為進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政辦發(fā)〔2015〕101號(hào)）《湖南省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)<湖南省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作規(guī)定>的通知》（湘應(yīng)急發(fā)〔2022〕12號(hào)）要求，按照“統(tǒng)籌兼顧、分類分級(jí)、突出重點(diǎn)、提高效能”的原則，結(jié)合工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神以及黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府及縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，按照“分類分級(jí)、精準(zhǔn)監(jiān)管”和“重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋、一般企業(yè)雙隨機(jī)”要求，有計(jì)劃地開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，依法依規(guī)查處違法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決兩確�！惫ぷ髂繕�(biāo)。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。按照應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定由縣級(jí)承擔(dān)的執(zhí)法職責(zé)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2024〕54號(hào)）《應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)》（應(yīng)急〔2021〕23號(hào)）等文件精神，年度內(nèi)除根據(jù)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等線索確需對(duì)企業(yè)實(shí)施行政檢查，或者應(yīng)企業(yè)申請(qǐng)實(shí)施行政檢查的，可以不受頻次上限限制外，其他對(duì)企業(yè)實(shí)施的監(jiān)督檢查設(shè)定檢查頻次上限：對(duì)列入重點(diǎn)監(jiān)督檢查的企業(yè)不得超過(guò)四次，對(duì)列入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查的企業(yè)不得超過(guò)兩次，對(duì)未列入監(jiān)督檢查計(jì)劃的其他企業(yè)的不超過(guò)一次。檢查頻次設(shè)定之外的監(jiān)督檢查需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核，并報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
（二）嚴(yán)格落實(shí)分類分級(jí)執(zhí)法。健全監(jiān)管行業(yè)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位數(shù)據(jù)庫(kù)。縣級(jí)應(yīng)急部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)除納入省、市范疇外的其他單位開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。納入重點(diǎn)計(jì)劃執(zhí)法的企業(yè)，原則上對(duì)應(yīng)一個(gè)計(jì)劃執(zhí)法主體。
�。ㄈ┳ズ每h本級(jí)的監(jiān)管執(zhí)法。一是確定重點(diǎn)檢查對(duì)象24家，其中非煤礦山3座（非煤煙花股負(fù)責(zé)），煙花企業(yè)1家（非煤煙花股負(fù)責(zé)），�；髽I(yè)5家（危化股負(fù)責(zé)），工貿(mào)企業(yè)15家（工貿(mào)股負(fù)責(zé)）；二是確定一般檢查對(duì)象74家，其中�；髽I(yè)16家（�；韶�(fù)責(zé)），工貿(mào)企業(yè)38家（工貿(mào)股負(fù)責(zé)），煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店20家（非煤煙花股負(fù)責(zé)），納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的企業(yè)從一般企業(yè)庫(kù)隨機(jī)抽選確定。三是組織重點(diǎn)時(shí)段（含專項(xiàng)）監(jiān)督檢查，重點(diǎn)時(shí)段（含專項(xiàng)）監(jiān)督檢查據(jù)實(shí)確定企業(yè)數(shù)量，實(shí)行一事一報(bào)，明確檢查對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施，并建立臺(tái)帳備查。其他遇特殊情況需增減監(jiān)督檢查對(duì)象的，可依程序報(bào)批后及時(shí)調(diào)整（各行業(yè)領(lǐng)域年度監(jiān)督檢查計(jì)劃見(jiàn)附件）。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)部門(mén)協(xié)作開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。為進(jìn)一步提高執(zhí)法效能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)非煤礦山、煙花、�；�、工貿(mào)等行業(yè)監(jiān)管需要，商請(qǐng)公安、環(huán)保、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等等有關(guān)單位，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查。聯(lián)合檢查完成后，各有關(guān)單位針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)處理，提出整改意見(jiàn)，并按照整改時(shí)間進(jìn)行復(fù)查，形成執(zhí)法閉環(huán)。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化專項(xiàng)整治和重大案件查處。按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)（辦公室）、應(yīng)急管理部或省委、省政府部署要求依法開(kāi)展重點(diǎn)整治（專項(xiàng)執(zhí)法）檢查。根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)》（應(yīng)急〔2021〕23號(hào)）精神，對(duì)典型事故等暴露出的嚴(yán)重違法行為或落實(shí)臨時(shí)性重點(diǎn)任務(wù)以及通過(guò)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦交辦、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查，不受執(zhí)法計(jì)劃、固定執(zhí)法時(shí)間和對(duì)象限制，確保執(zhí)法檢查科學(xué)有效。組織查處轄區(qū)內(nèi)重大案件、一般事故處罰案件，加大對(duì)重大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰力度，強(qiáng)力“打非治違”，依法高效推進(jìn)“行刑銜接”，加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通銜接，構(gòu)建與司法機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)問(wèn)題線索雙向移送機(jī)制。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
依法取得有關(guān)資質(zhì)證照情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理情況；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理及“一會(huì)三卡”落實(shí)情況，特別是高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)情況；按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用情況；取得安全生產(chǎn)許可后的保持安全生產(chǎn)條件情況；中介機(jī)構(gòu)依法依規(guī)執(zhí)業(yè)情況；培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況；應(yīng)急預(yù)案編制及實(shí)施情況等。具體檢查內(nèi)容根據(jù)各行業(yè)監(jiān)管實(shí)際、法律法規(guī)和政策規(guī)定及上級(jí)要求確定。
四、企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《應(yīng)急管理部關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)》（應(yīng)急〔2021〕23號(hào)）文件要求，礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉、涉爆粉塵等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的企業(yè)確定為重點(diǎn)檢查企業(yè)，每年至少進(jìn)行一次“全覆蓋”執(zhí)法檢查，其他企業(yè)實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法抽查。對(duì)近三年內(nèi)曾發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故、一年內(nèi)因重大事故隱患被應(yīng)急管理部門(mén)實(shí)施過(guò)行政處罰、存在重大事故隱患未按期整改銷號(hào)、納入失信懲戒名單、停產(chǎn)整頓、技改基建、關(guān)閉退出以及主要負(fù)責(zé)人安全“紅線”意識(shí)不牢、責(zé)任不落實(shí)等企業(yè)單位，納入重點(diǎn)檢查企業(yè)范圍。涉及具體標(biāo)準(zhǔn)如下：
�；髽I(yè)：應(yīng)急管理部門(mén)許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（含試生產(chǎn)企業(yè)）、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)（含試生產(chǎn)企業(yè)）、帶有儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》確定構(gòu)成重大危險(xiǎn)源）和化工生產(chǎn)企業(yè)（含試生產(chǎn)企業(yè)）為重點(diǎn)企業(yè)，其余為一般企業(yè)。
工貿(mào)企業(yè)：金屬冶煉、涉氨制冷、涉爆粉塵、含危險(xiǎn)化學(xué)品（含中間產(chǎn)品）使用或儲(chǔ)存的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，其余為一般企業(yè)。
煙花企業(yè)：煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，煙花爆竹零售店為一般企業(yè)。
非煤礦山企業(yè)：全行業(yè)包括證照有效的地下礦山、露天礦山、尾礦庫(kù)均為重點(diǎn)企業(yè)。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃是應(yīng)急管理部門(mén)依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的重要舉措，局機(jī)關(guān)各相關(guān)股室務(wù)必將思想統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)分工協(xié)作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的貫徹落實(shí)，深入開(kāi)展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決兩確保”目標(biāo)提供強(qiáng)力支撐。
�。ǘ﹪�(yán)格規(guī)范執(zhí)法。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序，全面落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。入企檢查前應(yīng)當(dāng)向被檢查企業(yè)出具行政檢查通知書(shū)，入企檢查時(shí)要掃“湖南營(yíng)商碼”進(jìn)行檢查登記，全面應(yīng)用湖南省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)，對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行全過(guò)程、全時(shí)段記錄。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為或事故隱患，及時(shí)依法處理，嚴(yán)格執(zhí)法閉環(huán)管理。堅(jiān)持寓服務(wù)于執(zhí)法的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)指引》(應(yīng)急廳函﹝2019﹞538號(hào)）要求，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化普法宣傳。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”工作要求，以“執(zhí)法+普法+服務(wù)”模式，結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，采取多種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。督促企業(yè)扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高從業(yè)人員的守法意識(shí)。堅(jiān)持有案必查、違法必究，對(duì)依法查處的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行集中曝光，形成強(qiáng)大輿論氛圍。
�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。局各相關(guān)股室要確保省市縣監(jiān)督檢查計(jì)劃有效對(duì)接，避免多頭重復(fù)執(zhí)法。政策法規(guī)股要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法案件的法制審核和質(zhì)量評(píng)查，監(jiān)督檢查執(zhí)法人員要主動(dòng)接受縣紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)和局機(jī)關(guān)紀(jì)委的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，堅(jiān)決守住廉潔底線。
附件：1.2025年度非煤煙花股監(jiān)督檢查計(jì)劃
2.2025年度�；杀O(jiān)督檢查計(jì)劃
3.2025年度工貿(mào)股監(jiān)督檢查計(jì)劃
4.納入市局2025年度監(jiān)督檢查計(jì)劃企業(yè)
附件1
2025年度非煤礦山企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃
一、全縣非煤礦山基本情況
全縣目前共有非煤礦山3座，均是露天礦山，無(wú)地下礦山和尾礦庫(kù)。
二、監(jiān)督檢查對(duì)象和方式
重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查：非煤煙花股負(fù)責(zé)縣本級(jí)監(jiān)督檢查重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象3座，監(jiān)督檢查次數(shù)一年不少于1次。非煤煙花股要加強(qiáng)同公安、發(fā)改、資規(guī)部門(mén)的溝通協(xié)作，規(guī)范高效開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。（具體安排詳見(jiàn)下表）
|
序號(hào) |
企業(yè)名稱 |
企業(yè)類型 |
檢查 頻次 |
檢查時(shí)間 |
備注 |
|
1 |
岳陽(yáng)縣小沅礦業(yè)有限公司 |
露天礦山 |
2次 |
第一季度 第三季度 |
|
|
2 |
岳陽(yáng)市閩瑞石業(yè)有限公司 |
露天礦山 |
2次 |
第二季度第四季度 |
|
|
3 |
岳陽(yáng)市暢佳貿(mào)易有限公司 |
露天礦山 |
2次 |
第二季度 第四季度 |
2025年度煙花企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃
一、全縣煙花行業(yè)企業(yè)基本情況
全縣共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家（其中岳陽(yáng)縣富泰煙花爆竹經(jīng)營(yíng)有限公司納入市應(yīng)急管理局監(jiān)管），煙花爆竹零售店90家（麻塘辦事處21家、鹿角區(qū)域中心5家、楊林街鎮(zhèn)6家、新開(kāi)鎮(zhèn)6家、公田鎮(zhèn)11家、中洲鄉(xiāng)24家、長(zhǎng)湖鄉(xiāng)10家、步仙鎮(zhèn)7家）。
二、監(jiān)督檢查對(duì)象和方式
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查�？h本級(jí)監(jiān)督檢查重點(diǎn)企業(yè)1家，由非煤煙花股負(fù)責(zé)，監(jiān)督檢查次數(shù)一年不少于1次。對(duì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法的1家企業(yè)，非煤煙花股要加強(qiáng)同市場(chǎng)、消防部門(mén)的溝通協(xié)作，規(guī)范高效開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查。（具體安排詳見(jiàn)下表）
|
序號(hào) |
檢查單位 |
企業(yè)類型 |
檢查 頻次 |
檢查時(shí)間 |
備注 |
|
1 |
岳陽(yáng)縣吉泰煙花爆竹經(jīng)營(yíng)有限公司 |
煙花爆竹（批發(fā)） |
2 |
第二季度 第四季度 |
�。ǘ半p隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法�？h本級(jí)監(jiān)督檢查一般企業(yè)90家，按22%的比例實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查，年度共抽查20家開(kāi)展監(jiān)督檢查，檢查次數(shù)一年不少于1次（具體安排詳見(jiàn)下表）
|
序號(hào) |
抽查時(shí)間 |
抽查數(shù)量 |
抽取方式 |
|
1 |
第一季度 |
5家 |
雙隨機(jī)抽取 |
|
2 |
第二季度 |
5家 |
雙隨機(jī)抽取 |
|
3 |
第三季度 |
5家 |
雙隨機(jī)抽取 |
|
4 |
第四季度 |
5家 |
雙隨機(jī)抽取 |
（三）重點(diǎn)時(shí)段執(zhí)法。非煤煙花股在春節(jié)、清明、國(guó)慶等重點(diǎn)時(shí)段，組織開(kāi)展暗訪抽查、指導(dǎo)查處和監(jiān)督執(zhí)法工作，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)防范措施。
附件2
2025年度危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃
一、全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況
全縣共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位80家，其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1家、化工企業(yè)4家、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)75家（加油站63家、帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)的企業(yè)3家、純貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)9家）。
二、監(jiān)督檢查對(duì)象
2025年，�；蓪⒈O(jiān)管對(duì)象分為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和一般監(jiān)管企業(yè)。
應(yīng)急管理部門(mén)許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)（含試生產(chǎn)企業(yè)）、危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)（含試生產(chǎn)企業(yè)）、帶有儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》確定構(gòu)成重大危險(xiǎn)源）和化工生產(chǎn)企業(yè)（含試生產(chǎn)企業(yè)）為重點(diǎn)企業(yè)，其余為一般企業(yè)。（其中1家中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司岳陽(yáng)油庫(kù)、中石化16家加油站、中石油3家加油站、中海油1家加油站、高速?gòu)V通2家加油站已列入市應(yīng)急局監(jiān)督檢查范圍內(nèi)，不列入縣局監(jiān)督檢查范圍）
全縣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)5家，一般監(jiān)管企業(yè)52家。
三、監(jiān)督檢查方式及時(shí)間計(jì)劃
�。ㄒ唬┚C合性檢查。是指根據(jù)《2024年危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，結(jié)合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及重要政策文件規(guī)定，組織開(kāi)展的較全面、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)行政檢查。�；蓪�(duì)列入本級(jí)監(jiān)督檢查對(duì)象的重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施年度“一企一次”的綜合性檢查，對(duì)一般企業(yè)按企業(yè)數(shù)量30%的比例實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查。時(shí)間計(jì)劃安排如下：
重點(diǎn)企業(yè)綜合性監(jiān)督檢查計(jì)劃
|
序號(hào) |
企業(yè)名稱 |
企業(yè) 類型 |
檢查 頻次 |
檢查時(shí)間 |
|
1 |
岳陽(yáng)富和科技有限公司 |
生產(chǎn)企業(yè) |
1次 |
第二季度 |
|
2 |
岳陽(yáng)惠璟新材料科技有限公司 |
化工企業(yè) |
1次 |
第三季度 |
|
3 |
湖南省金�？萍加邢薰� |
化工企業(yè) |
1次 |
第三季度 |
|
4 |
湖南興鎂源科技股份有限公司 |
化工企業(yè) |
1次 |
第四季度 |
|
5 |
岳陽(yáng)市高知建筑材料有限公司 |
化工企業(yè) |
1次 |
第四季度 |
一般企業(yè)“雙隨機(jī)”抽查計(jì)劃
|
序號(hào) |
時(shí)間 |
企業(yè)數(shù)量 |
抽取方式 |
|
1 |
第一季度 |
4家企業(yè) |
雙隨機(jī)抽取 |
|
2 |
第二季度 |
4家企業(yè) |
雙隨機(jī)抽取 |
|
3 |
第三季度 |
4家企業(yè) |
雙隨機(jī)抽取 |
|
4 |
第四季度 |
4家企業(yè) |
雙隨機(jī)抽取 |
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)檢查。是指根據(jù)行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)特征及細(xì)分領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)管控要求，組織開(kāi)展的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)檢查可以與綜合性檢查同步開(kāi)展。具體計(jì)劃如下：
1.重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查。對(duì)照應(yīng)急管理部印發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)安全專項(xiàng)檢查細(xì)則》等要求，第二季度組織危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品安全細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查。根據(jù)應(yīng)急部印發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查指南》，第二季度組織涉及苯乙烯、丁二烯、雙氧水、有機(jī)硅、多晶硅、硝酸銨、液化烴儲(chǔ)罐等細(xì)分領(lǐng)域的企業(yè)開(kāi)展自查，第三季度組織專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
3.季節(jié)性檢查。根據(jù)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況和上級(jí)要求，以服務(wù)指導(dǎo)為主，組織開(kāi)展的其他檢查。（1.動(dòng)火、檢維修作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控；2.重點(diǎn)時(shí)段、重要活動(dòng)期間防控安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展的指導(dǎo)服務(wù)檢查；3.行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生事故后，以指導(dǎo)服務(wù)為主組織開(kāi)展的類比性檢查。）
四、工作要求
�。ㄒ唬┳龊媒y(tǒng)籌安排。按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見(jiàn)》的要求，做好綜合性監(jiān)督檢查和專項(xiàng)檢查的統(tǒng)籌安排，能合并實(shí)施的要合并實(shí)施，避免重復(fù)檢查，盡可能降低對(duì)企業(yè)行政檢查的頻次。
�。ǘ┮�(guī)范檢查流程。實(shí)施行政檢查前，要制定檢查方案并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。實(shí)施行政檢查時(shí)，要出具行政檢查通知書(shū)， 嚴(yán)格推行“掃碼入企”，執(zhí)法人員要著制服，主動(dòng)出示執(zhí)法證件，必要時(shí)對(duì)檢查過(guò)程進(jìn)行音像記錄。行政檢查結(jié)束后，要制作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄，及時(shí)將檢查結(jié)果向企業(yè)反饋。
�。ㄈ﹫�(jiān)持“管服并重”。堅(jiān)持行政執(zhí)法檢查和指導(dǎo)性檢查相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題依法可以采用提醒、告知等方式處理的，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，彰顯執(zhí)法溫度。
�。ㄋ模┥罨圆榇俑�。針對(duì)各類檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促指導(dǎo)企業(yè)分析問(wèn)題產(chǎn)生原因，制定整改方案，從技術(shù)、管理層面系統(tǒng)性完成整改并對(duì)類似問(wèn)題“舉一反三”。推動(dòng)企業(yè)健全完善隱患排查治理體系，嚴(yán)格落實(shí)隱患自查自改機(jī)制。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新監(jiān)管方式。持續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管系統(tǒng)、危險(xiǎn)化學(xué)品登記綜合服務(wù)系統(tǒng)和化工園區(qū)智能化管控平臺(tái)的應(yīng)用，強(qiáng)化線上巡查，提升監(jiān)管效能。
附件3
2025年度工貿(mào)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃
一、全縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)基本情況
截止2024年底，全縣工貿(mào)企業(yè)162家，其中規(guī)模以上企業(yè)46家，重點(diǎn)檢查企業(yè)23家（煤制氣企業(yè)5家、涉爆粉塵企業(yè)8家、工貿(mào)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)10家）。
二、執(zhí)法檢查對(duì)象
�。ㄒ唬┲攸c(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查重點(diǎn)企業(yè)23家，（市級(jí)計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)2家、市級(jí)“雙隨機(jī)”執(zhí)法6家），由工貿(mào)股執(zhí)法人員組成執(zhí)法組，聘請(qǐng)相關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員協(xié)助，對(duì)直接執(zhí)法對(duì)象實(shí)施計(jì)劃執(zhí)法，監(jiān)督檢查次數(shù)一年不少于1次。（具體安排詳見(jiàn)下表）
|
序號(hào) |
檢查單位 |
分類等級(jí) |
檢查頻次 |
檢查時(shí)間 |
|
1 |
湖南普愛(ài)生物飼料有限公司 |
粉塵涉爆 |
1次 |
第一季度 |
|
2 |
湖南旺府木業(yè)有限公司 |
粉塵涉爆 |
1次 |
第一季度 |
|
3 |
湖南連心科技有限公司 |
粉塵涉爆 |
1次 |
第一季度 |
|
4 |
岳陽(yáng)漁美康生物科技有限公司 |
粉塵涉爆 |
1次 |
第一季度 |
|
5 |
岳陽(yáng)駱駝飼料有限公司 |
粉塵涉爆 |
1次 |
第一季度 |
|
6 |
岳陽(yáng)億農(nóng)生物科技有限公司 |
粉塵涉爆 |
1次 |
第二季度 |
|
7 |
岳陽(yáng)竣博建筑材料工程有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
1次 |
第二季度 |
|
8 |
岳陽(yáng)新藍(lán)天科技有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
1次 |
第二季度 |
|
9 |
湖南久樂(lè)陶瓷有限公司 |
煤制氣 |
1次 |
第二季度 |
|
10 |
湖南諾方斯新材料有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
1次 |
第三季度 |
|
11 |
湖南新湘利包裝有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
1次 |
第三季度 |
|
12 |
湖南科倫制藥有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
1次 |
第三季度 |
|
13 |
岳陽(yáng)民康醫(yī)用材料有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
1次 |
第四季度 |
|
14 |
岳陽(yáng)市昱華玻璃制品有限公司 |
煤制氣 |
1次 |
第四季度 |
|
15 |
岳陽(yáng)西星彩瓦有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
1次 |
第四季度 |
�。ǘ┮话闫髽I(yè)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法。對(duì)139家一般企業(yè)（市級(jí)“雙隨機(jī)”執(zhí)法11家）按30%的比例實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查，年度共抽查38家開(kāi)展監(jiān)督檢查，檢查次數(shù)一年不少于1次（具體安排詳見(jiàn)下表）
|
序號(hào) |
抽查時(shí)間 |
抽查數(shù)量 |
抽取方式 |
|
1 |
第一季度 |
9 |
雙隨機(jī)抽取 |
|
2 |
第二季度 |
10 |
雙隨機(jī)抽取 |
|
3 |
第三季度 |
9 |
雙隨機(jī)抽取 |
|
4 |
第四季度 |
10 |
雙隨機(jī)抽取 |
�。ㄈ┲攸c(diǎn)時(shí)段（含專項(xiàng)）監(jiān)督檢查。在春節(jié)、國(guó)慶、暑期等重點(diǎn)時(shí)段，重點(diǎn)突出對(duì)冶金、粉塵防爆、有限空間作業(yè)、涉氨制冷、工貿(mào)行業(yè)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品等企業(yè)防控安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展的指導(dǎo)服務(wù)檢查，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)防范措施。
附件4
納入市應(yīng)急局2025年度監(jiān)督檢查計(jì)劃企業(yè)
一、工貿(mào)企業(yè)（19家）
（一）計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)：
1．湖南亞泰陶瓷有限公司
2．中糧米業(yè)（岳陽(yáng)）有限公司
�。ǘ半p隨機(jī)”執(zhí)法檢查企業(yè)：
1．湖南金諾紙業(yè)包裝有限公司
2．湖南宏康陶瓷有限公司
3．岳陽(yáng)市安達(dá)耐火材料有限公司
4．岳陽(yáng)聯(lián)創(chuàng)熱能設(shè)備有限公司
5．岳陽(yáng)湘佳牧業(yè)有限公司
6．湖南利爾康生物股份有限公司
7．湖南福泰數(shù)碼材料科技有限公司
8．天欣科技股份有限公司
9．湖南貝特新能源科技有限公司
10．岳陽(yáng)新一步科技有限公司
11．湖南圣諾運(yùn)動(dòng)用品有限公司
12．湖南岳邦新材料有限公司
13．湖南潤(rùn)天智科裝備制造有限公司
14．岳陽(yáng)縣民祥包裝材料有限公司
15．岳陽(yáng)市顏氏燃燒器實(shí)業(yè)有限公司
16．岳陽(yáng)飛安環(huán)保科技有限公司
17．岳陽(yáng)縣拓邦電子廠
二、危化企業(yè)（23家）
�。ㄒ唬┯�(jì)劃執(zhí)法企業(yè)：
1． 中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司岳陽(yáng)油庫(kù)
�。ǘ半p隨機(jī)”執(zhí)法檢查企業(yè)：
1．中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)縣城北加油站
2． 岳陽(yáng)縣潤(rùn)達(dá)石油化工有限責(zé)任公司北湖加油站
3．中國(guó)石化銷售有限公司湖南岳陽(yáng)縣石油分公司富榮加油站
4．中國(guó)石化銷售有限公司湖南岳陽(yáng)縣石油分公司榮城加油站
5．中國(guó)石化銷售有限公司湖南岳陽(yáng)縣石油分公司榮家灣加油站
6．中國(guó)石化銷售有限公司湖南岳陽(yáng)縣石油分公司天鵝加油站
7．中國(guó)石化銷售有限公司湖南岳陽(yáng)縣石油分公司長(zhǎng)宏加油站
8．中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)縣春風(fēng)加油站
9．中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)縣興隆加油站
10．中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)縣新開(kāi)加油站
11．中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)縣公田加油站
12．中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)縣甘田加油站
13．中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)縣岳旺加油站
14．中國(guó)石化銷售股份有限公司湖南岳陽(yáng)縣雙港加油站
15．中國(guó)石化銷售有限公司湖南岳陽(yáng)岳旺高速榮家灣服務(wù)區(qū)東加油站
16．中國(guó)石化銷售有限公司湖南岳陽(yáng)岳旺高速榮家灣服務(wù)區(qū)西加油站
17．中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司岳陽(yáng)縣文發(fā)加油站
18．中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司岳陽(yáng)縣高橋加油站
19．中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖南銷售分公司岳陽(yáng)縣城山加油站
20．湖南高速?gòu)V通實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司京港澳高速巴陵服務(wù)區(qū)東加油站
21．湖南高速?gòu)V通實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司京港澳高速巴陵服務(wù)區(qū)西加油站
22．中海油湖南銷售有限公司岳陽(yáng)縣海岳加油站
三、非煤礦山企業(yè)
無(wú)
四、煙花爆竹企業(yè)（1家）
（一）計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)：
1． 岳陽(yáng)縣富泰煙花爆竹經(jīng)營(yíng)有限公司