岳縣安監(jiān)〔2017〕22號
岳陽縣安全生產監(jiān)督管理局
關于進一步規(guī)范煙花爆竹零售經營許可的
通 知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站：
為進一步加強煙花爆竹零售經營安全管理，規(guī)范煙花爆竹零售經營許可工作，根據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》(國務院令第455號)、《煙花爆竹經營許可實施辦法》(國家安全監(jiān)督管理總局令第65號)和《湖南省安全生產監(jiān)督管理局關于加強和改進煙花爆竹經營安全監(jiān)管工作的通知》(湘安監(jiān)〔2014〕21號，HNPP—2014—34004)等法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的要求，現就進一步規(guī)范煙花爆竹零售經營許可事項通知如下：
一、布點規(guī)劃
煙花爆竹零售經營的布點，按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、適度競爭”的原則，由各屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體實施，報縣安監(jiān)局審批。
(一)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)布點。建議嚴格控制縣城、集鎮(zhèn)建成區(qū)內煙花爆竹零售點數量;縣城集鎮(zhèn)周邊布點數量根據集鎮(zhèn)大小、人口密度等因素由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確定1-4戶，具體布點位置由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據集鎮(zhèn)建設規(guī)劃和集鎮(zhèn)布局確定。
(二)行政村(不含居委會)布點。建議每個行政村(合并后)在中心區(qū)域布置1-2個點。
二、許可條件
(一)符合縣安監(jiān)局和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的布點規(guī)劃;
(二)主要負責人經過安全培訓合格(取得零售經營許可證后六個-內)，銷售人員經過安全知識教育;
(三)實行專店經營，經營面積不小于10平方米;
(四)零售場所其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫(yī)院、集貿市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產、儲存設施等重點建筑物保持100米以上的安全距離;
(五)配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志(配備至少2只4公斤以上的干粉滅火器，滅火器要放置在不影響經營操作和便于取放的位置;零售網點內的電氣設施必須符合消防防爆安全要求。
(六)零售經營場所不得與居民居住場所設置在同一建筑物內，建議單棟平房。
三、許可程序
(一)申請。符合布點規(guī)劃的零售經營者向屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站提出申請，提交下列資料，并對其真實性負責。
1. 零售許可證申請書(一式二份);
2. 營業(yè)執(zhí)照或工商預核準文件復印件;
3. 經營門店和經營者照片(一寸)各二張。
(二)審查。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站收到申請后，進行書面審查和現場核查。如符合條件，經所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管負責人簽署意見后報縣安監(jiān)局審批;如不符合條件，向申請者說明理由退回相關資料。
(三)審核、決定�？h安監(jiān)局收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站的資料后，自受理之起20個工作內對申請材料和安全條件進行現場核查，作出頒發(fā)或不頒發(fā)零售許可證的決定�！稛熁ū窳闶劢洜I許可證》有效期為二-。
(四)延期與變更。
1. 延期。零售許可證有效期滿后擬繼續(xù)從事煙花爆竹零售經營活動，應當在有效期屆滿前3個-向縣安監(jiān)局提出延期申請。
2. 變更。零售許可證在有效期內變更零售點名稱、主要負責人、零售場所和許可范圍的，應當重新申請取得零售許可證。
四、規(guī)范經營
煙花爆竹零售經營單位取得許可后，必須規(guī)范經營，不得降低安全條件。
(一)建立完善安全管理規(guī)章規(guī)定。各煙花爆竹零售經營單位，必須建立相關的安全管理制度，安全管理制度至少包括采購、銷售、保管及常安全檢查等，并懸掛在店堂的醒目位置。
(二)建立完善安全管理臺賬。煙花爆竹零售經營單位購買煙花爆竹產品時，必須保留相關購銷票據和詳細的購物清單，并建立完善流向管理臺賬，做到按貨物品種逐頁登記。
(三)規(guī)范經營行為。煙花爆竹零售經營單位必須將《煙花爆竹經營(零售)許可證》、《工商營業(yè)執(zhí)照》懸掛在經營點醒目位置，并張貼如“禁止煙火、禁止吸煙”等明顯的安全警示標志。零售單位不得私自懸掛含有“批發(fā)”“廠家直銷”等字樣的宣傳條幅，不得在室外沿街擺攤設點、走街竄巷、流動銷售煙花爆竹。
(四)嚴格產品儲存。零售單位的煙花爆竹必須存放在零售經營店內，堆放整齊、穩(wěn)定，存放量不得超過經營許可證上載明的限量，不得在其他場所私設儲存?zhèn)}庫。專營店內不得存放與煙花爆竹無關的物品。
五、安全監(jiān)管
縣安監(jiān)局要嚴格行政許可程序，對符合安全條件的應當及時予以許可，不符合條件一律不予許可;要依法加強對煙花爆竹批發(fā)零售經營單位監(jiān)督檢查，對發(fā)現安全生產違法行為的要立即依法進行處理，及時消除安全隱患。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安監(jiān)站要按照《行政執(zhí)法工作計劃》和委托執(zhí)法的相關要求，加大對屬地煙花爆竹經營違法違規(guī)行為的查處力度。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照相關法律法規(guī)和《岳陽縣安全生產委員會關于印發(fā)全縣煙花爆竹領域打非非法生產運輸儲存經營清繳行動方案的通知》(岳縣安委〔2017〕7 號)的要求，依法嚴厲打擊非法經營行為。
附件：
1. 煙花爆竹零售布點數量確定書
2. 煙花爆竹經營(零售)許可證申請審批表
岳陽縣安全生產監(jiān)督管理局
2017-3-6
抄送：市安監(jiān)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
岳陽縣安全生產監(jiān)督管理局辦公室 2017-3-6印發(fā)
附件1
煙花爆竹零售布點數量確認書
根據相關法律法規(guī)規(guī)章和文件要求，結合我鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際，現對布點數量進行確認：行政村 個，布點 個;集鎮(zhèn) 個，布點 個;共 個(到村、集鎮(zhèn)布點明細附后)。此布點數量一經雙方確認，堅持只減不增，單方無權更改的原則。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府 縣安全生產監(jiān)督管理局
簽字(蓋章)： 簽字(蓋章)：
- -
附件2
申請編號： 受理編號：
煙 花 爆 竹
經 營(零售)許 可 證
申 請 審 批 表
單位名稱
負 責 人
聯系電話
受理機關
受理期
受 理 人
湖南省安全生產監(jiān)督管理局監(jiān)制
填 寫 說 明
1.煙花爆竹經營(零售)許可證申請、變更分別填寫許可證申請審批表和許可證變更申請表。
2.本申請書一式三份，用鋼筆、簽字筆填寫或者用打印機打印，字跡要清晰、工整。
3.申請書封面的“申請編號”、“受理編號”、“受理機關”、“受理期”、“受理人”由許可證發(fā)證機關填寫，“受理編號”、“受理期”應與受理通知書的受理編號、期一致。
4.申請書中“單位名稱”指申請煙花爆竹經營(零售)許可證的單位(或個人)在工商行政管理部門登記注冊或者預先核準的單位名稱;“負責人”是指提出零售點申請的單位(或個人)負責人;“聯系電話”是指申請單位負責人的電話。
5.申請書封面“單位名稱”處應蓋申請單位公章或個人簽章。
6.申請書表格均為必填項。其中：
申請書與工商營業(yè)執(zhí)照所載的事項相同的，按工商營業(yè)執(zhí)照登記的內容填寫;
“登記機關”是指頒發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照或者預先核準單位名稱的工商行政管理部門的全稱;
“經濟類型”按照國家統(tǒng)計局和原國家工商行政管理局《關于劃分企業(yè)登記注冊類型的規(guī)定》(國統(tǒng)字〔1998〕200號)的規(guī)定，填寫企業(yè)登記注冊類型代碼;
“固定資產總值”、“銷售額”分別指填寫本表時上-度的固定資產總值、銷售收入總額。以前未經營煙花爆竹的不需填寫;
“申請經營范圍”欄在[ ]內選擇性劃“√”。
7.現場審查意見應明確所審查單位的周邊安全距離內是否有加油站、其他易燃易爆危險物品生產、儲存場所或設施、是否有學校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所;距離最近的煙花爆竹零售店的距離;限量存放量和許可經營范圍等內容。
許可證申請表
| 單 位 名 稱 | 負 責 人 | ||||||
| 經 營 地 址 | 郵政編碼 | ||||||
| 經 濟 類 型 | 注冊資本 | ||||||
| 聯 系 電話 | 傳 真 | ||||||
| 工商注冊號 | 登記期 | ||||||
| 登 記 機 關 | |||||||
| 固定資產總值 | 銷 售 額 | ||||||
| 從 業(yè) 人 員 | 營業(yè)場所面 積 | ||||||
| 申 請經 營 范 圍 | 煙花類[ ] | 產品分級 | C[ ]D[ ]級 | ||||
| 爆竹類[ ] | 產品分級 | C[ ]D[ ]級 | |||||
| 周 邊 環(huán) 境 | 周圍100米內的重要場所、建構筑物說明：周圍 米內無學校、醫(yī)院、幼兒園等人員密集場所，無加油站等易燃易爆物質生產、存儲設施。最近的煙花爆竹零售單位距離： 米 | ||||||
| 申 請 意 見 | 本單位符合《煙花爆竹經營許可實施辦法》規(guī)定條件，并對以上情況和所提供文件、資料的真實性負責，申請辦理煙花爆竹經營（零售）許可證。申請單位蓋章主要負責人（簽字）：- - | ||||||
審 查 表
| 序號 | 審查內容 | 審查意見 | 審查人簽 字 | 備注 |
| 1 | 營業(yè)執(zhí)照或預核準文件 | |||
| 2 | 安全管理制度 | |||
| 3 | 經營場所是否與居民居住場所設置在同一建筑物內 | |||
| 4 | 經營場所外部安全距離及安全疏散條件 | |||
| 5 | 經營場所的消防器材、電氣安全設施 | |||
| 6 | 是否符合布點規(guī)劃 | |||
| 7 | 是否專店經營 | |||
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)現場核查意見： 現場核查人員簽名： 安監(jiān)站長意見： 核查時間： - - | ||||
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府意見： （鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章） 時間： - - | ||||
| 煙花爆竹股承辦意見 | 經辦人（簽字）：- - |
| 發(fā)證機關意見 | 發(fā)證機關負責人 發(fā)證機關（蓋章）（簽字）： - - |
| 許可證載明內容 | 單 位 名 稱 | |||
| 主要負責人 | ||||
| 經營場所地址 | ||||
| 經 濟 類 型 | ||||
| 許可經營范圍 | 煙花類[ ] | 產品分級 | C[ ]D[ ] | |
| 爆竹類[ ] | 產品分級 | C[ ]D[ ] | ||
| 限制存放量 | ||||
| 證 書 編 號 | （ ）YHLS[ ] 號 | |||
| 證書有效期 | - - 至 - - | |||
| 發(fā) 證 機 關 | ||||
| 發(fā) 證 期 | - - | |||