筻口鎮(zhèn)、黃沙街鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)、長湖鄉(xiāng)、新開鎮(zhèn)、新墻鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：
為扎實推進2025年酸化耕地治理重點縣建設(shè)工作，確保完成三年治理任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于做好2025年酸化耕地治理重點縣建設(shè)工作的通知》（湘農(nóng)辦發(fā)〔2025〕56號）要求及我縣實際，經(jīng)研究，制定《2025年岳陽縣酸化耕地治理重點縣建設(shè)項目實施計劃》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
岳陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2025年6月25日
2025年岳陽縣酸化耕地治理重點縣建設(shè)項目實施計劃
一、目標(biāo)任務(wù)
聚焦年度收官與三年總目標(biāo)，土壤pH值提升≥0.5單位、畝均產(chǎn)能提升10%、有機質(zhì)穩(wěn)定在實施前平均水平或有所提升。高質(zhì)量完成治理面積8.04萬畝，三年累計達24萬畝次。機制建設(shè)：形成可復(fù)制的“岳陽縣模式”，建立長效投入、技術(shù)推廣及主體參與機制。監(jiān)管驗收：資金支付率100%，縣級核驗全覆蓋，平臺信息按時填報。
二、2024年效果分析與措施調(diào)整
表1 實施效果分析
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
實施面積 （萬畝） |
指標(biāo) |
實施前 |
2024年效果 |
變化值 |
2025年目標(biāo) |
|
筻口鎮(zhèn) |
3.96 |
pH均值 |
4.95 |
5.35 |
+0.40 |
≥5.45 |
|
有機質(zhì)（g/kg） |
36.07 |
36.50 |
+0.43 |
≥36.50 |
||
|
黃沙街鎮(zhèn) |
1.02 |
pH均值 |
4.81 |
5.05 |
+0.24 |
≥5.31 |
|
有機質(zhì)（g/kg） |
36.34 |
36.80 |
+0.46 |
≥36.80 |
||
|
柏祥鎮(zhèn) |
0.45 |
pH均值 |
4.95 |
5.15 |
+0.20 |
≥5.45 |
|
有機質(zhì)（g/kg） |
31.88 |
32.00 |
+0.12 |
≥32.00 |
||
|
長湖鄉(xiāng) |
0.39 |
pH均值 |
4.87 |
4.95 |
+0.08 |
≥5.37 |
|
有機質(zhì)（g/kg） |
35.95 |
34.50 |
↓1.45 |
≥35.95 |
||
|
新開鎮(zhèn) |
0.53 |
pH均值 |
4.88 |
5.08 |
+0.20 |
≥5.38 |
|
有機質(zhì)（g/kg） |
29.90 |
30.50 |
+0.60 |
≥30.50 |
||
|
新墻鎮(zhèn) |
0.47 |
pH均值 |
4.88 |
5.10 |
+0.22 |
≥5.38 |
|
有機質(zhì)（g/kg） |
34.84 |
35.20 |
+0.36 |
≥35.20 |
||
|
楊林街鎮(zhèn) |
1.22 |
pH均值 |
5.12 |
5.40 |
+0.28 |
≥5.62 |
|
有機質(zhì)（g/kg） |
38.51 |
38.80 |
+0.29 |
≥38.80 |
基本情況：基于2023年實施前和2024年實施一年效果數(shù)據(jù)，分析治理成效，針對性調(diào)整2025年措施。2023年實施前全縣pH均值4.92，有機質(zhì)34.78 g/kg，鄉(xiāng)鎮(zhèn)差異顯著，黃沙街鎮(zhèn)（pH 4.81）新開鎮(zhèn)（pH 4.88）酸化最重。2024年進展：pH均值提升至5.12，新開鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)提升不足0.3單位，有機質(zhì)總體穩(wěn)定，其中長湖鄉(xiāng)存在有機質(zhì)下降情況。
調(diào)整原由：對pH提升滯后區(qū)（新開鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)）加強石灰質(zhì)用量，因酸化嚴(yán)重需強化堿性物料中和。對有機質(zhì)下降區(qū)（長湖鄉(xiāng)）增加綠肥種植與秸稈還田比例，因2024年監(jiān)測顯示有機質(zhì)流失加速。優(yōu)化“綜合治理”模式：避免單一措施，確保工程、農(nóng)藝、生物措施協(xié)同（如“石灰質(zhì)+秸稈還田”模式pH提升效果顯著），2025年具體治理措施（物資分發(fā)將根據(jù)2025年檢測數(shù)據(jù)做適度調(diào)整）詳見附件1。
三、技術(shù)措施
技術(shù)措施：筻口鎮(zhèn)、黃沙街鎮(zhèn)、長湖鄉(xiāng)“有機肥/堆肥（糞肥）+綠肥+秸稈還田”，楊林街鎮(zhèn)“石灰質(zhì)＋秸稈還田”，新開鎮(zhèn)、柏祥鎮(zhèn)“石灰質(zhì)+綠肥+秸稈還田”（針對pH滯后區(qū)，石灰用量上浮10%），新墻鎮(zhèn)“有機肥/堆肥（糞肥）＋石灰質(zhì)+秸稈還田”。調(diào)整依據(jù)：新開鎮(zhèn)石灰質(zhì)調(diào)整至150 kg/畝，2024年pH僅提升0.2單位；長湖鄉(xiāng)綠肥種子增至2 kg/畝，有機質(zhì)下降需強化堆肥培肥，鼓勵采取糞肥還田等方式進行資源化利用。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)維持原標(biāo)準(zhǔn)，效果達標(biāo)。
數(shù)字化監(jiān)管：優(yōu)先選用具備農(nóng)機定位合作社，動態(tài)跟蹤措施落地（如作業(yè)軌跡、覆蓋面積），確�？勺匪�。
四、補助標(biāo)準(zhǔn)與進度安排
補助標(biāo)準(zhǔn)：物化補助125元/畝（含作業(yè)補助24元/畝）；結(jié)余資金用于綠肥示范。
進度安排：7月：完成計劃審批、物資招標(biāo)公示；7-12月：9月完成采購物料工作，10月雙季晚稻收獲后及時機械播種（旋耕、開溝、播種、覆土一體化）、組織實施調(diào)酸物料撒施、還田等作業(yè)，強化現(xiàn)場指導(dǎo)。10月：采集土樣，啟動自驗。2026年3月前：提請省級核驗、按期完成平臺信息填報。
五、資金預(yù)算
資金籌措：總計1200萬元（中央1000萬元+縣級200萬元），嚴(yán)禁支出：農(nóng)機具購置、試驗研究、宣傳培訓(xùn)等與土壤降酸培肥無直接關(guān)系的支出。
表2 資金預(yù)算表
|
項目 |
單位 （萬畝） |
年投資（萬元） |
備注 |
|
|
中央資金 |
縣鄉(xiāng)級配套 |
|||
|
酸化土壤改良物質(zhì) |
8.04 |
777 |
|
|
|
物質(zhì)投放作業(yè)補助 |
8.04 |
112.6 |
|
|
|
秸稈還田補助 |
8.04 |
80.4 |
200 |
|
|
實施效果評價 |
8.04 |
30 |
|
|
|
合計 |
|
1000 |
200 |
|
|
總計 |
|
1200 |
|
|
六、監(jiān)督管理機制
組織管理延續(xù)領(lǐng)導(dǎo)小組模式，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人1名管理聯(lián)系人+1名技術(shù)聯(lián)系人，實行“雙月調(diào)度”，督查結(jié)果納入年度考核。強化專賬管理（中央1000萬元+縣級200萬元），確保支出合規(guī)支付率100%。嚴(yán)格執(zhí)行“四級確認(rèn)制”（農(nóng)戶簽字→村組登記→鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核→縣局確認(rèn)），防止虛報冒領(lǐng)。應(yīng)用定位作業(yè)手段，跟蹤地塊信息、作業(yè)軌跡，確保措施可追溯。作業(yè)臺賬規(guī)范化，統(tǒng)一附件2《物質(zhì)發(fā)放作業(yè)臺賬》格式，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月報送。
七、長效機制建設(shè)
為鞏固三年治理成效，防止酸化反彈，確保中央資金退出后項目可持續(xù)推進，爭取縣級配套200萬元/年，將地方配套資金納入年度財政預(yù)算，確保2026年起持續(xù)投入。多元籌資渠道：探索社會資本參與模式，形成“中央退出+地方主導(dǎo)+社會補充”的投入框架。嚴(yán)格資金管理機制，設(shè)立專項賬戶，禁止挪用于非直接支出，確保資金用于物料采購、作業(yè)補助等核心環(huán)節(jié)。強化技術(shù)支撐經(jīng)驗科研院校專家聯(lián)縣，簽訂長期合作協(xié)議，建立“技術(shù)推廣服務(wù)站”推廣“岳陽縣模式”如筻口鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)等“石灰質(zhì)+秸稈還田”模式�？偨Y(jié)三年經(jīng)驗，編寫《酸化耕地治理技術(shù)手冊》，通過現(xiàn)場觀摩會和媒體宣傳，擴大宣傳范圍。延續(xù)“主體帶動”，完善“合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)，提供物化補助和技術(shù)支持，激發(fā)內(nèi)生動力。對主動應(yīng)用治理技術(shù)的農(nóng)戶給予額外補貼，提升參與度。
附件：1.2025年岳陽縣酸化耕地治理重點縣建設(shè)項目實施明細表；
2.2025年岳陽縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）酸化耕地治理物質(zhì)發(fā)放作業(yè)臺賬（樣表）
附件1
2025年岳陽縣酸化耕地治理重點縣建設(shè)項目
實施明細表
|
鄉(xiāng)鎮(zhèn) |
村 |
實施面積（萬畝） |
監(jiān)測點位（個） |
治理措施 |
|
筻口鎮(zhèn) |
筆架山村 |
0.1 |
1 |
有機肥＋秸稈還田 |
|
大塘村 |
0.09 |
1 |
有機肥+土壤調(diào)理劑＋秸稈還田 |
|
|
筻口鎮(zhèn)老街居委會 |
0.12 |
1 |
有機肥＋秸稈還田 |
|
|
明星村 |
0.25 |
3 |
有機肥＋秸稈還田 |
|
|
漆市村 |
0.11 |
1 |
有機肥+土壤調(diào)理劑＋秸稈還田 |
|
|
三港咀村 |
0.28 |
3 |
有機肥+土壤調(diào)理劑＋秸稈還田 |
|
|
沙南新村 |
0.48 |
5 |
有機肥+秸稈還田 |
|
|
釋迦寺村 |
0.45 |
5 |
有機肥＋秸稈還田 |
|
|
潼溪村 |
0.34 |
3 |
有機肥＋秸稈還田 |
|
|
西沖村 |
0.13 |
1 |
有機肥+綠肥＋秸稈還田 |
|
|
熊市村 |
0.35 |
4 |
有機肥+綠肥＋秸稈還田 |
|
|
移山村 |
0.65 |
7 |
有機肥+綠肥＋秸稈還田 |
|
|
游港村 |
0.37 |
4 |
有機肥+綠肥＋秸稈還田 |
|
|
朱侖村 |
0.24 |
2 |
有機肥+綠肥＋秸稈還田 |
|
|
合計 |
3.96 |
41 |
||
|
黃沙街鎮(zhèn) |
蒼坪村 |
0.13 |
1 |
有機肥+秸稈還田 |
|
復(fù)興村 |
0.09 |
1 |
土壤調(diào)理劑+秸稈還田 |
|
|
黃沙村 |
0.29 |
3 |
有機肥＋秸稈還田 |
|
|
中興村 |
0.07 |
1 |
有機肥+秸稈還田 |
|
|
龍鳳村 |
0.28 |
3 |
有機肥+綠肥＋秸稈還田 |
|
|
新天村 |
0.16 |
2 |
有機肥+綠肥＋秸稈還田 |
|
|
合計 |
1.02 |
11 |
||
|
柏祥鎮(zhèn) |
臨港村 |
0.45 |
5 |
石灰質(zhì)+綠肥＋秸稈還田 |
|
合計 |
0.45 |
5 |
||
|
長湖鄉(xiāng) |
白羊村 |
0.39 |
4 |
石灰質(zhì)+綠肥＋秸稈還田 |
|
合計 |
0.39 |
4 |
||
|
新開鎮(zhèn) |
馬店村 |
0.18 |
2 |
石灰質(zhì)+秸稈還田 |
|
萬福村 |
0.35 |
3 |
石灰質(zhì)+綠肥+秸稈還田 |
|
|
合計 |
0.53 |
5 |
||
|
新墻鎮(zhèn) |
高橋村 |
0.12 |
1 |
綠肥+秸稈還田 |
|
老街居委會 |
0.02 |
土壤調(diào)理劑+秸稈還田 |
||
|
燎原村 |
0.1 |
1 |
有機肥＋石灰質(zhì)+秸稈還田 |
|
|
清水村 |
0.08 |
1 |
石灰質(zhì)+綠肥+秸稈還田 |
|
|
三合村 |
0.12 |
1 |
石灰質(zhì)+有機肥+秸稈還田 |
|
|
雙楓村 |
0.03 |
石灰質(zhì)+有機肥+秸稈還田 |
||
|
合計 |
0.47 |
4 |
||
|
楊林街鎮(zhèn) |
城山舟村 |
0.32 |
3 |
石灰質(zhì)+秸稈還田 |
|
姑橋村 |
0.06 |
0 |
石灰質(zhì)+秸稈還田 |
|
|
蘭澤村 |
0.25 |
3 |
石灰質(zhì)+秸稈還田 |
|
|
尚書村 |
0.17 |
2 |
石灰質(zhì)+綠肥+秸稈還田 |
|
|
王安村 |
0.21 |
2 |
石灰質(zhì)+綠肥+秸稈還田 |
|
|
楊林街村 |
0.21 |
2 |
石灰質(zhì)+綠肥+秸稈還田 |
|
|
合計 |
1.22 |
12 |
||
|
總計 |
8.04 |
82 |
||
附件2
2025年岳陽縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）酸化耕地治理物質(zhì)發(fā)放作業(yè)臺賬
主推模式：
|
村名 |
物質(zhì)品名 |
治理面積（畝） |
畝用量（公斤） |
實施日期 |
實施主體（個人） 簽名 |
聯(lián)系方式 |
|
…… |
||||||
|
合計 |
萬畝 |
噸 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級組織（簽字、蓋章）： 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（簽字、蓋章）： 縣級部門（簽字、蓋章）
注：實施主推模式是指生石灰、土壤調(diào)理劑、有機肥、綠肥（三花）、秸稈還田等投入農(nóng)田物資。