岳縣財字〔2025〕2號 A2類 同意公開
方立軍代表：
您提出的《關(guān)于調(diào)整麻塘街道財政預(yù)算基數(shù)的建議》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)行結(jié)算體制是使用1998年《岳陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革實施辦法》核定的收入基數(shù)，是以分稅制財政管理體制為基礎(chǔ)，以充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財積極性為前提，以理順分配關(guān)系為內(nèi)容，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政自求平衡為目標，建立一級政府一級財政、財權(quán)與事權(quán)有機統(tǒng)一、分級理財、分級負責的管理機制。在財稅體制未有重大改革時，當前財政管理體制是最科學、最合理的管理體制。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政保障力度逐年提升。為有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三�！北Ｕ夏芰�，近幾年縣財政局不斷加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)均衡性轉(zhuǎn)移支付，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障水平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付資金從2022年的3.7億元增長到2025年的4.5億元，年均增長6.4%，其中村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費每年增加1萬元/村，2025年村均達到32萬元/村，在全市六縣市中排名第一。
三、全面實行零基預(yù)算。按照《湖南省人民政府關(guān)于全面深化零基預(yù)算改革的指導(dǎo)意見》湘政發(fā)〔2024〕14號文件精神，2026年初步構(gòu)建有保有壓、突出重點、統(tǒng)籌有力、講求績效的預(yù)算安排機制�？h財政將以均衡性轉(zhuǎn)移支付為重點，推進財力性轉(zhuǎn)移支付“破基數(shù)”改革，在保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政平穩(wěn)運行前提下，加大動態(tài)分配力度，降低“基數(shù)”分配比重。
四、厘清縣鄉(xiāng)支出責任。麻塘街道作為城鄉(xiāng)接合部街道，承擔著北向融城的重任，禁捕禁釣、城市防洪、環(huán)境衛(wèi)生等方面投入較大。根據(jù)縣鄉(xiāng)支出責任保障機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各專項事業(yè)經(jīng)費屬于縣級應(yīng)承擔的支出責任，按照零基預(yù)算改革“以事定錢”原則，報請零基預(yù)算改革工作專班審定，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力保障范疇。
五、積極爭資爭項。抓住中央11.86萬億債券規(guī)模、10.34萬元轉(zhuǎn)移支付政策紅利，明確目標、加強研判、突出重點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)精準把握政策，全力搶抓機遇，做好項目申報和儲備工作，積極向上級部門對接匯報，爭取更多的政策紅利，以保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展需求，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
針對您提出的問題，我們將會加強分析，舉一反三，不斷完善相關(guān)管理制度，加強監(jiān)督管理，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算既有經(jīng)費保障，又有制度保障。
感謝您對財政工作的關(guān)心與支持。
岳陽縣財政局
2025年6月30日
承辦負責人：陳復(fù)軍
承辦人及聯(lián)系電話：陳科；0730-7648128