岳環(huán)罰決字〔2025〕35號
岳陽市福壽山莊殯儀有限公司：
法定代表人：*鋒
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一、環(huán)境違法事實和證據(jù)
2025年6月19日，岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局對你公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：你公司食堂產(chǎn)生的生活污水未全部進入污水處理設(shè)施處理，食堂生活污水流入廠區(qū)污水處理站雨水井，你公司在雨水井安裝提升泵將部分生活污水泵入污水處理站處理，其余生活污水經(jīng)雨水管網(wǎng)（雨水排放口）排入外環(huán)境，通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物。
以上事實有下列證據(jù)證明：
1.證據(jù)名稱：營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證復(fù)印件、證明各1份；提取時間：2025年6月20日；提供單位：你公司；證明內(nèi)容：證明你公司及法定代表人的基本信息。
2.證據(jù)名稱：現(xiàn)場檢查記錄3份，作出時間：2025年6月19日、20日、7月8日；現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄2份，作出時間：2025年6月19日、7月8日；對張鋒調(diào)查詢問筆錄1份，作出時間：2025年6月23日；對王育祥調(diào)查詢問筆錄1份，作出時間：2025年7月7日；現(xiàn)場照片（圖片）證據(jù)27份；作出時間：19日、20日、7月8日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；證明內(nèi)容：公司利用污水站雨水井管道外排生活污水，通過逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的違法事實。
3.證據(jù)名稱：《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表》及審批意見、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護自主驗收資料報送登記表》及《岳陽市殯儀館整體搬遷工程竣工環(huán)境保護自主驗收意見》；提取時間：2025年6月19日；提供單位：你公司；證明內(nèi)容：證明你公司悼念廳、食堂生活污水應(yīng)該收集處理的方式、去向。
4.證據(jù)名稱：《檢測報告》（億科檢測〔2025〕第06-80-01號）及送達回證；作出時間：2025年6月26日；作出單位：湖南億科檢測有限公司；證明內(nèi)容：你公司污水站雨水井內(nèi)廢水污染物濃度情況。
你公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物”之規(guī)定。
二、陳述、申辯等權(quán)利內(nèi)容的采納情況及理由
我局于2025年8月4日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（岳環(huán)罰告〔2025〕14號）告知你公司陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)。
你公司在期限內(nèi)未進行陳述和申辯，視為放棄陳述和申辯的權(quán)利。你公司于2025年8月8日要求聽證，我局于2025年9月10日舉行聽證。你公司在聽證上提出申辯和質(zhì)證：1.你公司不存在偷排以及刻意隱瞞逃避監(jiān)管的行為，不應(yīng)該適用《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項實施處罰；2.已采取應(yīng)急措施，將廢水托運至污水處理廠處理；3.積極啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償，請求從輕處罰。我局充分聽取后復(fù)核認(rèn)為，你公司不通過法定排放口將生活污水經(jīng)雨水管網(wǎng)外排，屬于通過暗管排放污染物行為，對你公司提出的已采取應(yīng)急措施、積極開展生態(tài)環(huán)境損害賠償事實予以采納，決定對你公司從輕處罰。
三、行政處罰的依據(jù)、種類，以及裁量基準(zhǔn)運用的理由和依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責(zé)令改正或者責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（三）利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的”之規(guī)定，結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》第十條第二款和表5-1 通過逃避監(jiān)管方式排放污染物的裁量標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)令你公司立即改正生態(tài)環(huán)境違法行為，并對你公司作出如下行政處罰：
罰款人民幣貳拾貳萬元整。
四、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第七條的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本通知書之日起十五日內(nèi)，持我局出具的“一般繳款書”將罰款繳至岳陽市非稅收入征收管理局。
你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑證復(fù)印件報送我局備案。逾期不繳納罰款，我局將按照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第一項“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關(guān)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”之規(guī)定對你公司加處罰款。
五、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如果不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向岳陽市人民政府申請行政復(fù)議；也可以在接到處罰決定書之日起六個月內(nèi)向君山區(qū)人民法院依法提起行政訴訟。
逾期不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
岳陽市生態(tài)環(huán)境局
2025年10月24日