| 岳陽縣發(fā)展和改革局責任清單 | ||||
| 序號 | 主要職責 | 具體工作事項 | 法律依據 | 備注 |
| 1 | 貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣有關項目審批等工作的法律法規(guī)和方針政策 | 貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣有關項目審批工作的法律法規(guī)和方針政策 | ||
| 2 | 組織擬訂國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標、措施和政策；組織擬訂、實施國民經濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃，指導專項規(guī)劃的編制，組織擬訂區(qū)域規(guī)劃、重點專項規(guī)劃；參與產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃編制；協(xié)調和平衡各項社會事業(yè)（人口、科學技術、教育、文化、體育、衛(wèi)生、旅游、勞動和社會保障、民宗事務、民政、人民團體）的專項規(guī)劃、年度計劃 | 提出并組織實施全縣國民經濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃，協(xié)調和平衡各項專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃 | 1、《中共中央國務院關于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的意見》（中發(fā)〔2018〕44號）；2、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會職責配置、內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(湘辦[2019]87號) | |
| 提出社會發(fā)展戰(zhàn)略目標和措施，銜接平衡人口、科學技術、教育、文化、體育、衛(wèi)生、旅游、勞動和社會保障、民宗事務、民政、人民團體等各項社會事業(yè)的年度計劃 | ||||
| 提出全縣經濟社會發(fā)展主要預期目標建議和工作思路，撰寫年度經濟社會發(fā)展計劃報告 | ||||
| 參與工信、自然資源等部門組織的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃會議 | ||||
| 3 | 擬訂經濟體制改革的總體規(guī)劃、配套政策、實施意見，負責經濟體制改革的規(guī)劃、協(xié)調、試點、指導等工作 | 擬訂我縣經濟體制改革的總體規(guī)劃和實施意見 | ||
| 負責全縣經濟體制改革的規(guī)劃、協(xié)調、試點、指導等工作 | ||||
| 擬訂我縣經濟體制改革的年度項目 | ||||
| 4 | 負責經濟運行情況的監(jiān)測、預測和分析工作，對經濟運行中的重大問題提出政策建議。 | 承擔全縣經濟運行情況的監(jiān)測、預測和分析工作，對經濟運行中的重大問題提出政策建議 | ||
| 每季定期檢查年度計劃目標執(zhí)行情況，向縣人大常委會報告半年度計劃執(zhí)行情況 | ||||
| 5 | 權限內企業(yè)投資項目核準，權限外企業(yè)投資項目核準的審核轉報，石油天然氣管道后建穿跨越施工作業(yè)、限制性工程和管道保護范圍內第三方施工作業(yè)許可 | 核準權限內企業(yè)投資項目 | 1、《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》（國務院令2016年第673號）；2、《企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（國家發(fā)改委令2017年第2號）；3、《湖南省企業(yè)投資項目核準和備案管理辦法》（湘政辦發(fā)〔2017〕42號） | |
| 權限外企業(yè)投資項目核準的審核轉報 | ||||
| 承擔石油天然氣管道后建穿跨越施工作業(yè)、限制性工程和管道保護范圍內第三方施工作業(yè)等行政許可 | ||||
| 6 | 負責政府投資項目建議書、可行性研究報告、投資概算的審批，牽頭組織政府投資項目可行性研究報告的論證和審查 | 審批政府投資項目建議書、可行性研究報告、投資概算 | ||
| 審核政府投資項目可行性研究報告的論證 | ||||
| 7 | 負責權限內企業(yè)投資項目備案工作 | 負責權限內企業(yè)投資項目備案工作 | ||
| 8 | 負責提出全縣固定資產投資總規(guī)模、結構、投資導向及有關投資宏觀調控政策的建議；擬訂固定資產投資中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施和監(jiān)督；負責投資運行情況的監(jiān)測、預測分析；負責政府投資項目庫建設 | 提出全縣固定資產投資總規(guī)模、結構和投資導向以及有關投資宏觀調控的政策措施 | ||
| 擬訂固定資產投資中長期規(guī)劃和年度計劃，并組織實施和監(jiān)督 | ||||
| 承擔全縣政府投資項目的綜合管理，擬訂政府投資項目年度計劃并組織實施和監(jiān)管 | ||||
| 承擔全縣投資項目庫的建設和管理 | ||||
| 9 | 制定并下達政府投資項目前期計劃，擬訂政府投資項目年度投資計劃并組織實施和監(jiān)督；牽頭政府投資項目的后評價；負責政府投資項目建設內容、規(guī)模、標準及概算的調整；負責政府投資項目建設方案審查和工程概算的審核；參與政府投資項目可行性研究報告、初步設計審核。負責對政府投資項目業(yè)主違法行為的處罰。負責政府投資項目實施情況和投資政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查 | 制定政府投資項目前期計劃、年度計劃。負責每月督查通報、年底考核等 | 《政府投資條例》（國務院令712號） | |
| 組織政府投資項目后評價等工作；負責政府投資項目相關調整工作 | ||||
| 承擔政府投資項目建設方案（預可研）論證審查工作 | ||||
| 參與全縣政府投資項目可行性研究報告、初步設計評審(審查) | ||||
| 根據政府投資項目綜合管理事項監(jiān)管等制度對政府投資項目業(yè)主違法行為進行處罰 | ||||
| 負責政府投資項目實施情況和投資政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查 | ||||
| 10 | 研究分析經濟社會與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重大問題，研究提出能源消費總量控制目標的建議，牽頭擬訂能源消費總量控制工作方案并組織實施；負責節(jié)能減排的綜合協(xié)調工作，組織擬訂發(fā)展循環(huán)經濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃、政策并協(xié)調實施；參與編制生態(tài)文明建設、環(huán)境保護規(guī)劃，協(xié)調生態(tài)建設、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問題，會同有關部門提出建立健全生態(tài)補償機制的政策措施；綜合協(xié)調節(jié)能環(huán)保產業(yè)和清潔生產促進有關工作；完善固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度；組織擬訂全縣應對氣候變化戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策并協(xié)調實施 | 負責提出全縣能源、節(jié)能監(jiān)察工作 | 1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》；2、中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳《關于印發(fā)湖南省發(fā)展和改革委員會職責配置、內設機構和人員編制規(guī)定的通知》(湘辦[2019]87號)；3、《固定資產投資項目節(jié)能審查辦法》（國家發(fā)改委令2016年第44號） | |
| 規(guī)劃能源重大建設項目布局，核準審核，申報和安排能源重大建設項目。負責全縣節(jié)能減排綜合協(xié)調，擬訂節(jié)能減排的規(guī)劃、計劃并協(xié)調實施 | ||||
| 組織協(xié)調重大節(jié)能減排示范工程和新產品，新技術，新設備推廣應用；組織實施固定資產投資項目節(jié)能評估審查 | ||||
| 組織擬定并實施服務業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃，按規(guī)定權限核準、備案和申報服務業(yè)建設項目，提出引導資金安排建議，指導相關行業(yè)協(xié)會和市場中介組織規(guī)范發(fā)展 | ||||
| 11 | 指導和綜合協(xié)調工程招投標工作；負責工程建設項目招標范圍、招標方式、招標組織形式核準，負責引導社會資本投資基礎設施領域工作 | 指導和綜合協(xié)調全縣招投標工作 | 《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | |
| 負責工程建設項目招標范圍、招標方式、招標組織形式核準 | 《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》 | |||
| 牽頭基礎設施領域引進民間資本參與建設工作，具體負責方案審核、過程監(jiān)督等工作 | ||||
| 12 | 研究提出能源發(fā)展戰(zhàn)略、政策、中長期規(guī)劃，編制年度用能計劃；負責能源預測、預警工作，監(jiān)測分析能源產業(yè)的發(fā)展狀況和市場需求；參與擬訂能源應急保障和節(jié)約政策，指導協(xié)調農村能源發(fā)展工作；會同有關部門負責機動車清潔能源應用的相關管理工作；指導成品油、天然氣、煤炭等能源儲備工作；牽頭開展政府能源對外合作和開發(fā)利用工作；提出中長期重大基本建設項目計劃建議，負責重大基礎建設項目前期工作的綜合管理，負責縣級以上重點項目前期工作的統(tǒng)籌協(xié)調、指導和監(jiān)督 | 擬定全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、政策和中長期規(guī)劃。 | ||
| 承擔能源預測、預警工作，監(jiān)測分析能源產業(yè)的發(fā)展狀況和市場需求。 | ||||
| 參與擬訂能源應急保障和節(jié)約政策，指導協(xié)調農村能源發(fā)展工作。 | ||||
| 會同有關部門承擔機動車清潔能源應用的相關管理工作。 | ||||
| 牽頭成品油、天然氣、煤炭等能源儲備工作 | ||||
| 牽頭開展政府能源對外合作和開發(fā)利用工作。組織指導電力、天然氣、成品油（含燃料油）、煤炭、新能源和可再生能源開發(fā)利用、熱電聯(lián)產等專項規(guī)劃的編制，提出和協(xié)調重要能源資源的年度計劃 | ||||
| 負責全縣重大基礎建設項目前期工作的綜合管理，提出全縣中長期重大基本建設項目計劃 | ||||
| 13 | 負責重大項目儲備庫的建設 | 承擔全縣重大項目儲備庫的建設和管理 | ||
| 14 | 負責國家、省、市級審批項目的申報審核工作，牽頭組織省、市級及以上重點項目和中央投資項目的申報工作 | 承擔全縣國批、省批重大交通、能源、水利等項目的審查、申報工作 | ||
| 承擔省、市級及以上重點項目和中央投資項目的申報工作 | ||||
| 15 | 擬訂研究重大建設項目和年度計劃，負責重大建設項目實施過程中的協(xié)調、監(jiān)督、服務，負責重大建設項目的考核工作，負責重大建設項目的相關調研及信息工作 | 承擔全縣重大項目建設的綜合管理；承擔全縣重大項目實施過程中的協(xié)調、管理、監(jiān)督、服務工作 | ||
| 擬定縣重大建設項目和年度計劃 | ||||
| 承擔全縣重大工程項目建設的考核工作 | ||||
| 承擔全縣重大工程項目實施的相關調研及信息工作 | ||||
| 16 | 研究制定推進社會信用體系建設的政策措施，統(tǒng)籌推進信用信息平臺建設，促進信用信息資源的整合與運用，協(xié)調社會信用體系建設的重大問題 | 承擔岳陽縣社會信用體系建設領導小組辦公室具體工作，協(xié)調社會信用體系建設重大問題 | ||
| 牽頭擬訂實施全縣信用建設規(guī)劃和年度工作計劃，負責對全縣信用服務市場進行監(jiān)督管理 | ||||
| 牽頭研究提出促進信用信息建設的政策措施并組織實施，建立和完善相關制度規(guī)范，指導全縣社會信用體系建設 | ||||
| 依托統(tǒng)一的信用信息平臺等基礎設施，組織開展全縣信用信息征集和發(fā)布工作，促進信用信息的使用 | ||||
| 17 | 提出直接融資發(fā)展目標和政策措施建議；擬訂企業(yè)上市掛牌政策，負責企業(yè)上市掛牌的指導、協(xié)調和服務，負責擬掛牌、上市企業(yè)歷史產權確認的審核轉報；負責企業(yè)債券審核、轉報和監(jiān)督管理；負責股權投資（風險投資、創(chuàng)業(yè)投資）企業(yè)的報備和監(jiān)督管理 | 提出全縣直接融資發(fā)展的目標和相關政策建議，引導全社會資金投向 | ||
| 提出企業(yè)上市、掛牌政策，組織企業(yè)上市、掛牌的指導、協(xié)調、服務和審核推薦等工作，負責擬上市、掛牌企業(yè)歷史產權確認的審核轉報 | ||||
| 承擔企業(yè)債券審核、轉報和監(jiān)管工作 | ||||
| 承擔股權投資（風險投資、創(chuàng)業(yè)投資）企業(yè)的監(jiān)督和管理 | ||||
| 承擔創(chuàng)投引導基金的日常管理 | ||||
| 18 | 提出經濟結構調整與產業(yè)發(fā)展的目標和政策建議，組織擬訂產業(yè)發(fā)展導向目錄和空間布局 | 提出經濟結構調整與產業(yè)發(fā)展的目標和政策建議 | ||
| 擬訂全縣產業(yè)發(fā)展導向目錄，產業(yè)發(fā)展導向和空間布局 | ||||
| 19 | 會同有關部門提出利用外資、境外投資目標和政策，負責外資項目的審核轉報 | 會同有關部門提出我縣利用外資、境外投資目標和政策 | ||
| 辦理外資項目審核轉報。 | ||||
| 20 | 負責高技術產業(yè)化項目（不包括技術改造項目）審核、申報以及外資項目國產設備退稅和進口設備免稅審核轉報工作，負責國家、省重大外資項目申報引進工作，會同有關部門申報重大工業(yè)企業(yè)技術改造項目 | 承擔全縣高技術產業(yè)化項目審核、申報以及外資項目國產設備退稅和進口設備免稅審核轉報等工作 | ||
| 組織或參與重大工業(yè)企業(yè)技術改造項目審查 | ||||
| 負責國家、省重大外資項目申報引進工作 | ||||
| 21 | 參與工業(yè)領域相關專項整頓工作 | 參與全縣工業(yè)領域相關專項整頓工作 | ||
| 22 | 會同有關部門研究提出農村農業(yè)經濟發(fā)展速度、總量控制、結構調整和生產力布局的目標及政策建議；參與、協(xié)調新農村規(guī)劃建設；參與農業(yè)資源的綜合管理和農業(yè)綜合開發(fā)工作；審核上報農、林、水等基本建設項目 | 銜接平衡農業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利、氣象等產業(yè)、行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計劃 | ||
| 會同有關部門研究提出農村農業(yè)經濟發(fā)展速度、總量平衡、結構調整和生產力布局的目標及政策建議 | ||||
| 參與新農村規(guī)劃建設和農村土地整治工作。 | ||||
| 參與農業(yè)資源的綜合管理和農業(yè)綜合開發(fā)工作 | ||||
| 參與農村飲用水安全工程可行性研究報告審批 | ||||
| 審核上報農、林、水基本建設項目等工作 | ||||
| 23 | 負責省、市服務業(yè)重大項目和上級引導資金項目的審核申報工作，會同有關部門做好縣現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金的安排和審核工作 | 負責審核上報服務業(yè)項目；組織省、市及以上服務業(yè)重點項目和中央投資項目的申報工作，對上級撥付的各類服務業(yè)引導資金的使用進行監(jiān)督管理 | ||
| 牽頭協(xié)調縣服務業(yè)發(fā)展引導資金的安排與審核，履行服務業(yè)發(fā)展及政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)目標責任制考核的組織工作 | ||||
| 24 | 會同有關部門提出年度服務業(yè)重點項目計劃 | 會同有關部門提出年度重點服務業(yè)項目計劃,并對項目計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查 | ||
| 25 | 負責編制并組織實施全縣以工代賑建設中長期規(guī)劃和年度計劃等相關工作 | 編制并組織實施全縣以工代賑建設中長期規(guī)劃和年度計劃；組織有關部門監(jiān)督檢查以工代賑項目建設質量和建設資金使用情況 | ||
| 26 | 編制和執(zhí)行全縣價格改革規(guī)劃，擬訂并組織實施價格政策 | 貫徹落實國家、省、市、縣價費管理方針政策，擬訂實施全縣有關價費改革方案及管理措施 | ||
| 制定價費管理辦法、制度，監(jiān)督指導價費監(jiān)管的法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，做好有關價費監(jiān)管規(guī)范性文件的審核和備案工作 | ||||
| 27 | 監(jiān)測、分析市場價格形勢，組織實施價格總水平調控 | 指導、協(xié)調縣直有關部門的價格管理工作 | ||
| 落實價格監(jiān)測報告制度，開展全縣重要商品和服務價格監(jiān)測數據的定期采集、處理、匯總、分析和上報，組織實施全縣價格異常波動應急預案 | ||||
| 28 | 管理國家、省、市、縣列名管理的商品和服務價格，監(jiān)管實行市場調節(jié)價的商品和服務價格，落實行政事業(yè)性收費管理工作 | 制定和調整縣管商品和服務價格方案（或報上級部門審批） | 1.《中華人民共和國價格法》；2.《湖南省服務價格管理條例》 | |
| 執(zhí)行全縣行政事業(yè)性收費政策，按有關規(guī)定組織清費、治亂、減負工作 | ||||
| 29 | 負責價格公共服務工作 | 負責全縣價格公共服務工作，宣傳價格政策，公開價費信息 | ||
| 30 | 負責價格成本調查、成本監(jiān)審和涉案、涉稅財物價格認定 | 負責全縣價格成本調查和監(jiān)審工作，組織實施主要農產品、重要商品、服務價格成本調查和政府制定價格的成本監(jiān)審 | ||
| 實施涉案物價格價格鑒證和涉稅財物價格認定 | ||||
| 31 | 承辦縣委、縣政府交辦的其他事項 | 負責價格糾紛的調解以及部門間、行業(yè)間、企業(yè)間的價格及收費協(xié)調銜接等工作 | ||