湖南獻(xiàn)盛建筑材料有限公司：
法定代表人：*盛球
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430621MAK1KT2Q8E
地址：湖南省岳陽市岳陽縣步仙鎮(zhèn)松溪村和平村民組
一、生態(tài)環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)
2025年12月2日，岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局對(duì)湖南獻(xiàn)盛建筑材料有限公司開展執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：1、在未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的情況下，擅自新建水泥穩(wěn)定碎石料生產(chǎn)線一條。2、廠區(qū)原材料堆場(chǎng)有大量碎石和粉料露天堆放，未采取有效覆蓋防治揚(yáng)塵措施。
以上事實(shí)有下列證據(jù)證明：
1.證據(jù)名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件各一份；提取時(shí)間：2025年12月23日；提供單位：你公司；證明內(nèi)容：證明你公司的基本信息。
2.證據(jù)名稱：《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》1份；作出時(shí)間：2025年12月2日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》1份；作出時(shí)間：2025年12月2日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；《調(diào)查詢問筆錄》1份；作出時(shí)間：2025年12月23日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；《現(xiàn)場(chǎng)勘察示意圖》1份；作出時(shí)間：2025年12月2日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片、影像資料）證據(jù)7份；作出時(shí)間：2025年12月2日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；證明內(nèi)容：1、在未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的情況下，擅自新建水泥穩(wěn)定碎石料生產(chǎn)線一條。2、廠區(qū)原材料堆場(chǎng)有大量碎石和粉料露天堆放，未采取有效覆蓋防治揚(yáng)塵措施的違法事實(shí)。
3.證據(jù)名稱：《項(xiàng)目環(huán)評(píng)等級(jí)說明》1份；作出時(shí)間：2026年1月5日；作出單位：岳陽市生態(tài)環(huán)境局岳陽縣分局；《價(jià)格評(píng)估評(píng)估報(bào)告書》1份；提取時(shí)間2026年1月4日；提供單位：你公司；證明內(nèi)容：你公司總投資額、環(huán)評(píng)等級(jí)。
你公司上述行為分別違反了《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予以批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)�！薄吨腥A人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十二條第一款“貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉;不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染�！敝�(guī)定。
二、陳述、申辯等權(quán)利內(nèi)容的采納情況及理由
我局于2026年1月21日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（岳縣環(huán)罰告〔2026〕1號(hào)）告知你公司陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)。
你公司在期限內(nèi)未進(jìn)行陳述和申辯，也未要求聽證，視為放棄陳述和申辯、要求聽證的權(quán)利。
三、行政處罰的依據(jù)、種類
未辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)的情況下，擅自新建水泥穩(wěn)定碎石料生產(chǎn)線一條的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分�！敝�(guī)定，結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定（2021版）》表1未批先建的裁量標(biāo)準(zhǔn)裁定，處罰金額=25%×投資額152000元（以湖南三權(quán)價(jià)格評(píng)估咨詢有限公司出具的價(jià)格評(píng)估報(bào)告書評(píng)估值為參考）×5%=1900元。
廠區(qū)原材料堆場(chǎng)有大量碎石和粉料露天堆放，未采取有效覆蓋防治揚(yáng)塵措施的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第一百一十七條第二項(xiàng):“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款;拒不改正的，責(zé)令停工整治或者停業(yè)整治:(二)對(duì)不能密閉的易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，未設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染的;”之規(guī)定，結(jié)合《湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定(2021版）》表13通用裁量表，處罰金額=[0.1+0x(1-0.1)]x100000=10000元。
責(zé)令你公司立即改正環(huán)境違法行為，并對(duì)你公司作出如下行政處罰：
合計(jì)罰款人民幣壹萬壹仟玖佰元整。
四、行政處罰決定的履行方式和期限
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條、第七十二條第一款第一項(xiàng)和《罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施辦法》第七條的規(guī)定，你公司應(yīng)于接到本通知書之日起十五日內(nèi)，持我局出具的“一般繳款書”將罰款繳至岳陽市非稅收入征收管理局。
你公司繳納罰款后，應(yīng)將繳款憑證復(fù)印件報(bào)送我局備案。逾期不繳納罰款，我局將按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一項(xiàng)：“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”之規(guī)定對(duì)你公司加處罰款。
五、申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限
你公司如果不服本處罰決定，可以在接到處罰決定書之日起六十日內(nèi)向岳陽市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在接到處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)向君山區(qū)人民法院依法提起行政訴訟。
逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
岳陽市生態(tài)環(huán)境局
2026年1月29日