一、上半年主要工作
1.黨建領航固本強基。一是黨建責任全面壓緊壓實。上半年，組織召開2025年全面從嚴治黨專題研討會、2次黨委會專題研究黨建工作，分管負責干部對照黨建工作清單逐月向黨委書記匯報黨建工作，召開黨建工作例會6次。二是理論學習持續(xù)走深走實。深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，依托中洲鄉(xiāng)鄉(xiāng)村大學堂開設學習中央八項規(guī)定精神培訓班、讀書班等專項課堂4次，黨組織書記講紀律黨課20次，黨員干部講微黨課45次；組織觀看警示教育片3次。三是黨內(nèi)政治生活嚴肅規(guī)范。邀請縣紀委常委胡永興同志針對黨紀學習教育專題授課，全鄉(xiāng)干部簽訂自覺抵制違規(guī)吃喝承諾書，書記與班子成員談話13人次，班子成員與分管部門人員談話85人次，鄉(xiāng)紀委對轄區(qū)內(nèi)餐飲酒店暗訪3次。上半年，群腐案件立案3件，均已辦結(jié)，下達監(jiān)察建議書1份，收繳違規(guī)發(fā)放資金5500元；辦結(jié)“四類違法”案4件，處分5人，收繳違紀資金5000元；配合縣紀委六室、縣委辦、組織部紀檢組查辦3起群腐案件。
2.深耕產(chǎn)業(yè)厚植優(yōu)勢。一是夯實了糧食安全。完成早稻集中育秧450余畝，其中首次大棚旱育機插秧達20畝，完成率超95%；落實棉花種植6000余畝。堅決制止耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，精準整改圖斑6個（整改到位3處、正在整改3處），恢復耕地29.3畝。二是提升了農(nóng)業(yè)效能。對6000畝油菜實施“一促四防”統(tǒng)防統(tǒng)治，預計畝均增產(chǎn)50-100斤，成功承辦湖南省油菜防控現(xiàn)場會。推廣“大豆玉米帶狀復合種植”，萬畝豆玉基地實現(xiàn)擴面增效。三是壯大了特色產(chǎn)業(yè)。中洲村攜手湖南農(nóng)業(yè)大學，成立“岳陽飼草科技小院”，研究將南荻和蘆葦?shù)葍?yōu)勢地源性飼草資源與秸稈混合青貯開發(fā)成優(yōu)質(zhì)飼料，構(gòu)建“濕地生態(tài)修復-飼草資源開發(fā)”模式；平江河村創(chuàng)新“蘆筍+貝貝南瓜+金蟬”立體種養(yǎng)模式，充分利用大棚空間，帶動全鄉(xiāng)100余戶移民參與蘆筍種植，明年計劃擴種至1千畝，力爭打造全國知名的“蘆筍之鄉(xiāng)”，正與中鐵三局綠色農(nóng)業(yè)投資公司岳陽分公司合作，啟動蘆筍深加工項目，研發(fā)蘆筍茶、蘆筍飲料等系列產(chǎn)品；林下經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，坪橋湖村新增油茶種植560畝；中藥材產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，寶塔村種植吳茱萸、枝果、菊花共430余畝；特色加工業(yè)勢頭良好，投資400萬元啟動北垸村、中洲村風干魚產(chǎn)業(yè)，已完成項目前期調(diào)研、規(guī)劃設計和科研報告實施方案編寫；平江河村智慧對蝦——工廠養(yǎng)殖標準化生產(chǎn)基地完成80%主體建設，7月底竣工。
3.項目攻堅蓄勢賦能。一是項目高效推進。東洞庭湖中洲片區(qū)生態(tài)環(huán)境保護修復項目已完成92%；投資6000萬元的防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設（含中沙洲閘等7項）推進中；投資450萬元的坪費湖周邊農(nóng)林一體化保護修復項目啟動，預計6月底完工；完成“十四五”排澇能力建設項目——上下寶塔湖護岸工程、老北套電排除險加固工程；寶塔湖文化休閑公園建設完成60%。二是招商量質(zhì)齊升。在三江村食品產(chǎn)業(yè)園成功引進湖南省棒百特農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，前期投資1200萬元，主要生產(chǎn)淀粉制品，二期計劃增加廠房面積5000平米，投資3000萬元，主要生產(chǎn)灌腸類肉制品和調(diào)理類肉制品；洞庭水湘食品有限公司的小龍蝦養(yǎng)殖基地分揀中心及深加工項目建成投產(chǎn)；與相約白沙金銀花種植示范基地、菊花種植示范基地合作，在中洲村種植菊花45畝，金銀花15畝。岳陽市供港蔬菜基地意向投資5億在機場村建設基地，正開展生產(chǎn)線調(diào)研；與安徽農(nóng)墾集團合作，就平江河村蓮藕種植及深加工項目洽談土地流轉(zhuǎn)與場地建設；縣引進瘦身魚基地初步選址中興漁場；機場村與廣東添順膳食合作蔬菜加工項目，廠房建設進度達50%。三是要素保障有力。率先在全縣全面消除“泥土操場”，完成中心小學食堂一期改造及校門升級�！靶√锔拇筇铩眹鴤椖客瓿稍O計，計劃10月施工。利用縣后扶資金520萬元，保障16個移民項目建設。
4.擦亮底色守護家園。一是人居環(huán)境優(yōu)化。聚焦廁所、垃圾、污水“三大革命”，衛(wèi)生廁所普及率達90%、農(nóng)村生活污水治理率達86%；推進村莊清潔行動，消除80%較大面積農(nóng)村黑臭水體。二是禁捕退捕深化。強化10.4公里岸線巡查管理，累計開展禁捕規(guī)范垂釣巡查536人次，清理違規(guī)網(wǎng)具15條，收繳違規(guī)釣具11具，驅(qū)離違規(guī)垂釣356人次、行政處罰3人；完成藜蒿采摘期安全巡查365人次、東洞庭湖“四清”活動96人次。三是森林防火細化。緊盯暑期高溫防火關(guān)鍵期，堅持“預防為主”，護林員及時勸阻、教育野外用火10人次，6位護林員開展常態(tài)化巡查1000余次。
5.筑牢防線提升效能。一是安全生產(chǎn)平穩(wěn)。開展安全生產(chǎn)大檢查、專項整治行動，檢查企業(yè)54家12次，排查并整改一般隱患125處，未發(fā)生因信息報送不及時、處置不當導致的次生災害和重大損失。新增儲備應急物資12類51件；組建30人綜合應急救援隊和6人鄉(xiāng)消防救援隊，開展消防、防災減災演練2次，6月底將在寶塔大堤開展軍地化防汛應急演練，正在堤段清障。二是民生保障升級。對126名困難群眾開展總金額158300元的臨時救助；消除風險監(jiān)測戶20戶；排查并成功化解矛盾糾紛26起、信訪案件9起。強力推進“利劍護蕾”行動，發(fā)放宣傳冊3500份，懸掛橫幅32條，聯(lián)合執(zhí)法檢查娛樂場所6次；防溺水專班常態(tài)化排查隱患。三是防汛體系完善。3月18日起，執(zhí)行班子成員帶班24小時防汛值班制。完成垸內(nèi)溝渠清淤疏浚31公里、堤防清基掃障13公里，發(fā)現(xiàn)上報并處置度汛隱患4處。運用奧維電子信息地圖動態(tài)監(jiān)測隱患，通過反復比對檢查垸內(nèi)13處穿堤建筑物及老舊險情，及時發(fā)現(xiàn)并上報處置老北套電排堤身塌陷19CM新險情。完成大明湖夾水堤、寶塔湖漬水堤整修護坡、黑泥低閘底板防滲等工程，協(xié)助完成六門閘重建及老北套電排搶險任務。
二、后階段工作安排
1.培優(yōu)增效振興鄉(xiāng)村。加快老港蘆葦場轉(zhuǎn)為蘆葦資源化利用實驗基地的建設，構(gòu)建可持續(xù)的非常規(guī)飼料原料供應體系。全力支持小龍蝦深加工、風干魚、南美對蝦等產(chǎn)業(yè)擴產(chǎn)增效；力促招商項目早落地、早投產(chǎn)。
2.聚力攻堅突破瓶頸。確保“小田改大田”國債項目、防汛抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設項目年底圓滿收官；完成東洞庭湖中洲片區(qū)生態(tài)修復項目；全力推進寶塔文化休閑公園建設，舉辦“寶塔文化節(jié)”。
3.織密網(wǎng)絡筑牢平安。高質(zhì)量開展防汛應急演練，強化奧維地圖對穿堤建筑物等隱患點的動態(tài)監(jiān)測預警。增配護漁力量，壓實岸線全天候巡查責任，嚴打夜間違規(guī)行為，完善跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動。
三、問題及建議
1.設施農(nóng)業(yè)發(fā)展仍需提質(zhì)。存在產(chǎn)品品類少、規(guī)模小、效益低等問題，設施蔬菜播種面積占比僅8%（低于全國11個百分點）。裝備技術(shù)較落后（以鋼管中小棚為主），智能化程度低，面臨用地融資難、政策人才不足的制約。
2.農(nóng)田水利短板亟須補齊。因不在鐵山水庫水源灌溉范圍內(nèi)，自身水利設施薄弱。山區(qū)三個村的農(nóng)田灌溉成本高，湖區(qū)五個村部分田塊因泥腳深、土壤酸化及重金屬潛在風險制約糧食生產(chǎn)。
3.禁捕退捕監(jiān)管尚需強化。夜間違規(guī)垂釣偷捕現(xiàn)象偶發(fā)，4名護漁員應對10.4公里岸線全天候巡查壓力巨大，技術(shù)防范設施缺乏，跨區(qū)域協(xié)同機制待加強。