2025年是實施“十四五”規(guī)劃的收官之年、加快“四區(qū)”建設的決勝之年,也是園區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、加速追趕超越的奮進之年。高新園區(qū)將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記來湖南考察重要講話重要指示精神,全面落實省、市、縣有關會議精神和決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅定不移全面從嚴治黨,統(tǒng)籌園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,突出“五好”園區(qū)創(chuàng)建,促改革、抓項目、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、提地位,腳踏實地、戒驕戒躁,為加快推進“四區(qū)”建設、聚集省域副中心城市建設擔當作為貢獻園區(qū)力量。重點做好如下幾方面的工作:
1.聚焦提質(zhì)增效,把穩(wěn)高質(zhì)量發(fā)展目標航向。一是著力培育新的稅收增長點。按照“簽約項目早開工、開工項目早竣工、竣工項目早投產(chǎn)”的要求,加快推動重點項目建設。二是著力提升國有資產(chǎn)收益。切實做好生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、機械制造產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園招商、管理、運營等工作。三是著力挖潛增效。加快推進健強藥業(yè)、椰星飲料資產(chǎn)盤活,百森陶瓷司法破產(chǎn)處置,全面提升企業(yè)稅收貢獻能力和園區(qū)畝均發(fā)展效益。
2.抓實項目建設,夯實高質(zhì)量發(fā)展堅實根基。一是加力推進重點項目建設。力爭潘思菲科、山東青膠一期項目7月底前竣工投產(chǎn),晨辰醫(yī)藥、大澤農(nóng)生物項目10月底前完成設備安裝調(diào)試并試生產(chǎn),科倫非青非頭粉液雙室袋項目11月底前完成設備安裝調(diào)試,晶易醫(yī)藥(二期)項目12月底前廠房交付企業(yè)使用,陶都工貿(mào)項目12月底前完成設備安裝調(diào)試并試生產(chǎn),龜壽藥業(yè)項目12月底前主體工程竣工。二是加緊推進企業(yè)倍增計劃。支持科倫制藥、天欣科技、湘商智能、碩盛通信等企業(yè)增資擴產(chǎn)擴建,積極引導慧璟科技、湘利包裝、漁美康、衡義新材等公司啟動預留用地項目建設。三是加速推進產(chǎn)業(yè)配套建設。力爭園區(qū)供水增量提質(zhì)改造工程、建材片區(qū)污水處理廠、怡昌能源集中供熱二期以及科倫青霉素、集約化項目新增雙回路高壓配電項目等項目盡快建成。
3.聚力招優(yōu)引強,鍛造高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。招商引資是園區(qū)經(jīng)濟工作的生命線,事關全局工作。一是強化招商引資措施。發(fā)揮園區(qū)招商專班作用,加強工作對接聯(lián)系和調(diào)度,充分運用基金招商、鄉(xiāng)情招商、行會招商、商會招商、資源招商等模式,聘請專家、企業(yè)家、教授等組成高質(zhì)量發(fā)展顧問團開展產(chǎn)業(yè)推介活動,不斷提高產(chǎn)業(yè)鏈招商工作的針對性和實效性。加強與省市醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)專班和省藥監(jiān)局工作聯(lián)動合作,推動市級層面盡快出臺支持醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項政策,市政府和省藥監(jiān)局戰(zhàn)略合作內(nèi)容落實落細,為醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。二是創(chuàng)新招商引資模式。進一步加大與省市專業(yè)機構(gòu)的對接力度,用好湖南省金芙蓉投資基金,多層次、多渠道,組建醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基金,力爭基金數(shù)達到3支,基金規(guī)模突破10億元,做大產(chǎn)業(yè)引導基金規(guī)模。三是增加招商引資成效。力爭2025年新簽約項目40個以上,其中5億元以上項目5個、2億元以上項目10個,鏈上項目占總項目數(shù)的80%以上;湘商回歸新注冊企業(yè)10家、外資注冊企業(yè)1家、外貿(mào)企業(yè)1家;新開工項目30個,竣工投產(chǎn)項目20個以上,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家以上。
4.堅持創(chuàng)新驅(qū)動,激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能活力。落實省級高新區(qū)提質(zhì)增效行動計劃,發(fā)揮園區(qū)科技創(chuàng)新主陣地作用,依托科倫制藥、派格蘭藥業(yè)、晨辰醫(yī)藥等現(xiàn)有醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)能力和硬件實力,多方整合優(yōu)勢資源,積極爭創(chuàng)省級綠色園區(qū)、省級中試基地,著力搭建分析測試平臺、檢驗檢測平臺,增強高質(zhì)量發(fā)展硬核支撐。引導企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學研合作,打造創(chuàng)新聯(lián)合體,培育市級以上創(chuàng)新平臺2家以上。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,力爭新增高新技術企業(yè)6家,推動“五好園區(qū)”創(chuàng)新能力評價提質(zhì)進位。
5.深化改革開放,激活高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動。一是推進機制體制改革。理順管委會與平臺公司關系,持續(xù)深化園區(qū)市場化改革,構(gòu)建“小管委會+大公司”模式。按照園區(qū)新一輪機構(gòu)和編制改革要求,力爭在6月底前完成園區(qū)機構(gòu)編制改革,進一步優(yōu)化人員機構(gòu),調(diào)強園區(qū)建設力量。二是做大做強市場主體。積極穩(wěn)妥推進鼎盛公司升格工作,逐步完善鼎盛公司機構(gòu)設置、規(guī)范編制管理和人員配備,切實抓好國有資產(chǎn)的管理和運維工作,提升資產(chǎn)收益率,做大做強鼎盛公司。探索引入大企業(yè)整體負責園區(qū)建設、招商和運營,帶動先進理念、技術、管理和人才進入園區(qū)。三是加強區(qū)域協(xié)同聯(lián)動。加強與中國(湖南)自貿(mào)試驗區(qū)岳陽片區(qū)協(xié)同聯(lián)動,積極復制推廣片區(qū)改革試點經(jīng)驗,在貿(mào)易便利、金融開放、科技研發(fā)、人才交流等領域創(chuàng)新突破。深化與長沙經(jīng)開區(qū)、岳陽綠色化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作,加快完善產(chǎn)業(yè)承接,形成更大范圍內(nèi)的區(qū)域協(xié)同發(fā)展。
6.持續(xù)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,厚植高質(zhì)量發(fā)展興業(yè)沃土。一是規(guī)范涉企執(zhí)法行為。嚴格落實“掃碼入企”制度,推行輕微免罰柔性執(zhí)法,減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾,讓企業(yè)家投資放心、辦事順心、經(jīng)營安心。二是提升服務效能質(zhì)量。充分發(fā)揮園區(qū)服務中心作用,常態(tài)化開展“三送三解三優(yōu)專項”行動,積極主動、及時高效解決企業(yè)困難問題。健全完善園區(qū)專班到企和上門代辦服務模式,持續(xù)優(yōu)化“幫代辦”服務機制,提升服務質(zhì)量,提高服務精度。三是著力降成本增質(zhì)效。落實減稅降費等惠企政策,深度參與降低水電氣(汽)價格和物流成本改革,著力降低企業(yè)用水、用電、用氣(汽)等生產(chǎn)經(jīng)營成本,全面強化用電、用水、用氣(汽)可靠性,形成園區(qū)引企留企助企比較優(yōu)勢。
7.守住紅線底線,筑牢高質(zhì)量發(fā)展壓艙磐石。一是扛牢安全環(huán)保責任。充分發(fā)揮“環(huán)保管家”作用,狠抓大氣污染、水環(huán)境防治,確保空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn),斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標,厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)屏障。依托“安全專家”專業(yè)優(yōu)勢,督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責任制,做到思想認識到位、人員教育到位、設備檢查到位,堅決防范遏制安全生產(chǎn)責任事故發(fā)生。二是建設平安和諧園區(qū)。切實做好園區(qū)紅線范圍內(nèi)的綜治信訪維穩(wěn)和涉企協(xié)調(diào)工作,快速響應、妥善處置輿論輿情,發(fā)揮園區(qū)公共法律服務工作站作用,引導企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營,有效規(guī)避法律風險,增強市場競爭力,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,保駕護航企業(yè)。三是筑牢廉潔從政底線。持續(xù)鞏固深化黨紀學習教育成果,聚焦園區(qū)專項巡察整改和經(jīng)濟責任審計,全面提高紀工委工作力量和水平,利用有效廉政教育手段,加強對重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點人員的監(jiān)督約束,著力推進“清廉園區(qū)”建設,推動形成清清爽爽的政商關系、規(guī)規(guī)矩矩的同志關系。