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各村(社區(qū)):

　　現(xiàn)將《黃沙街鎮(zhèn)2025年社會救助年審工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　岳陽縣黃沙街鎮(zhèn)人民政府

　　2025年3月14日

　　黃沙街鎮(zhèn)2025年社會救助年審工作實(shí)施方案

　　為深入推進(jìn)全鎮(zhèn)社會救助工作規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)兜住兜準(zhǔn)兜牢基本民生底線，根據(jù)《湖南省最低生活保障審核認(rèn)辦法》《湖南省特困人員認(rèn)定辦法》《湖南省低收入家庭認(rèn)定及救助幫扶辦法》和《湖南省民政廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會救助年審工作的通知》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)社會救助工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、年審對象

　　全鎮(zhèn)在保的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員和低保邊緣家庭。

　　二、工作任務(wù)

　　(一)統(tǒng)一組織。鎮(zhèn)民生事務(wù)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織村(社區(qū))開展社會救助集中年審工作，并形成工作臺賬。年審工作中，村(社區(qū))應(yīng)與聯(lián)村包片干部100%入戶核實(shí)對象家庭成員、收入支出和財(cái)產(chǎn)變化情況。鎮(zhèn)民生事務(wù)辦對村(社區(qū))報(bào)送的年審資料進(jìn)行審核，并按要求開展復(fù)查、抽查工作;對社會救助經(jīng)辦人員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、國有企業(yè)職工、村(社區(qū))干部等人員及其近親屬，以及對村(社區(qū))上報(bào)資料有疑問、群眾有舉報(bào)的對象100%入戶核查。

　　(二)全面排查。全面排查低收入家庭認(rèn)定、“單人戶”保、整戶保、剛性支出扣減、低保漸退等政策是否落實(shí)到位，重病、重殘、退捕漁民、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等特殊標(biāo)識是否標(biāo)識準(zhǔn)確，特困人員自理能力等級是否合理，分散供養(yǎng)特困人員照料護(hù)理協(xié)議是否簽訂、照料護(hù)理是否到位，重點(diǎn)關(guān)注死亡、婚嫁、生育、子女就學(xué)就業(yè)、服刑、領(lǐng)取養(yǎng)老金、長期不在救助申請受理地等特殊情況，結(jié)合年審工作對未納入救助的脫貧人口、防止返貧監(jiān)測人口、重病、重殘等困難人群，全面開展入戶走訪、信息核查、數(shù)據(jù)比對等，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。做好分散供養(yǎng)人員排查工作，對有集中供養(yǎng)意愿的及時(shí)協(xié)助辦理集中供養(yǎng)手續(xù)。對排查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)予以整改，對不符合政策規(guī)定納入救助的，堅(jiān)決予以清退。對拒不提供佐證資料、不如實(shí)提供佐證資料、隱報(bào)、瞞報(bào)收入和子女情況、提供虛假佐證材料的救助對象全面清退。

　�。ㄈ�）精準(zhǔn)核算。結(jié)合救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作，與調(diào)標(biāo)補(bǔ)發(fā)同步開展，真正落實(shí)精準(zhǔn)認(rèn)定對象、精準(zhǔn)發(fā)放救助金。要認(rèn)真核實(shí)救助對象家庭實(shí)際生活狀況，詳細(xì)了解家庭成員健康狀況、就業(yè)狀況、子女就學(xué)、經(jīng)濟(jì)收入及剛性支出等情況，發(fā)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化的，及時(shí)辦理增發(fā)、減發(fā)、停發(fā)手續(xù)。要科學(xué)合理組織家庭收支核算，并把核算結(jié)果作為對象認(rèn)定和差額發(fā)放資金的主要依據(jù)，不得不經(jīng)調(diào)查核實(shí)，隨意調(diào)整變更對象家庭收入，導(dǎo)致出現(xiàn)救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后救助金額無變化或分類普調(diào)救助金的情況。

　　(四)全面核對。鎮(zhèn)民生事務(wù)辦加強(qiáng)與相關(guān)系統(tǒng)信息共享比對，尤其是戶籍、不動(dòng)產(chǎn)、車輛、市場主體、社保繳納及領(lǐng)取等信息。鎮(zhèn)民生事務(wù)辦對所有在保的救助對象(包括已成年有贍養(yǎng)能力的子女)發(fā)起一次復(fù)核，確保年審對象100%進(jìn)行經(jīng)濟(jì)狀況信息核對，信息核對報(bào)告存入本戶檔案。

　　(五)及時(shí)公示。嚴(yán)格落實(shí)公開公示制度，將日常動(dòng)態(tài)管理和年審調(diào)整的救助(認(rèn)定)狀態(tài)、人員、救助金額等變化情況，及時(shí)在對象所在村(社區(qū))村務(wù)公開欄公布。涉及救助對象身份證號碼、銀行卡號、詳細(xì)住址等隱私信息及未成年人信息不予對外公開公示。

　　(六)完善檔案。年審形成的復(fù)審、調(diào)整和停止等動(dòng)態(tài)管理材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理歸入“一戶一檔”案卷。鎮(zhèn)民生事務(wù)辦要及時(shí)將年審調(diào)整情況錄入省社會救助信息管理系統(tǒng)。全面開展社會救助檔案自查整改工作，規(guī)范填寫入戶調(diào)查表、家庭收入核算評估表、動(dòng)態(tài)管理記錄表等行政文書。對于歷史檔案資料遺失、短缺等問題，本著“缺什么補(bǔ)什么”原則，重新補(bǔ)充完善，堅(jiān)決杜絕“新官不理舊賬”，確保資料齊全、管理規(guī)范。

　　三、時(shí)間安排

　　(一)安排部署階段(3月15日前)

　　1.召開全鎮(zhèn)2025年年審工作部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。

　　2.制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案，召開動(dòng)員會議，組建村(社區(qū))核查工作隊(duì)伍。

　　(二)核查核對階段(3月15日至3月28日)

　　1.各村(社區(qū))開展入戶調(diào)查，進(jìn)行收入核算;

　　2.開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核對;

　　3.各村(社區(qū))核查工作組將相關(guān)資料匯總上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門。

　　(三)審核匯總階段(3月28日至4月11日)

　　1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村(社區(qū))的核查情況進(jìn)行匯總，按要求開展復(fù)查、抽查工作，召開審核會議，作出審核決定，并將核定的低保對象名單進(jìn)行公示(一榜)，公示期滿后將核查相關(guān)資料上報(bào)縣民政局;

　　2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成救助信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入更新工作。

　　(四)審核確認(rèn)階段(4月14日至4月30日)

　　1.縣民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年審工作進(jìn)行抽查和驗(yàn)收;

　　2.縣民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)的核查結(jié)果進(jìn)行審批，將審批通過的低保和特困人員名單反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并在縣政府門戶網(wǎng)予以公示(二榜);

　　3.確保在5月按新確定的人員名單發(fā)放。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立黃沙街鎮(zhèn)2025年社會救助年審工作專班(具體名單附后)，制定實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)。村(社區(qū))要將年審工作擺在重要位置，精心組織，統(tǒng)籌安排，成立年審工作隊(duì)伍，及時(shí)召開工作動(dòng)員會，動(dòng)員各方力量，明確責(zé)任分工，按照“誰核查、誰經(jīng)辦、誰簽字、誰負(fù)貴”的原則，確保年審工作做到 100%入戶。

　　(二)強(qiáng)化政策宣傳。在村(社區(qū))社會救助受理窗口公示辦事流程、發(fā)放宣傳單，在村(社區(qū))務(wù)公開欄、電子屏等公示救助政策、辦事流程和收件材料等，確保群眾知曉社會救助政策、辦事流程、受理材料，進(jìn)一步提升救助服務(wù)效能

　　(三)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，既不放寬政策將不符合條件的對象納入救助范圍，又不限制符合條件的應(yīng)保人員享受救助，確保動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。對工作重視不夠、核查不到位、核算不精準(zhǔn)、濫用職權(quán)隱不報(bào)、失職瀆職漏報(bào)對象信息等導(dǎo)致違規(guī)享受社會救助政策或違規(guī)領(lǐng)取救助金的，除限期追回資金外，將相關(guān)問題線索移交鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)委，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　(四)強(qiáng)化指導(dǎo)驗(yàn)收。鎮(zhèn)民生事務(wù)辦派出工作組對各村(社區(qū))的年審工作加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展抽查驗(yàn)收，將驗(yàn)收結(jié)果作為年底評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

　　附件:1、黃沙街鎮(zhèn)2025年社會救助年審工作專班名單

　　2、岳陽縣城鄉(xiāng)最低生活保障對象年度審核登記表

　　3、岳陽縣特困人員年度審核表

　　4、岳陽縣低保(低邊)家庭收入計(jì)算評估表

　　5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查時(shí)間安排

　　黃沙街鎮(zhèn)2025年社會救助年審工作專班名單

　　為切實(shí)做好2025年社會救助年審工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究成立黃沙街鎮(zhèn)2025年社會救助年審工作專班，名單如下:

　　組 長:    鎮(zhèn)長                          張鵬飛

　　副組長:   黨委委員                      姜蕓

　　成員:     黃沙街鎮(zhèn)民生事務(wù)辦全體工作人員

　　各村(社區(qū))民政專干

　　鎮(zhèn)聯(lián)村聯(lián)片干部

　　鎮(zhèn)紀(jì)委副書記                  劉璇

　　工作專班辦公室設(shè)鎮(zhèn)民生事務(wù)辦，承擔(dān)年審日常具體事務(wù)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)和匯總工作。

　　附件：3

　　附件：4

　　附件：5

　　岳陽縣低保（低保邊緣）家庭收入計(jì)算評估表

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）    村（社區(qū)）     組                      年      月      日

　　說明：

　　1.家庭月人均收入=（家庭共同生活成員12個(gè)月內(nèi)的工資性收入+經(jīng)營凈收入+財(cái)產(chǎn)凈收入+轉(zhuǎn)移凈收入+縣級民政部門認(rèn)定的其他收入）÷共同生活的家庭人口數(shù)÷12個(gè)月－可以認(rèn)定扣減的月收入。

　　2.核定因病、因?qū)W、就業(yè)剛性支出時(shí)必須附醫(yī)院病歷、發(fā)票收據(jù)、就學(xué)證明、租房證明等佐證材料。