岳縣政辦函〔2025〕17號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣直及駐縣各單位：
經(jīng)縣人民政府同意，決定開展一次妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施專項(xiàng)清理（以下簡(jiǎn)稱本次政策措施專項(xiàng)清理），現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、本次政策措施專項(xiàng)清理范圍
全縣各行政機(jī)關(guān)以及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織出臺(tái)的且現(xiàn)行有效（含正在實(shí)施的，下同）的涉及經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政規(guī)范性文件和具體政策措施（具體政策措施是指除法律、法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件外其他影響經(jīng)營(yíng)者經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施，包括政策性文件，政策制定單位制定的政府采購(gòu)文件、招標(biāo)文件、與經(jīng)營(yíng)者簽訂的行政協(xié)議和備忘錄等）（以下統(tǒng)稱政策措施）。
重點(diǎn)清理妨礙建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法（主要包括妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、妨礙商品和要素自由流動(dòng)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為等情形）。
二、本次政策措施專項(xiàng)清理的責(zé)任單位
本次政策措施專項(xiàng)清理堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)負(fù)責(zé)清理”“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)清理”原則。
1.以縣人民政府名義出臺(tái)的政策措施（含以縣人民政府辦公室名義出臺(tái)或者轉(zhuǎn)發(fā)的政策措施，下同），由政策措施起草單位負(fù)責(zé)清理；
2.部門出臺(tái)的政策措施，由政策措施起草單位負(fù)責(zé)清理。部門聯(lián)合制定的政策措施，由牽頭起草單位負(fù)責(zé)組織清理。
3.政策措施起草單位被撤銷或者其職權(quán)已調(diào)整的，由實(shí)施該政策措施的單位負(fù)責(zé)清理。
三、工作步驟
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（4月27日-4月28日）
縣人民政府召開專題會(huì)議，對(duì)本次政策措施專項(xiàng)清理進(jìn)行動(dòng)員部署。會(huì)后，政策措施清理責(zé)任單位結(jié)合本單位實(shí)際，在單位內(nèi)部進(jìn)一步動(dòng)員部署，明確本單位清理工作責(zé)任人。
�。ǘ┡挪榍謇黼A段（4月29日-5月26日）
1.政策措施清理責(zé)任單位全面排查應(yīng)由本單位負(fù)責(zé)清理的政策措施，填寫《涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施登記表》，于4月30日前報(bào)縣市場(chǎng)監(jiān)管局公平競(jìng)爭(zhēng)審查股（聯(lián)系人：譚力文）。
2.政策措施清理責(zé)任單位對(duì)照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例實(shí)施辦法》，逐一提出政策措施清理意見（其中，以縣人民政府名義出臺(tái)的政策措施的清理意見，由政策措施清理責(zé)任單位提出，再商縣市場(chǎng)監(jiān)管局確定），并落實(shí)后續(xù)處理措施（對(duì)由部門出臺(tái)且政策措施清理意見為“擬修改”或“擬廢止”的政策措施，由政策措施起草單位予以修改或廢止；對(duì)以縣人民政府名義出臺(tái)且政策措施清理意見為“擬修改”或“擬廢止”的政策措施，由政策措施清理責(zé)任單位提請(qǐng)縣人民政府予以修改或廢止），填寫《妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理情況表》，于5月26日前報(bào)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局公平競(jìng)爭(zhēng)審查股。
�。ㄈ╈柟烫嵘A段（5月27日-6月25日）
由縣市場(chǎng)監(jiān)管局開展本次政策措施專項(xiàng)清理專項(xiàng)抽查，重點(diǎn)檢查清理范圍是否全面、清理意見是否準(zhǔn)確、后續(xù)處理措施是否落實(shí)等，重點(diǎn)抽查群眾反映政策措施妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)問題較為集中的行業(yè)、領(lǐng)域，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問題建立問題臺(tái)賬，跟蹤督促責(zé)任單位整改。
四、工作要求
本次政策措施專項(xiàng)清理是對(duì)已出臺(tái)政策措施是否妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的一次大檢查大清理，也是應(yīng)對(duì)上級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展的政策措施抽查核查的一次自我“排雷”行動(dòng)。政策措施清理責(zé)任單位要高度重視，安排專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照本通知要求開展本次政策措施專項(xiàng)清理。對(duì)未按本通知要求開展本次政策措施專項(xiàng)清理的，以及未按照清理意見落實(shí)政策措施后續(xù)處理措施的，由縣市場(chǎng)監(jiān)管局提請(qǐng)縣人民政府約談相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)人。
附件：1.涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施登記表
2.妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理情況表
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
2025年4月25日
�。ù思鲃�(dòng)公開）
附件1
涉及市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施登記表
單位（蓋章）：
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序號(hào) |
政策措施名稱 |
類別 |
出臺(tái)時(shí)間 |
起草（實(shí)施）單位 |
備注 |
備注：1.政策措施有發(fā)文字號(hào)的，需在政策措施名稱后附注發(fā)文字號(hào)；2.“類別”欄目選填行政規(guī)范性文件、其他政策措施
附件2
妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施清理情況表
單位（蓋章）： 聯(lián)系人： 聯(lián)系電話：
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基本情況 |
我單位共梳理清查涉及經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的現(xiàn)行有效政策措施 件。其中，發(fā)現(xiàn)涉嫌妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施 件（其中，行政規(guī)范性文件 件，其他政策措施 件）。經(jīng)清理，已修改 件、已廢止 件、擬修改 件、擬廢止 件、符合《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》例外規(guī)定擬繼續(xù)保留的 件。相關(guān)情況如下： |
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序號(hào) |
政策措施名稱 |
類別 |
起草（實(shí)施）單位 |
清理內(nèi)容 |
清理理由 |
清理意見及后續(xù)處理措施落實(shí)情況 |
備注：1.政策措施有發(fā)文字號(hào)的，需在政策措施名稱后附注發(fā)文字號(hào)；2.“類別”欄選填行政規(guī)范性文件、其他政策措施；3.“清理內(nèi)容”欄填寫妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施的具體內(nèi)容；4.“清理理由”欄選填妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出、妨礙商品和要素自由流動(dòng)、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；5.“清理意見”欄選填已修改、已廢止、擬修改、擬廢止、符合《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》例外規(guī)定。