1.穩(wěn)住財力保障“基本盤”。始終把牢組織收入的主責(zé)主業(yè)，確保收入穩(wěn)預(yù)算、有質(zhì)量、可持續(xù)。為壯大綜合財力，扎實做好三篇文章：一是爭。加大協(xié)調(diào)配合力度，想方設(shè)法爭取上級部門支持，用好社會保障轉(zhuǎn)移支付等工具，優(yōu)化投向結(jié)構(gòu)，提高資金效益和政策效果。做深做實債券項目謀劃儲備，持續(xù)強化專項資金項目投后管理。加強財政政策與其他政策協(xié)調(diào)配合，更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，充分釋放政策效能。二是收。全面梳理收入的難點、盲點、堵點、痛點問題，加強同稅務(wù)、國土等部門聯(lián)動協(xié)調(diào)，加大對重大項目、重點工程和重點稅源的排查與監(jiān)控，進一步在稅源分析、稅賦征管、挖潛堵漏、均衡入庫上下狠功夫。加力推進國有“三資”清查處置與盤活創(chuàng)收，既要抱西瓜又要撿芝麻，既要穩(wěn)增量又要提質(zhì)量，確保完成年度收入任務(wù)。三是培。聚焦“一主一特”，支持科倫制藥、天欣科技、湘商智能等企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。要用好用足結(jié)構(gòu)性減稅降費、兩重兩新、優(yōu)化營商環(huán)境等財稅優(yōu)惠政策，壯大穩(wěn)固支柱財源。持續(xù)實施“五好”園區(qū)建設(shè)，加快推進水、電、路、氣、網(wǎng)、標準化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載力，拓展園區(qū)吸引力。支持鹿角港區(qū)發(fā)展，加快推進臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，培植涵養(yǎng)新興財源，激發(fā)縣級財政的“造血”內(nèi)生動力。
2.守好重點支出“保障線”。堅持量入為出、量力而行，服務(wù)保障基本民生。一是實施零基預(yù)算。認真落實《湖南省人民政府關(guān)于全面深化零基預(yù)算改革的指導(dǎo)意見》，打破預(yù)算基數(shù)和支出固化格局，提升預(yù)算編制的科學(xué)性、精準性，向“存量”要“增量”，向管理要質(zhì)效，逐步構(gòu)建有保有壓、突出重點、統(tǒng)籌有力、講求績效的預(yù)算安排機制。二是堅決兜底線。堅持“三�！敝С鲈谪斦С龅膬�(yōu)先順序，堅決不留硬缺口，確保全縣所有公職人員的工資發(fā)放和機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，保障好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生支出，辦好就業(yè)、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生等民生實事，全面增強民生福祉保障力。三是全力保重點。加強財政資源統(tǒng)籌，突出重點，精準投入，全力保障大事、要事的實施。促進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，推動重點交通項目建設(shè)，繼續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治項目，完成城鄉(xiāng)供水一體化、公交一體化項目。加大對鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略等重點領(lǐng)域的支出力度，支持高標準農(nóng)田建設(shè)，實施農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)，推動油茶、金盆柚、王鴿等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完成新墻河水環(huán)境綜合治理，推進坪費湖流域水資源利用與水環(huán)境綜合整治，加快岳州電廠、龍泉山壓縮儲能電站建設(shè)，扎實推進共同富裕。四是切實過“緊日子”。堅持“黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子”，把過緊日子思想入腦入心、落實落細，堅持以收定支、量入為出、以事定錢，統(tǒng)籌各類財政資源，讓資金跟著項目走、項目跟著政策走，建立大事要事保障清單，厘清支出安排順序。
3.堵嚴財政運行“風(fēng)險點”。當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜多變，面對一些躲不開、繞不過的風(fēng)險挑戰(zhàn)、矛盾問題，堅持遠近結(jié)合，標本兼治，提高風(fēng)險預(yù)判和應(yīng)變處置能力，做到心中有數(shù)、手中有策，行動有力。一方面，防范債務(wù)風(fēng)險。落實投資項目財政承受能力評估管理制度，對于涉及縣政府投資建設(shè)的項目，將財政承受能力評估作為項目立項條件，防止新增政府債務(wù)。牢固樹立風(fēng)險意識，保持舉債規(guī)模與財政經(jīng)濟狀況相適應(yīng)。加強地方政府債務(wù)管理，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，堅決遏制隱性債務(wù)增量，合理控制政府債務(wù)規(guī)模，確保債務(wù)風(fēng)險總體可控。另一方面，防范運行風(fēng)險。把財政可持續(xù)發(fā)展擺在更加突出的位置，不論是項目建設(shè)還是民生保障，既要盡力而為，更要量力而行。科學(xué)統(tǒng)籌安排支出，既妥善應(yīng)對當(dāng)務(wù)之急，又長遠考慮來年之需，確保全縣財政能夠持續(xù)平穩(wěn)健康運行。
4.筑牢財政安全“防火墻”。一是推進依法理財。堅持用法治思維引領(lǐng)財政發(fā)展，深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)，切實增強依法理財?shù)哪芰�。堅持貫徹�?zhí)行縣十八屆人大第四次會議及其常委會的各項決議，定期向縣人大常委會匯報預(yù)算編制草案、預(yù)算調(diào)整方案和預(yù)算執(zhí)行情況及重大事項，自覺接受人大及各方面的監(jiān)督。二是加強預(yù)算管理。運用預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會計核算、決算和財務(wù)報告、資產(chǎn)管理全流程管控，形成完善預(yù)算資金管理模式，確保預(yù)算單位資金規(guī)范、高效使用。三是強化監(jiān)督檢查。建立財政監(jiān)督與預(yù)算管理相互協(xié)調(diào)的運行機制，加大對中央直達資金、惠農(nóng)資金、惠企資金、民生資金、重大項目建設(shè)等資金的監(jiān)督力度，確保財政政策有效落實和財政資金安全運行。四是狠抓作風(fēng)建設(shè)。落實全面從嚴治黨要求，把紀律和規(guī)矩挺在前面，引導(dǎo)干部始終做到知敬畏、存戒懼、守底線，讓財政權(quán)力在紀律規(guī)矩監(jiān)督下運行，有效確保財政資金和財政干部“兩個安全”。