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國家標準《旅游民宿基本要求與等級劃分》解讀
來源:大云山國家森林公園管理處   2022-08-08
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(GB/T 41648-2022)

目錄

1 范圍

2 規(guī)范性引用文件3 術語和定義4 等級和標志5 總體要求6 公共環(huán)境和配套7 建筑和設施8 衛(wèi)生和服務9 經(jīng)營和管理10 等級劃分條件11 等級劃分辦法
前言

本文件按照 GB/T1.1-2020 《標準化工作導則 第1部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)則起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由中華人民共和國文化和旅游部提出。本文件由全國旅游標準化技術委員會(SAC/TC 210)歸口。本文件起草單位:中華人民共和國文化和旅游部、浙江省文化和旅游廳、浙江旅游職業(yè)學院。本文件主要起草人:章藝、劉克智、楊建武、余昌國、吳健芬、楊彥鋒、李明星、林衛(wèi)興、劉瀛、張一、沙紹舉、曾安明、仝潔潔。

旅游民宿基本要求與等級劃分

(GB/T 41648-2022)

1 范圍

本文件規(guī)定了旅游民宿的等級和標志、總體要求、公共環(huán)境和配套、建筑和設施、衛(wèi)生和服務、經(jīng)營和管理、等級劃分條件、等級劃分方法。本文件適用于正式營業(yè)的旅游民宿,包括但不限于民宿、宅院、客棧、驛站、莊園、山莊等。
2 規(guī)范性引用文件 下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB 2894  安全標志及其使用導則GB 5749  生活飲用水衛(wèi)生標準GB 8978  污水綜合排放標準GB 15603  常用化學危險品貯存通則GB 31654  食品安全國家標準 餐飲服務通用衛(wèi)生規(guī)范GB 37487  公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范GB 37488  公共場所衛(wèi)生指標及限值要求GB 50016  建筑設計防火規(guī)范

3 術語和定義

下列術語和定義適應于本文件。3.1旅游民宿 homestay inn利用當?shù)孛窬拥认嚓P閑置資源,主人參與接待,為游客提供體驗當?shù)刈匀、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施。3.2 民宿主人owner;investor民宿業(yè)主或經(jīng)營管理者。

4 等級和標志

4.1  旅游民宿等級分為三個級別,由低到高分別為丙級、乙級和甲級。4.2  等級旅游民宿標志由民居圖案與相應文字構成。

5 總體要求

5.1  應正常開業(yè)一年以上,未發(fā)生相關違法違規(guī)事件,同一地點、同一投資經(jīng)營主體只能以一個整體申請等級。5.2  經(jīng)營用客房建筑物應不超過4層,且建筑面積不超過800㎡。5.3  易發(fā)生危險的區(qū)域和設施應設置安全警示標志,安全警示標志應符合GB2894的要求,清晰、醒目。5.4  易燃、易爆物品的貯存和管理應采取必要的防護措施,應符合GB 15603的要求。5.5  應建立各類相關安全管理制度和突發(fā)事件應急預案,落實安全責任,定期演練。5.6  食品采購、加工、清洗、消毒等應符合GB31654的要求。5.7  衛(wèi)生條件應符合GB 37487、GB 37488的要求。5.8  生活用水(包括自備水源和二次供水)應符合GB5749的要求。5.9  室內(nèi)外裝修與用材應符合環(huán)保規(guī)定,達到 GB50016 的要求。5.10  從業(yè)人員應按照崗位要求持證上崗。5.11  應配備口罩、測溫槍、消毒液等預防疾病所需的基本物資。5.12  建設、運營應因地制宜,采取節(jié)能減排措施。
5.13  提供餐飲服務時應制定并嚴格執(zhí)行制止餐飲浪費行為的相應措施。5.14  垃圾應根據(jù)各地相關要求分類放置,污水統(tǒng)一截污納管或自行處理,達到 GB8978 的要求。5.15  服務項目應通過文字、圖形方式公開,并標明營業(yè)時間,收費項目應明碼標價。
6 公共環(huán)境和配套
6.1 必備要求
6.1.1  進入性良好,應至少有一種交通方式方便到達。6.1.2  所在鄉(xiāng)村(社區(qū))應有良好的生態(tài)環(huán)境。 6.2 選擇內(nèi)容
6.2.1  所在鄉(xiāng)村(社區(qū))設有民宿導向系統(tǒng),標志牌位置合理、易于識別。6.2.2 所在鄉(xiāng)村(社區(qū))有交通工具停放場地,方便出入。6.2.3  所在鄉(xiāng)村(社區(qū))有醫(yī)院或醫(yī)療點。6.2.4  所在鄉(xiāng)村(社區(qū))有多處可供賓客選擇的特色餐飲點和購物點,方便到達。6.2.5  所在鄉(xiāng)村(社區(qū))有多處可供賓客游覽的景區(qū)(點)、風俗、非物質文化遺產(chǎn)、生產(chǎn)生活方式體驗點等,方便到達。6.2.6  所在鄉(xiāng)村(社區(qū))有暢通的移動網(wǎng)絡。 7 建筑和設施 7.1 必備要求
7.1.1  建筑外觀應與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。7.1.2  客房應標有名稱或編號。7.1.3  客房應配備必要的家具,方便使用。7.1.4  客房應有清潔衛(wèi)生的床墊、床上棉織品(床單、枕芯、枕套、被芯、被套、床襯墊)、毛巾等。7.1.5  客房應有清潔衛(wèi)生的水壺、茶具和飲用水。7.1.6  客房應有充足的照明,有窗簾等遮光設施。7.1.7  客房應有方便使用的衛(wèi)生間,提供冷、熱水、照明和排風效果良好,排水通暢,有防滑防濺措施。7.1.8  客房應有適應所在地區(qū)氣候的采暖、制冷設備,效果良好,各區(qū)域通風較好。7.1.9  客房應有方便使用的開關和電源插座。7.1.10  廚房應有消毒設施,有效使用。7.1.11  廚房應有冷凍、冷藏設施,生、熟食品及半成食品分柜放置。 7.2 選擇內(nèi)容
7.2.1  建筑裝修體現(xiàn)地域特色人居文化。7.2.2  花園、庭院布局合理,舒適美觀。7.2.3  民宿主人生活區(qū)域相對獨立,方便舒適。7.2.4  設置不同風格、不同房型的客房。7.2.5  采取有效隔音措施,客房噪聲低于45dB。7.2.6  設置與接待規(guī)模相匹配的公共空間,布局合理。7.2.7  合理設置餐飲區(qū)域,就餐環(huán)境良好。7.2.8  合理設置布草間,整潔干燥、方便使用。7.2.9  合理設置清洗、消毒工作區(qū)域,設施完善、方便使用。7.2.10  合理設置公共衛(wèi)生間,有恭桶、衛(wèi)生紙、垃圾桶、洗手盆和洗手液,方便使用。7.2.11  提供必要的休閑娛樂設施,安全、舒適,方便使用。7.2.12  提供方便賓客使用的智能設施、消毒設施及其他自助服務設施。7.2.13  設置覆蓋室內(nèi)外區(qū)域的無線網(wǎng)絡,方便有效。7.2.14  在圍墻、出入口設置監(jiān)控,畫面清晰。7.2.15  定期檢查設施設備,并有維護保養(yǎng)記錄。 8 衛(wèi)生和服務 8.1 必備要求
8.1.1  客房、餐廳、廚房、室內(nèi)外公共區(qū)域及設施應整潔、衛(wèi)生。8.1.2  客房床單、被套、枕套、毛巾等應做到每客必換,并能應賓客要求提供客房服務,公用物品應一客一消毒。8.1.3  衛(wèi)生間應有防潮通風措施,每天清理不少于一次,無異味、無積水、無污漬。8.1.4  應采取有效的防蟲、防蛇、防鼠等措施。8.1.5  應及時清理垃圾,符合當?shù)乩诸愊嚓P要求。8.1.6  民宿主人應參與接待,鄰里關系融洽。8.1.7  接待人員應熱情好客,穿著整齊清潔,禮儀禮節(jié)得當。8.1.8  接待人員應掌握并熟練應用接待服務、客房服務、餐飲服務等業(yè)務知識和技能。8.1.9  接待人員應熟悉當?shù)芈糜钨Y源,能用普通話提供服務,可用外語提供服務。8.1.10  應提供餐飲服務或周邊餐飲信息。8.1.11  應保護賓客隱私,尊重賓客的宗教信仰與風俗習慣,保護賓客的合法權益。8.1.12  應有晚間值班人員或值班電話。 8.2 選擇內(nèi)容
8.2.1  根據(jù)季節(jié)氣候變化提供不同類型、松軟舒適的被芯,提供不同類型的枕頭。8.2.2  為賓客提供免費飲品和食品。8.2.3  提供線上預訂、支付服務。8.2.4  提供現(xiàn)場刷卡、開具發(fā)票服務。8.2.5  為不同人群提供個性化服務。8.2.6  為賓客提供定制化服務。8.2.7  提供周邊旅游資源介紹及相關資料。8.2.8  提供安全提醒服務。8.2.9  提供醫(yī)療服務信息(附近醫(yī)院、診所和藥店位置信息等)。8.2.10  為賓客購買公眾責任險以及相關險種。 9 經(jīng)營和管理
9.1  建立經(jīng)營檔案,方便對客服務。9.2 加人當?shù)叵嚓P民宿行業(yè)協(xié)會。9.3  公布投訴電話,能有效處理各類投訴。9.4  建立設施設備維護保養(yǎng)、煙道清洗、水箱清洗等管理制度,定期維保、有效運行。9.5  建立管理制度和服務規(guī)范,定期對接待人員進行培訓。9.6  通過媒體平臺開展宣傳和營銷。9.7  保持融洽的社區(qū)關系。 10 等級劃分條件 10.1 丙級

應符合第5章、6.1、7.1、8.1的要求,同時應滿足6.2、7.2、8.2、第9章中任意13個條款。

10.2 乙級
10.2.1 應符合第5章、6.1、7.1、8.1的要求,且符合以下全部條款。

a) 設施和設備:

1)應有品質較好的床墊,床頭柜、衣架、行李架等家具擺放合理、方便使用;

2)布草(床單、枕套、被套、浴巾、毛巾等)應品質優(yōu)良、柔軟舒適;

3)應有品質優(yōu)良的水壺、茶具、飲用水和面巾紙;

4)客房衛(wèi)生間,應干濕分離,盥洗、洗浴、廁位布局合理,24h供應冷水,定時供應熱水;

5)應有適應所在地區(qū)氣候的濕度調(diào)節(jié)設備,效果良好;

6)應有清洗、消毒工作區(qū)域,位置合理、設施完善、整潔衛(wèi)生、方便使用。

b)經(jīng)營和管理:

1)應建立管理制度和服務規(guī)范,定期對接待人員進行培訓,有考核、激勵機制;

2)應取得較好經(jīng)營業(yè)績,賓客滿意度較高;

3)應為所在鄉(xiāng)村(社區(qū))人員提供就業(yè)或發(fā)展機會,參與地方或社區(qū)公益事業(yè)活動。

10.2.2  應滿足6.2、7.2、8.2、第9章中任意24個條款。 10.3 甲級
10.3.1  應符合10.2.1的要求,且符合以下全部條款。

a)設施和設備:

1)應有兩種類型的公共空間,氛圍濃郁、布局合理;

2)應有品質優(yōu)良的床墊、床頭柜、寫字臺、衣櫥和衣架、座椅、茶幾、行李架等家具;

3)客房應有方便舒適的獨立衛(wèi)生間,24h供應冷熱水,客用品品質優(yōu)良,方便使用;

4)應設置相對獨立的布草存放間,整潔衛(wèi)生,方便使用。

b)經(jīng)營和管理:

1)應建立系統(tǒng)的管理制度和服務規(guī)范,定期對接待人員進行培訓,效果良好;

2)應取得良好經(jīng)營業(yè)績,賓客滿意度高;

3)應創(chuàng)新經(jīng)營管理模式,發(fā)揮示范引領作用。

c)特色和其他:

1)建筑裝修整體風格應協(xié)調(diào)一致,體現(xiàn)主人文化;

2)民宿主人應熱情好客.特質鮮明,賓客評價高;

3)應提供特色餐飲服務;

4)應多渠道宣傳推廣地方特色和文化,與賓客形成良好互動;

5)應開發(fā)具有本地特色的文創(chuàng)商品,帶動地方特產(chǎn)銷售。

10.3.2  應滿足6.2、7.2、8.2、第9章中任意30個條款。 11 等級劃分辦法
11.1  根據(jù)第5章~第10章的要求,由旅游民宿等級評定機構制定旅游民宿等級劃分的具體辦法和評分細則。11.2  按照評分細則,對旅游民宿進行綜合評價打分確定等級。11.3  符合相應等級要求的旅游民宿可使用等級標志,有效期為三年,三年期滿后應進行復核。11.4  旅游民宿經(jīng)營過程中出現(xiàn)以下情況的應取消等級:

a)發(fā)生相關違法違規(guī)事件;

b)出現(xiàn)衛(wèi)生、消防、安全等責任事故;

c)發(fā)生重大有效投訴;

d)發(fā)生造成惡劣社會影響的其他事件;

e)日常運營管理達不到或不符合相應等級要求。

取消等級后滿三年,可重新申請等級評定。

內(nèi)容解讀

  標準包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、等級和標志、總體要求、公共環(huán)境和配套、建筑和設施、衛(wèi)生和服務、經(jīng)營和管理、等級劃分條件、等級劃分辦法等11個章節(jié)。標準對等級劃分要求更加明確,其中丙級為普通型民宿,乙級為品質型民宿,并增加了10.2.1條款對民宿設施和設備、經(jīng)營和管理、社區(qū)貢獻等方面提出更高要求;甲級為標桿型民宿,增加了10.3.1條款,在乙級民宿的基礎上進一步提高對設施和設備、經(jīng)營和管理、特色和其他的要求。
  標準適用于正式營業(yè)的旅游民宿,包括但不限于民居、宅院、客棧、驛站、莊園、山莊等。標準明確旅游民宿是指利用當?shù)孛窬拥认嚓P閑置資源,主人參與接待,為游客提供體驗當?shù)刈匀、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設施;民宿主人指旅游民宿業(yè)主或經(jīng)營管理者;旅游民宿等級分為三個級別,由低到高分別為丙級、乙級和甲級;等級旅游民宿標志由民居圖案與相應文字構成。
標準規(guī)定,旅游民宿經(jīng)營管理的總體要求,包括經(jīng)營條件、規(guī)模、安全、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保等方面的要求;公共環(huán)境和配套要求,包括交通狀況、所處生態(tài)環(huán)境、交通工具停放地、通信網(wǎng)絡等方面的要求;建筑和設施要求,包括建筑裝修、客房設施、廚房與餐廳、公共休閑設施、布草間、消洗間、衛(wèi)生間等各功能區(qū)的設施要求。
  標準明確,旅游民宿的衛(wèi)生和服務要求,包括客房、餐廳、廚房、室內(nèi)外公共區(qū)域及客用品衛(wèi)生,主人服務、日常接待服務、定制化服務和其他服務等要求;經(jīng)營和管理要求,包括通過媒體平臺開展宣傳和營銷、建立管理制度和服務規(guī)范、有效處理各類投訴等。
標準還明確,由旅游民宿等級評定機構制定旅游民宿等級劃分的具體辦法和評分細則。按照評分細則,對旅游民宿進行綜合評價打分確定等級。符合相應等級要求的旅游民宿可使用等級標志,有效期為三年,三年期滿后應進行復核。旅游民宿經(jīng)營過程中出現(xiàn)衛(wèi)生、消防、安全等責任事故,發(fā)生重大有效投訴、發(fā)生造成惡劣社會影響的其他事件、日常運營管理達不到或不符合相應等級要求的應取消等級。取消等級后滿三年,可重新申請等級評定。
  據(jù)了解,《旅游民宿基本要求與等級劃分》(GB/T 41648-2022)國家標準于2017年立項,由文化和旅游部提出,全國旅游標準化技術委員會歸口管理,文化和旅游部、浙江省文化和旅游廳、浙江旅游職業(yè)學院等單位共同起草。
本標準為旅游民宿管理部門和經(jīng)營者提供了規(guī)范的、可參照的依據(jù),對規(guī)范行業(yè)發(fā)展具有重要意義。同時,為旅游度假市場提供了有效的消費指引,填補了旅游領域現(xiàn)行國家標準的空白。標準推廣實施將進一步規(guī)范管理、提升品質、維護消費者合法權益,促進旅游民宿行業(yè)的高質量發(fā)展。