng)者：*林
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92430621MA4M2P4RX6
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：湖南省岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣步仙鎮(zhèn)獅山居委會(huì)龍過(guò)嶺
一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2025年7月17日，岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局對(duì)你屠宰點(diǎn)開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你屠宰點(diǎn)實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：你屠宰點(diǎn)正常生產(chǎn)作業(yè)，但生產(chǎn)廢水處理設(shè)施未運(yùn)行，屠宰生產(chǎn)廢水未經(jīng)廢水處理設(shè)施處理，經(jīng)旁路暗管直排步仙鎮(zhèn)污水處理廠，你屠宰點(diǎn)通過(guò)不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。經(jīng)監(jiān)測(cè)，暗管中未經(jīng)處理的廢水化學(xué)需氧量濃度837mg/L、氨氮濃度188mg/L、總磷濃度33.6mg/L、糞大腸菌群3.3×104MPN/L。
以上事實(shí)有下列證據(jù)證明：
1.證據(jù)名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件各1份；提取時(shí)間：2025年7月22日；授權(quán)委托書、被委托人身份證復(fù)印件各1份，提取時(shí)間：2025年8月19日；提供單位：岳陽(yáng)縣步仙鎮(zhèn)生豬屠宰點(diǎn)；證明內(nèi)容：你屠宰點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)者及委托手續(xù)的基本信息。
2.證據(jù)名稱：《關(guān)于岳陽(yáng)縣步仙鎮(zhèn)生豬屠宰點(diǎn)年屠宰生豬2萬(wàn)頭建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)》（岳縣環(huán)評(píng)〔2021〕6號(hào)）、《岳陽(yáng)縣步仙鎮(zhèn)生豬屠宰點(diǎn)年屠宰生豬2萬(wàn)頭建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見》復(fù)印件各1份，提取時(shí)間：2025年7月22日，證明內(nèi)容：你屠宰點(diǎn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件手續(xù)審批、驗(yàn)收及對(duì)生產(chǎn)廢水處理要求情況。
3.證據(jù)名稱：《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖》各1份，現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片、影像資料）證據(jù)5份，作出時(shí)間：2025年7月17日；《調(diào)查詢問筆錄》3份，作出時(shí)間：2025年7月22日、8月19日、9月2日；作出單位：岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局岳陽(yáng)縣分局；證明內(nèi)容：執(zhí)法人員于2025年7月17日、7月22日對(duì)你屠宰點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，你屠宰點(diǎn)存在通過(guò)不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的事實(shí)。
4.證據(jù)名稱：《監(jiān)測(cè)報(bào)告》（岳縣環(huán)污�！�2025〕第033號(hào)）及送達(dá)回證；作出時(shí)間：2025年7月18日；作出單位：岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站；證明內(nèi)容：你屠宰點(diǎn)暗管中未經(jīng)處理的廢水污染物濃度及監(jiān)測(cè)報(bào)告送達(dá)情況。
你屠宰點(diǎn)上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條：“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”之規(guī)定。
二、陳述、申辯等權(quán)利內(nèi)容的采納情況及理由
我局于2025年9月18日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（岳環(huán)罰告〔2025〕33號(hào)）告知你屠宰點(diǎn)陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)。
你屠宰點(diǎn)在法定期限內(nèi)未要求聽證，視為放棄要求聽證的權(quán)利。你屠宰點(diǎn)于2025年9月25日進(jìn)行了陳述和申辯，我局充分聽取后復(fù)核認(rèn)為，對(duì)你屠宰點(diǎn)提出的事實(shí)、理由和證據(jù)不予采納。
三、行政處罰的依據(jù)、種類，以及裁量基準(zhǔn)運(yùn)用的理由和依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第三項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”之規(guī)定，結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》表5-1，處罰金額=裁量百分值總和×法定最高罰款數(shù)額=〔裁量起點(diǎn) 10%〕×100萬(wàn)元=10萬(wàn)元，責(zé)令你屠宰點(diǎn)立即改正生態(tài)環(huán)境違法行為，并對(duì)你屠宰點(diǎn)作出如下行政處罰：
罰款人民幣壹拾萬(wàn)元整。
四、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》第七條的規(guī)定，你屠宰點(diǎn)應(yīng)于接到本通知書之日起十五日內(nèi)，持我局出具的“一般繳款書”將罰款繳至岳陽(yáng)市非稅收入征收管理局。
你屠宰點(diǎn)繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑證復(fù)印件報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款，我局將按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”之規(guī)定對(duì)你屠宰點(diǎn)加處罰款。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你屠宰點(diǎn)如果不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向岳陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在接到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向君山區(qū)人民法院依法提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
岳陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境局
2025年10月16日