岳縣林字〔2025〕3號 B2類 同意公開
岳陽縣林業(yè)局
對縣十八屆人大四次會議第106號建議的
答 復
朱岳祥等代表：
你們提出的《關(guān)于推進“以竹代塑”的建議》收悉。現(xiàn)答復如下：
“湘北十萬畝楠竹基地”曾經(jīng)是岳陽縣林業(yè)領(lǐng)域一張響亮的名片，擁有芭蕉扇業(yè)、叢林竹業(yè)等龍頭企業(yè)，竹扇、竹膠板、原竹等竹產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外，林農(nóng)把竹林當田種，生長快、出產(chǎn)高的竹子是農(nóng)民的搖錢樹，最高價值達800元/噸。然而，受產(chǎn)品更新迭代等市場因素影響，如今竹產(chǎn)業(yè)行情低迷，加工能力萎縮，創(chuàng)新活力嚴重不足，造成竹子爛大山，農(nóng)民望竹興嘆。近年來，縣林業(yè)局認真落實縣委縣政府決策部署，加快現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搶抓機遇，探索破解竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸的新路徑，加快推進“以竹代塑”。我們主要從以下幾個方面的工作發(fā)力。
�。ㄒ唬┡嘤齼�(yōu)質(zhì)竹林資源。依托林業(yè)重點工程項目，加快竹林資源培育改造。一是分類經(jīng)營。積極推進竹林分類經(jīng)營，根據(jù)不同的經(jīng)營目標，結(jié)合立地條件、交通狀況，分類施策，培育材用林、筍用林、筍材兩用林，滿足企業(yè)需求。二是豐產(chǎn)培育。改變竹農(nóng)管理粗放或失管、只取不予等傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，鼓勵竹農(nóng)開展修山管理，推進毛竹豐產(chǎn)示范基地建設，調(diào)動竹農(nóng)科學經(jīng)營毛竹山的積極性。三是集約經(jīng)營。推行“村企共營”工作機制，擴大企業(yè)基地建設規(guī)模，壯大企業(yè)的“第一車間”，提升林農(nóng)竹林經(jīng)營的集約化水平。引進湖南鴻林有限公司在天龍村桂峰片流轉(zhuǎn)竹林2000畝，推行適度規(guī)模經(jīng)營。
�。ǘ┩七M竹產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。一是以基礎產(chǎn)品托底。積極實施“引企進村，就業(yè)到戶”等舉措，引導原有本地加工廠轉(zhuǎn)型升級，打造張谷英鎮(zhèn)竹地板、竹快板、竹簾、竹拉絲加工小鎮(zhèn)，主動對接竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進地區(qū)（如安吉、永安）的竹制品、竹筍交易市場，發(fā)展“以竹代塑”產(chǎn)品半成品加工，將我縣竹產(chǎn)業(yè)融入大區(qū)域竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。二是以精深加工引領(lǐng)�！耙灾翊堋贝氖撬芰�，根本上是要求竹材精深加工。立足張谷英鎮(zhèn)竹資源優(yōu)勢，積極與高端竹加工企業(yè)對接，逐步向精深加工路線邁入，提高竹產(chǎn)品附加值，開辟綠色發(fā)展新路徑。組織張谷英鎮(zhèn)負責人赴安徽省廣德市考察學習，要加大宣傳推介和招商力度，拓展竹日用品、竹工藝品、竹家具精深加工基地，推動竹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。三是以林旅融合拓展。以全域旅游為契機，鼓勵竹林資源豐富、文化底蘊深厚、旅游特色明顯的張谷英鎮(zhèn)進行竹旅文體康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力打造張谷英鎮(zhèn)楠竹主題公園，創(chuàng)新竹子立體經(jīng)營新模式，按照“宜材則材、宜筍則筍、宜游則游”的原則實行分類經(jīng)營、定向培育，積極探索發(fā)展竹下種植、養(yǎng)殖、旅游、休閑、大健康等復合經(jīng)營模式。特別是在張谷英鎮(zhèn)相關(guān)旅游節(jié)會，新增竹文化，推動竹旅文體康產(chǎn)品全面提質(zhì)升級，帶動區(qū)域旅游發(fā)展。
�。ㄈ� 強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素保障。一是高位推動強扶持。成立以縣級領(lǐng)導牽頭負責的全縣竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，組成由林業(yè)、發(fā)改、財政、工信、自然資源、文旅、商糧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門單位參與的專班，定期聯(lián)席調(diào)度，將竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全縣“十五五”重點規(guī)劃，科學編制全縣的《竹產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，依托現(xiàn)有竹資源優(yōu)勢，引進新型竹制品加工龍頭企業(yè)為重點，竹產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合為主要方向，推廣原竹銷售和林下經(jīng)濟、林旅融合等竹林綜合利用模式，全面提升竹林基地質(zhì)量和竹林綜合利用效率，形成竹產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。二是政策支持強保障。加大對竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地培育、加工、竹林道建設、林旅融合等方面的支持力度；發(fā)改、林業(yè)等部門在“十五五”規(guī)劃中，加大對竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目儲備入庫，增強竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。三是優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)竹產(chǎn)業(yè)項目建設用地供給保障，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)筍竹加工及重點筍竹加工項目用地的指標傾斜，加大林業(yè)項目支持力度，對涉竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目一律向竹產(chǎn)業(yè)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，支持竹產(chǎn)業(yè)基地、基礎設施、企業(yè)加工建設。
感謝你們對林業(yè)工作的關(guān)心和支持。
岳陽縣林業(yè)局
2025年5月20日
承辦負責人：李簡政
承辦人及聯(lián)系人電話：0730-7668633