各村（居）委會(huì)：
《黃沙街鎮(zhèn)2025年產(chǎn)業(yè)幫扶工作方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
黃沙街鎮(zhèn)人民政府
2025年9月1日
黃沙街鎮(zhèn)2025年產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案
據(jù)省、市、縣鄉(xiāng)村振興工作有關(guān)要求，為持續(xù)激發(fā)脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象內(nèi)生動(dòng)力，做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶工作，確保低收入脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，充分發(fā)揮銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的效益，經(jīng)黨政辦公會(huì)議集體研究決定，特結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、黨的二十屆三中全會(huì)以及習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有關(guān)重要講話精神，按照中央、省、市、縣關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)決策部署，立足全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出需求導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)要素支撐，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)脫貧群眾致富動(dòng)力，千方百計(jì)穩(wěn)定提升脫貧群眾收入。
二、基本原則
（一）農(nóng)戶自愿原則，尊重農(nóng)戶個(gè)人意愿，不搞行政命令，愿意發(fā)展種養(yǎng)則積極鼓勵(lì)，并自愿承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；
（二）因地制宜原則，不搞一刀切，結(jié)合劃入東洞庭湖濕地保護(hù)區(qū)相關(guān)村組的禁養(yǎng)政策，做到宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，視農(nóng)戶家庭條件及生產(chǎn)條件而定；
�。ㄈ┓e極穩(wěn)妥原則，在積極推動(dòng)、通過發(fā)展家庭種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，要確保穩(wěn)妥，充分考慮農(nóng)戶承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力，切忌貪大求多搞冒進(jìn)。
三、幫扶對(duì)象
全國(guó)防止返貧監(jiān)測(cè)和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)內(nèi)登記的有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和勞動(dòng)能力的脫貧人口（含監(jiān)測(cè)對(duì)象）（以下簡(jiǎn)稱“兩有對(duì)象”），其中，對(duì)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿、有勞動(dòng)能力的監(jiān)測(cè)對(duì)象實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋。
四、主要幫扶措施
（一）產(chǎn)業(yè)幫扶
1.扶持發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)。黃沙街鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦積極與農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體開展工作對(duì)接，按照脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，組織村（社區(qū)）與新型經(jīng)營(yíng)主體和“兩有對(duì)象”簽訂年度產(chǎn)業(yè)幫扶協(xié)議，采取統(tǒng)一采購(gòu)發(fā)放、配送到戶等方式，對(duì)“兩有對(duì)象”免費(fèi)發(fā)放鴨苗，并提供種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)，督促完善幫扶主體與“兩有對(duì)象”利益聯(lián)結(jié)。
2.實(shí)行產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。①發(fā)展養(yǎng)殖。養(yǎng)鴨、雞、鴨、鴿等禽類10羽（只）及以上的，每只獎(jiǎng)補(bǔ)20元；養(yǎng)牛1頭（含）以上，每頭獎(jiǎng)補(bǔ)1000元（耕牛除外）；養(yǎng)羊1頭（含）以上，每只獎(jiǎng)補(bǔ)400元；養(yǎng)豬1頭（含）以上，每頭獎(jiǎng)補(bǔ)400元；水產(chǎn)養(yǎng)殖400元/畝。②發(fā)展種植。水稻、金盆柚、紅薯、辣椒、黃桃、大棚蔬菜、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物，種植1～3畝（含）的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)400元，種植3～5畝（含）的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)600元，種植5畝以上的，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)800元。③其他特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)展豆腐、榨油、飼料、面食、醬菜等小型加工作坊，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到4000元以上的，每戶每年獎(jiǎng)補(bǔ)800元。
3.為情況困難監(jiān)測(cè)戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)物資。每戶監(jiān)測(cè)戶發(fā)放面條2包、米一袋、油一壺。
以上產(chǎn)業(yè)幫扶政策每人每年幫扶資金不超過2000元。
�。ǘ┬☆~信貸幫扶
繼續(xù)支持符合條件且有貸款意愿的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象申請(qǐng)小額貸款用于發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營(yíng)。
�。ㄈ┫M(fèi)幫扶
鼓勵(lì)各駐村幫扶后盾單位、單位食堂、黨員干部、市場(chǎng)主體、各界社會(huì)力量等群體購(gòu)買脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象的農(nóng)產(chǎn)品。
（四）就業(yè)幫扶
1.外出務(wù)工補(bǔ)助。對(duì)省外就業(yè)、省內(nèi)市外就業(yè)、縣外市內(nèi)就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力和監(jiān)測(cè)對(duì)象分別給予400元、200元、100元的交通費(fèi)補(bǔ)助。
2.公益性崗位幫扶。由鎮(zhèn)、村聘用有勞動(dòng)意愿和有勞動(dòng)能力的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象（弱、半勞動(dòng)力，零輸轉(zhuǎn)就業(yè)家庭成員，無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶等）擔(dān)任鄉(xiāng)村公益性崗位，工資補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)540元/月（25年9月起，9月前為510元/月）。
3.推廣以工代賑。優(yōu)先安排有勞動(dòng)能力的脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象參與以工代賑項(xiàng)目、推廣以工代賑模式實(shí)施的項(xiàng)目，以及村級(jí)實(shí)施的基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目并發(fā)放工資，有條件的村盡可能提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例。
五、項(xiàng)目實(shí)施與資金管理辦法
�。ㄒ唬╊A(yù)期效益
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需在其發(fā)展過程中通過提供技術(shù)服務(wù)、提供種苗、保證存活率等方式確保監(jiān)測(cè)、脫貧對(duì)象增收。
�。ǘ╉�(xiàng)目申報(bào)及認(rèn)定程序
各村負(fù)責(zé)摸底收集監(jiān)測(cè)對(duì)象、脫貧戶產(chǎn)業(yè)意向，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦核實(shí)確定最終名單，最后與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體簽訂合同。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)幫扶資金發(fā)放
對(duì)參與產(chǎn)業(yè)幫扶，并主動(dòng)與脫貧戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，經(jīng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦核實(shí)之后，由鎮(zhèn)財(cái)政將產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)放至新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)公賬戶，無對(duì)公賬戶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供法人代表的相關(guān)資料，由財(cái)政核實(shí)后打款。
六、工作要求
�。ㄒ唬┟鞔_責(zé)任
各村確定監(jiān)測(cè)、脫貧對(duì)象發(fā)展家庭種養(yǎng)業(yè)名單和初步核實(shí)后向鎮(zhèn)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)的主體責(zé)任，也要負(fù)責(zé)提供在外務(wù)工信息和整戶無勞動(dòng)力的監(jiān)測(cè)對(duì)象信息，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦履行審核把關(guān)認(rèn)定的主要責(zé)任，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要加強(qiáng)深化與監(jiān)測(cè)對(duì)象的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，并提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)服務(wù)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦要全面落實(shí)發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)幫扶的組織協(xié)調(diào)督促推進(jìn)的工作責(zé)任。
�。ǘ﹪�(yán)肅紀(jì)律
要嚴(yán)格按要求抓好獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象的認(rèn)定，確保產(chǎn)業(yè)幫扶工作效果，規(guī)范操作，公正公開，嚴(yán)禁弄虛作假，虛報(bào)套取資金，違者嚴(yán)厲追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督
為確保產(chǎn)業(yè)幫扶工作落到實(shí)處，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、督查室要加強(qiáng)工作督查，既督促工作推進(jìn)，也督查規(guī)范辦理，確保產(chǎn)業(yè)幫扶措施能真正為我鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作發(fā)揮重要作用。
黃沙街鎮(zhèn)人民政府
2025年9月1日