各村：
《新開鎮(zhèn)2025年早稻集中育秧工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
附件1：2025年新開鎮(zhèn)早稻集中育秧計(jì)劃任務(wù)表
附件2：2025年新開鎮(zhèn)水稻品種推薦表
附件3：2025年新開鎮(zhèn)安全利用區(qū)水稻低鎘品種推薦表
岳陽(yáng)縣新開鎮(zhèn)人民政府
2025年2月24日
新開鎮(zhèn)2025年早稻集中育秧工作方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于糧食生產(chǎn)工作的會(huì)議精神，牢牢守住糧食安全底線，穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能，大力推行“壓?jiǎn)螖U(kuò)雙”策略，積極擴(kuò)大雙季早稻種植規(guī)模，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
完成縣下達(dá)我鎮(zhèn)的早稻集中育秧任務(wù)，同時(shí)確保交通主干道沿線雙季稻全覆蓋，推動(dòng)全鎮(zhèn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作措施
（一）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲，激發(fā)種植活力
面積階梯考核：整合縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金，集中育秧面積在3畝以下的，給予每畝300元的獎(jiǎng)補(bǔ)，助力小規(guī)模種植戶起步；面積處于3 -10畝（含3畝）區(qū)間的，給予900元獎(jiǎng)補(bǔ)，以鼓勵(lì)適度擴(kuò)大規(guī)模；10 - 50畝（含10畝）的，獎(jiǎng)補(bǔ)1300元/畝，50畝以上的，獎(jiǎng)補(bǔ)1500元每畝。對(duì)于小拱棚、鋼架大棚機(jī)插秧分別按1:3、1:5折算秧田比例。同時(shí)明確直播再生稻不做雙季稻驗(yàn)收。
擴(kuò)面增量考核：對(duì)比2024年大戶集中育秧面積和村總面積進(jìn)行考核，大戶育秧面積下降的，只發(fā)放縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，取消鎮(zhèn)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金；村育秧總面積每增加1畝，給予1500元獎(jiǎng)勵(lì)，由村獎(jiǎng)勵(lì)到育秧主體個(gè)人；村育秧總面積每減少1畝，給予1000元處罰。
連片示范考核：重點(diǎn)打造G107線、S308線、湘北大道、龍烏線、大馬示范片優(yōu)質(zhì)雙季稻示范區(qū)，對(duì)于沿線200米及可視范圍成功打造區(qū)域，每畝給予50元獎(jiǎng)勵(lì)，示范區(qū)未種植雙季稻的田塊按50元每畝予以經(jīng)濟(jì)處罰，獎(jiǎng)罰到村。
設(shè)施建設(shè)考核：為促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)育秧主體在縣獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上對(duì)新建育秧大棚給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。投資10萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；投資20萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。此外，對(duì)投資建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體，積極給予政策扶持與資金支持，縣級(jí)返還的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)資金將全額返還給經(jīng)營(yíng)主體，降低其運(yùn)營(yíng)成本。
�。ǘ⿵�(qiáng)化品種升級(jí)，提升稻米品質(zhì)
鎘超標(biāo)區(qū)品種管控：在所有鎘超標(biāo)安全利用區(qū)，強(qiáng)制推廣種植低鎘品種。未采用低鎘品種的種植主體，取消鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼資格，從源頭上保障稻米質(zhì)量安全。
統(tǒng)一品牌推廣：精心選取1 - 3個(gè)優(yōu)質(zhì)品種作為全鎮(zhèn)示范區(qū)統(tǒng)一推廣品牌，推行“一村一品”模式，全力打造新開優(yōu)質(zhì)米品牌。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將加強(qiáng)與糧食收購(gòu)企業(yè)、電商平臺(tái)的合作，拓寬新開優(yōu)質(zhì)米的銷售渠道，提升品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化政策支持，夯實(shí)種植基礎(chǔ)
水利設(shè)施優(yōu)先保障：針對(duì)所有早稻種植區(qū)域，鎮(zhèn)、村兩級(jí)將水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為優(yōu)先事項(xiàng)，加大投入和建設(shè)力度，確保農(nóng)田具備完善的灌溉和排水能力，為早稻種植提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全面覆蓋：推動(dòng)所有早稻種植主體雙季稻農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，做到應(yīng)保盡保，降低種植風(fēng)險(xiǎn)，解除種植戶的后顧之憂，穩(wěn)定雙季稻種植生產(chǎn)。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化農(nóng)業(yè)廢棄物管理，促進(jìn)綠色發(fā)展
所有經(jīng)營(yíng)主體需嚴(yán)格按照鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的要求，規(guī)范設(shè)立農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理中心，由鎮(zhèn)回收公司定期上門回收處理。對(duì)隨意丟棄農(nóng)業(yè)廢棄物的經(jīng)營(yíng)主體，取消其各項(xiàng)補(bǔ)貼資格，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體樹立環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。
三、工作安排
�。ㄒ唬┬麄鞑渴鹋c任務(wù)分解階段（2025年2月15日 - 3月5日）：各村組織召開村、組干部、黨員、群眾及種糧大戶會(huì)議，深入傳達(dá)、學(xué)習(xí)并廣泛宣傳本工作方案。全面清查本村耕地種植和流轉(zhuǎn)情況，按照規(guī)范要求建立工作臺(tái)賬，將早稻集中育秧任務(wù)精準(zhǔn)分解到片、組、戶及具體田塊，明確育秧主體和訂單，確保工作落實(shí)到人。
�。ǘ┭硖餃�(zhǔn)備階段（2025年3月6日 - 3月25日）：各村全面開展工作調(diào)度，組織力量確保秧田全部按時(shí)完成翻耕，為早稻育秧提供良好的土壤條件。
�。ㄈ┯砻纂A段（2025年3月31日前）：完成早稻秧田種谷下泥，對(duì)早稻集中育秧情況進(jìn)行詳細(xì)摸底調(diào)查，形成規(guī)范的電子表格后及時(shí)上報(bào)至鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。
�。ㄋ模┭硖锩娣e核查階段（2025年4月1日 - 4月10日初）：3月底前，各村自行測(cè)量秧田面積，并向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心上報(bào)初步臺(tái)賬。4月10日前，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心安排專業(yè)人員到各村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)驗(yàn)收，確保秧田面積數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。
�。ㄎ澹┐筇锓N植摸底與核查階段（2025年4月30日前 - 5月10日）：4月30日前，完成對(duì)村組農(nóng)戶大田種植情況的全面摸底調(diào)查，形成電子表格上報(bào)給鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心于5月10日前完成全鎮(zhèn)各村早稻種植面積到戶到田塊的核查工作，掌握育秧早稻與直播早稻的實(shí)際種植情況。
�。� 數(shù)據(jù)入庫(kù)與補(bǔ)貼發(fā)放階段（2025年8月30日前）：完成全鎮(zhèn)早稻集中育秧數(shù)據(jù)入庫(kù)管理工作，確保早稻育秧補(bǔ)貼及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)放到種植戶手中。
四、工作保障
�。ㄒ唬﹪�(yán)格雙驗(yàn)收機(jī)制
建立嚴(yán)格的雙驗(yàn)收機(jī)制，要求所有種植主體育秧面積與雙季稻種植面積保持1:16的合理比例。若雙季稻種植面積低于育秧面積，育秧面積獎(jiǎng)補(bǔ)將參照雙季稻實(shí)際種植面積執(zhí)行，確保育秧成果有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際種植效益。
�。ǘ﹫�(jiān)決杜絕弄虛作假
鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮(zhèn)財(cái)政所組成聯(lián)合驗(yàn)收組，秉持公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，對(duì)每一塊種植田塊進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。嚴(yán)厲禁止育秧主體虛報(bào)面積、拼湊數(shù)據(jù)套取補(bǔ)貼的行為，嚴(yán)厲打擊“育假秧”“假育秧”行為，一經(jīng)查實(shí)，取消育秧主體鎮(zhèn)級(jí)補(bǔ)貼資格，并取消經(jīng)營(yíng)主體各項(xiàng)上級(jí)政策申報(bào)資格；若村委會(huì)參與弄虛作假，取消該村年度績(jī)效先進(jìn)評(píng)選資格，維護(hù)政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性和公正性。同時(shí)設(shè)立有獎(jiǎng)舉報(bào)制，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的舉報(bào)人給予相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。